ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 2 ноября 1995 г. No. ГКПИ95-171
Именем Российской Федерации
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
председательствующего -
судьи Верховного Суда РФ Нечаева В.И.,
при секретаре Терентьевой С.В.,
с участием прокурора Федотовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 2 ноября 1995 г.
гражданское дело по жалобе избирательного блока "Служим России!"
на отказ Центральной избирательной комиссии России в принятии
подписных листов и других документов,
установил:
избирательный блок "Служим России!" представил 22 октября 1995
г. в Центральную избирательную комиссию России для регистрации
федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы
России, выдвинутого данным блоком, подписные листы в поддержку
этого списка, но прием их и других необходимых документов,
представленных 20 октября 1995 г., произведен не был со ссылкой на
то, что документы не были сданы в полном объеме до 24 ч 22 октября
1995 г. в Центральную избирательную комиссию России.
В связи с этим избирательный блок "Служим России!" обратился в
суд с жалобой на отказ Центральной избирательной комиссии России
принять подписные листы и другие документы, необходимые для
регистрации федерального списка кандидатов в депутаты
Государственной Думы России, выдвинутого настоящим блоком. В
судебном заседании представители избирательного блока А.Е.
Гоптарь, В.Н. Демин, Б.Ю. Смищенко, Г.П. Лешкевич, В.А.
Данильченко поддержали жалобу и, уточнив требования, просили
признать действия Центральной избирательной комиссии России
неправомерными и обязать комиссию принять подписные листы в
поддержку федерального списка кандидатов и другие документы,
необходимые для регистрации списка, утверждая, что документы
представлены в Центральную избирательную комиссию России до 24 ч
22 октября 1995 г.
Центральная избирательная комиссия России извещена о времени и
месте рассмотрения дела, от нее поступило заявление о рассмотрении
дела в отсутствие ее представителя.
Выслушав объяснения представителей избирательного блока
"Служим России!", исследовав письменные доказательства, заслушав
помощника Генерального прокурора России А.В. Федотову, давшую
заключение удовлетворить жалобу, суд полагает жалобу подлежащей
удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 42 Федерального закона "О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
для регистрации федеральных списков кандидатов уполномоченные
представители избирательных объединений, избирательных блоков
представляют в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации не позднее чем за 55 дней до дня выборов подписные листы
в поддержку федерального списка кандидатов и данные о каждом
кандидате из федерального списка с указанием его фамилии, имени,
отчества, даты рождения, места работы, занимаемой должности (рода
занятий) и места жительства. Одновременно в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации представляются
заявления кандидатов об их согласии баллотироваться по
федеральному списку, выдвинутому избирательным объединением,
избирательным блоком.
Как видно из объяснений представителей избирательного блока
"Служим России!" А.Е. Гоптаря, В.Н. Демина, В.Ю. Смищенко, Г.П.
Лешкевича, В.А. Данильченко, содержания справки Центральной
избирательной комиссии России о приеме документов от 20 октября
1995 г., акта члена Центральной избирательной комиссии России и
членов рабочей группы по приему документов 23 октября 1995 г.,
уполномоченные представители избирательного блока "Служим России!"
представили в Центральную избирательную комиссию России до 24 ч 22
октября 1995 г. необходимые для регистрации федерального списка
кандидатов документы. Работники комиссии приступили к их приемке,
20 октября 1995 г. приняли сведения о лицах, выбывших из
федерального списка кандидатов, и других изменениях в федеральном
списке с подтверждающими документами, личные заявления кандидатов
о согласии баллотироваться по данному федеральному списку, данные
о каждом кандидате из федерального списка, по две фотокарточки
каждого кандидата. Подписные листы в поддержку федерального списка
кандидатов были представлены в Центральную избирательную комиссию
России около 23 ч 22 октября 1995 г., но их прием не был
произведен со ссылкой на то, что в 24 ч 22 октября 1995 г. истекло
установленное законом время на сдачу документов, необходимых для
регистрации федерального списка кандидатов, выдвинутого
избирательным блоком, о чем был составлен в 0 ч 30 мин 23 октября
1995 г. акт.
Из акта, составленного членом Центральной избирательной
комиссии России и членами рабочей группы по приему документов в 0
ч 30 мин 23 октября 1995 г., усматривается, что представители
избирательного блока "Служим России!" не сдали до 24 ч 22 октября
1995 г. документы, необходимые для регистрации федерального списка
кандидатов, выдвинутого избирательным блоком. Как следует из
содержания приведенного акта, Центральная избирательная комиссия
России исходит из того, что представление документов означает и их
прием до 24 ч 22 октября 1995 г. Между тем с этим согласиться
нельзя.
Законодатель ввел в ст. 42 названного выше Закона два понятия:
представление документов и принятие документов, которые несут
разные смысловые нагрузки. Представление документов осуществляют
уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных блоков, прием их производится Центральной
избирательной комиссией России. Представление документов
ограничено временными рамками, они должны быть представлены не
позднее чем за 55 дней до дня выборов, в данном случае до 24 ч 22
октября 1995 г. В отношении производства приема документов
законодателем срок не установлен, поэтому представленные
уполномоченными избирательного блока "Служим России!" необходимые
для регистрации федерального списка кандидатов документы можно
было принимать Центральной избирательной комиссией России и после
24 ч 22 октября 1995 г.
На основании ст. 42 Федерального закона "О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации",
руководствуясь ст. ст. 50, 194, 197 Гражданского процессуального
кодекса РСФСР, суд
решил:
признать отказ Центральной избирательной комиссии России в
принятии избирательному блоку "Служим России!" подписных листов и
других документов, представленных 20 и 22 октября 1995 г.,
незаконным; обязать Центральную избирательную комиссию России
принять до 4 ноября 1995 г. подписные листы в поддержку
федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы
России, выдвинутого избирательным блоком "Служим России!", а также
другие документы, представленные 20 и 22 октября 1995 г.
избирательным блоком "Служим России!" для регистрации федерального
списка кандидатов в депутаты Государственной Думы России,
выдвинутого избирательным блоком "Служим России!".
Решение кассационному обжалованию не подлежит.
Судья
Верховного Суда
Российской Федерации
В.И.НЕЧАЕВ
|
