КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                      от 2 ноября 1995 г. N 88-О
                                   
         ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНКИ
           ГРИЩЕНКО АДЕЛИ ВИКТОРОВНЫ КАК НЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ
           ТРЕБОВАНИЯМ ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА
             "О КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
   
       Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя
   В.А.   Туманова,   судей  Э.М.  Аметистова,   М.В.   Баглая,   Н.Т.
   Ведерникова,  Н.В.  Витрука,  Г.А. Гаджиева,  Ю.М.  Данилова,  В.Д.
   Зорькина,  А.Л.  Кононова,  В.О.  Лучина,  Т.Г.  Морщаковой,   Н.В.
   Селезнева,  В.Г.  Стрекозова, О.И. Тиунова, О.С.  Хохряковой,  Б.С.
   Эбзеева, В.Г. Ярославцева,
       рассмотрев  в пленарном заседании вопрос о соответствии  жалобы
   гражданки  А.В.  Грищенко требованиям Федерального конституционного
   закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",
   
                              установил:
   
       1.  Управление виз и регистрации ГУВД города Москвы, рассмотрев
   заявление  гражданки А.В. Грищенко о выезде за границу,  18  ноября
   1992  года ответило ей, что в соответствии с Постановлением  Совета
   Министров  СССР от 28 августа 1986 г. N 1064 ей следует представить
   приглашение,  выданное компетентными органами власти предполагаемой
   страны  въезда.  В своих жалобах в Конституционный  Суд  Российской
   Федерации   А.В.   Грищенко  утверждает,   что   этим   требованием
   Постановления  Совета Министров СССР нарушается ее  конституционное
   право  на  свободный  выезд  за  пределы  Российской  Федерации   и
   беспрепятственное  возвращение  в  Российскую  Федерацию  и  просит
   признать  данный  нормативный  акт не  соответствующим  Конституции
   Российской Федерации.
       Секретариат   Конституционного  Суда  Российской  Федерации   в
   пределах  своих  полномочий на основании  части  второй  статьи  40
   Федерального   конституционного  закона  "О  Конституционном   Суде
   Российской  Федерации" уведомлял заявительницу о несоответствии  ее
   жалобы   требованиям  названного  Закона.  Однако   А.В.   Грищенко
   настаивает  на принятии Конституционным Судом Российской  Федерации
   решения по этому вопросу.
       2.  Из  статьи 125 (часть 4) Конституции Российской  Федерации,
   пункта  3  части  первой  статьи 3, статей  96  и  97  Федерального
   конституционного   закона   "О  Конституционном   Суде   Российской
   Федерации"    следует,   что   гражданин   вправе   обратиться    в
   Конституционный  Суд  Российской Федерации с жалобой  на  нарушение
   конституционных прав и свобод лишь в том случае, если его  права  и
   свободы  нарушены законом, примененным или подлежащим применению  в
   конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в  суде
   или ином органе, применяющем закон.
       Постановление   Совета  Министров  СССР  является   подзаконным
   нормативным  актом  и  в  силу этого не  может  быть  обжаловано  в
   Конституционный Суд Российской Федерации гражданином.
       Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40,
   пунктом  2  части  первой  статьи 43  и  частью  первой  статьи  79
   Федерального   конституционного  закона  "О  Конституционном   Суде
   Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
   
                              определил:
   
       1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Грищенко
   Адели  Викторовны  как не являющейся допустимой  в  соответствии  с
   требованиями     Федерального    конституционного     закона     "О
   Конституционном Суде Российской Федерации".
       2.  Определение Конституционного Суда Российской  Федерации  по
   данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
   
                                                   Конституционный Суд
                                                  Российской Федерации