ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 23 ноября 1995 г. No. ГКПИ95-194
Именем Российской Федерации
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
председательствующего -
судьи Верховного Суда РФ Нечаева В.И.,
при секретаре Моисеевой А.А.,
с участием прокурора Харланова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по
жалобе Дунаевой Надежды Леонидовны на действия Центральной
избирательной комиссии России, направленные на исключение Н.Л.
Дунаевой из федерального списка кандидатов в депутаты
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
второго созыва, выдвинутого избирательным блоком "Власть -
народу!",
установил:
Н.Л. Дунаева обратилась в суд с жалобой на действия
Центральной избирательной комиссии России, утверждая, что комиссия
незаконно исключила ее из федерального списка кандидатов в
депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации второго созыва, выдвинутого избирательным блоком "Власть
- народу!". Поводом к исключению явилось подложное заявление о
выбытии из названного списка, составленное от ее имени. Такого
заявления она не писала, узнала о нем 31 октября 1995 г. В связи с
этим Н.Л. Дунаева поддержала жалобу в судебном заседании и,
уточнив требования, просила признать действия Центральной
избирательной комиссии России, направленные на ее исключение из
федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва,
выдвинутого избирательным блоком "Власть - народу!", незаконными и
обязать Центральную избирательную комиссию России включить Н.Л.
Дунаеву в данный федеральный список кандидатов.
Представители Центральной избирательной комиссии России В.Г.
Ситник, В.С. Вощинин, А.В. Павлов не признали жалобу, ссылаясь на
то, что Центральная избирательная комиссия России не исключала
Н.Л. Дунаеву из федерального списка кандидатов в депутаты
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
второго созыва, выдвинутого избирательным блоком "Власть -
народу!", и не могла исключить, поскольку не имеет такого права по
закону.
Представитель избирательного блока "Власть - народу!" В.В.
Федосеенко пояснил, что Центральная избирательная комиссия России
не исключала Н.Л. Дунаеву из федерального списка кандидатов в
депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации второго созыва, выдвинутого избирательным блоком "Власть
- народу!": избирательный блок не согласен на включение Н.Л.
Дунаевой в выдвинутый им список.
Выслушав объяснения Н.Л. Дунаевой, ее представителя В.И.
Травинского, представителей Центральной избирательной комиссии
России, избирательного блока "Власть - народу!", показания
свидетеля, исследовав письменные доказательства, заслушав
помощника Генерального прокурора России А.В. Харланова, давшего
заключение отказать в удовлетворении жалобы, суд не находит
оснований для удовлетворения жалобы.
Как видно из содержания федерального списка кандидатов в
депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации второго созыва, выдвинутого избирательным блоком
"Власть - народу!", представленного в Центральную избирательную
комиссию России и заверенного постановлением комиссии от 1
сентября 1995 г. No. 11/85-П (л.д. 28 - 44), а также федерального
списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации второго созыва, выдвинутого
избирательным блоком "Власть - народу!", зарегистрированного
постановлением Центральной избирательной комиссии России от 31
октября 1995 г. No. 36/279-П (л.д. 14 - 22), Н.Л. Дунаева состояла
в представленном в Центральную избирательную комиссию России и
заверенном комиссией названном федеральном списке кандидатов в
депутаты, а в зарегистрированном комиссией списке ее нет.
В судебном заседании выяснено, что Центральная избирательная
комиссия России не исключала Н.Л. Дунаеву из федерального списка
кандидатов в депутаты и никаких действий, направленных на ее
исключение из этого списка, не производила.
Не может быть Н.Л. Дунаева и восстановлена в федеральном
списке кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации второго созыва, выдвинутом
избирательным блоком "Власть - народу!", так как она выбыла из
него.
Согласно ч. 1 ст. 42 Федерального закона "О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
для регистрации федеральных списков кандидатов уполномоченные
представители избирательных объединений, избирательных блоков
представляют в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации не позднее чем за 55 дней до дня выборов подписные листы
в поддержку федерального списка кандидатов и данные о каждом
кандидате из федерального списка с указанием его фамилии, имени,
отчества, даты рождения, места работы, занимаемой должности (рода
занятий) и места жительства. Одновременно в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации представляются
заявления кандидатов об их согласии баллотироваться по
федеральному списку, выдвинутому избирательным объединением,
избирательным блоком.
Между тем данные о Н.Л. Дунаевой с указанием ее фамилии,
имени, отчества, даты рождения, места работы, занимаемой должности
(рода занятий) и места жительства в Центральную избирательную
комиссию России до установленного законом для регистрации
федеральных списков кандидатов срока, в настоящем случае до 24 ч
22 октября 1995 г., не представлялись. Это обстоятельство
подтверждается объяснениями представителей Центральной
избирательной комиссии России В.Г. Ситника, В.С. Вощинина, А.В.
Павлова и избирательного блока "Власть - народу!" В.В. Федосеенко,
показаниями свидетеля С.Н. Терехова. Признает это обстоятельство и
Н.Л. Дунаева.
Поэтому суд пришел к выводу о том, что Н.Л. Дунаева выбыла из
федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва,
выдвинутого избирательным блоком "Власть - народу!", поскольку
данные о каждом кандидате из федерального списка с указанием его
фамилии, имени, отчества, даты рождения, места работы, занимаемой
должности (рода занятий) и места жительства должны представляться
в Центральную избирательную комиссию России не позднее чем за 55
дней до дня выборов. Вывод о выбытии Н.Л. Дунаевой из федерального
списка кандидатов в депутаты следует из смысла ч. 4 ст. 37
Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации", в силу которой после
представления федерального списка в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации его состав и порядок размещения в
нем кандидатов могут быть изменены в связи с выбытием кандидатов.
Основания выбытия кандидатов в законе не установлены, поэтому ими
могут быть не только заявления кандидатов в депутаты об отказе
баллотироваться, но и другие основания.
На основании Федерального закона "О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации",
руководствуясь ст. ст. 50, 194, 197 Гражданского процессуального
кодекса РСФСР, суд
решил:
отказать Дунаевой Надежде Леонидовне в удовлетворении жалобы
на действия Центральной избирательной комиссии России.
Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья
Верховного Суда
Российской Федерации
В.И.НЕЧАЕВ
|
