ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 1995 г. N 30/235-П
О РАЗЪЯСНЕНИЯХ О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ
УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ СПИСКА ИЗБИРАТЕЛЕЙ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВТОРОГО СОЗЫВА И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЕГО
ДЛЯ ВСЕОБЩЕГО ОЗНАКОМЛЕНИЯ
(в ред. Постановления Центризбиркома РФ от 13.11.95 N 45/384-П)
В целях реализации требований статей 13 - 15 и на основании
частей первой и второй статьи 23 Федерального закона "О выборах
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить Разъяснения о порядке составления участковой
избирательной комиссией списка избирателей для проведения выборов
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации второго созыва и представления его для всеобщего
ознакомления (прилагаются).
2. Федеральным органам исполнительной власти и органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации, окружным,
территориальным и участковым избирательным комиссиям по выборам
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации второго созыва принять соответствующие меры по
реализации данных Разъяснений.
3. Опубликовать настоящие Разъяснения в журнале "Вестник
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и
"Российской газете".
Председатель Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
Н.Т.РЯБОВ
Секретарь Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
А.А.ВЕШНЯКОВ
РАЗЪЯСНЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ
СПИСКА ИЗБИРАТЕЛЕЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВТОРОГО СОЗЫВА
И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЕГО ДЛЯ ВСЕОБЩЕГО
ОЗНАКОМЛЕНИЯ
(в ред. Постановления Центризбиркома РФ от 13.11.95 N 45/384-П)
Порядок составления участковой избирательной комиссией списка
избирателей и ознакомления с ним избирателей регулируется
статьями 13 - 15 Федерального закона "О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон).
I. Порядок составления списка избирателей
1. Список избирателей составляет участковая избирательная
комиссия на основании данных об избирателях, представляемых:
не позднее 6 ноября 1995 года - главой местной администрации,
командиром воинской части, руководителем полярной станции,
капитаном судна, находящегося в день выборов в плавании,
руководителем дипломатического представительства, консульского
учреждения Российской Федерации;
не позднее 6 декабря 1995 года - руководителем санатория,
профилактория, дома отдыха, больницы, иного стационарного
лечебно-профилактического учреждения, центра временного размещения
или пункта первичного приема вынужденных переселенцев Федеральной
миграционной службы России и другого учреждения, где избиратель
временно пребывает;
не позднее 26 ноября 1995 года - начальником места содержания
под стражей подозреваемых и обвиняемых (следственного изолятора,
изолятора временного содержания, учреждения, исполняющего
наказание, гауптвахты).
При образовании избирательных участков в случаях,
предусмотренных частью четвертой статьи 12 Федерального закона,
позднее сроков, указанных в части первой настоящего пункта, данные
об избирателях направляются в участковую избирательную комиссию
незамедлительно в день ее формирования.
Данные об избирателях представляются по форме, указанной в
Приложении N 1 к настоящим Разъяснениям.
2. Руководители санаториев, профилакториев, домов отдыха,
больниц, иных стационарных лечебно-профилактических учреждений и
других учреждений временного пребывания избирателей представляют в
участковые избирательные комиссии данные о тех избирателях,
которые будут находиться в них в день выборов.
Если в учреждениях временного пребывания избирательный участок
не образуется, данные об избирателях представляются в участковую
избирательную комиссию избирательного участка по месту нахождения
соответствующего учреждения. Указанные избиратели включаются в
список избирателей дополнительно.
3. Список избирателей состоит из титульного и вкладных листов,
форма которых утверждена Постановлениями Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации от 26 сентября 1995 г. N 20/181-П и
от 3 октября 1995 г. N 23/199-П.
На титульном листе указываются дата проведения выборов, номер
избирательного участка, адрес участковой избирательной комиссии,
наименование и номер одномандатного избирательного округа, а также
номер экземпляра списка избирателей.
На вкладном листе указываются номер избирательного участка,
номер страницы и номер книги списка избирателей.
Данные об избирателях вносятся в соответствующие графы списка
избирателей с использованием печатной техники. При составлении
списка избирателей с использованием средств Государственной
автоматизированной системы "Выборы" системный администратор
территориальной избирательной комиссии по просьбе участковой
избирательной комиссии обеспечивает распечатку списка избирателей
для соответствующего избирательного участка.
4. Список избирателей составляется в алфавитном или ином
порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основании
адресов избирателей) в двух экземплярах не позднее 16 ноября
1995 года. По избирательному участку, образованному в соответствии
с частью четвертой статьи 12 Федерального закона позднее
указанного срока, список избирателей составляется в двухдневный
срок после представления в участковую избирательную комиссию
данных об избирателях, но не позднее 13 декабря 1995 года.
5. Последний заполненный вкладной лист списка избирателей
подписывается председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии. Первый экземпляр списка избирателей остается в
участковой избирательной комиссии, второй экземпляр передается в
соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее
1 декабря 1995 года. Второй экземпляр списка избирателей по
избирательному участку, образованному в соответствии с частью
четвертой статьи 12 Федерального закона позднее указанного срока,
передается в территориальную избирательную комиссию не позднее чем
через 24 часа после его составления.
Второй экземпляр списка избирателей по избирательному участку,
образованному на судне, находящемся в плавании, в труднодоступных
и отдаленных районах, на полярной станции, в территориальную
избирательную комиссию не представляется. В исключительных случаях
список избирателей по указанному избирательному участку может
составляться в рукописном виде.
II. Порядок включения в список избирателей граждан
Российской Федерации, обладающих активным
избирательным правом
6. Порядок включения в список избирателей граждан Российской
Федерации, обладающих активным избирательным правом, регулируется
статьей 14 Федерального закона.
7. Основанием для включения гражданина в список избирателей на
конкретном избирательном участке является факт его проживания на
территории этого избирательного участка, устанавливаемый в
соответствии с Законом Российской Федерации "О праве граждан
Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места
пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
8. Факт проживания гражданина на территории конкретного
избирательного участка в пределах Российской Федерации
удостоверяется регистрацией его по месту жительства или месту
пребывания на указанной территории в органах регистрационного
учета.
9. Правилами регистрации и снятия гражданина Российской
Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту
жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля
1995 г. N 713, установлено, что:
гражданин обязан зарегистрироваться по месту пребывания или по
месту жительства в пределах Российской Федерации в органах
регистрационного учета;
местом жительства является место, где гражданин постоянно или
преимущественно проживает в качестве собственника, по договору
найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях,
предусмотренных федеральным законодательством, - жилой дом,
квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома
(общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный
дом для одиноких и престарелых, дом - интернат для инвалидов,
ветеранов и другие), а также иное жилое помещение;
местом пребывания является место, где гражданин временно
проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг,
больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое
помещение, не являющееся местом жительства гражданина;
органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских
населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в
населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых
административно-территориальных образованиях, в которых имеются
органы внутренних дел, являются органы внутренних дел, в остальных
населенных пунктах - органы местного самоуправления;
при регистрации гражданина по месту жительства органом
регистрационного учета в его паспорте производится соответствующая
отметка. Гражданину, регистрация которого производится по иным
документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о
регистрации по месту жительства;
при регистрации гражданина по месту пребывания в жилых
помещениях, не являющихся его местом жительства, ему выдают
свидетельство о регистрации по месту пребывания;
регистрация гражданина по месту пребывания в гостинице,
санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, туристской
базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется
администрацией этих учреждений.
10. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в
общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения
общежития на общих основаниях в соответствии с настоящими
Разъяснениями.
11. В список избирателей по избирательному участку,
образованному за пределами территории Российской Федерации,
включаются граждане Российской Федерации, проживающие за пределами
территории Российской Федерации или находящиеся в длительных
заграничных командировках, при наличии у них:
заграничного паспорта гражданина Российской Федерации;
паспорта гражданина СССР с соответствующей записью (штампом) о
приобретении гражданства Российской Федерации;
паспорта гражданина СССР с вкладышем (справкой) о приобретении
гражданства Российской Федерации, выданным консульским учреждением
Российской Федерации;
национального паспорта с соответствующей справкой о
приобретении гражданства Российской Федерации.
(п. 11 в ред. Постановления Центризбиркома РФ от 13.11.95
N 45/384-П)
III. Ознакомление избирателей со списком избирателей
12. Порядок ознакомления избирателей со списком избирателей
регулируется статьей 15 Федерального закона.
13. Список избирателей представляется для ознакомления не
позднее 16 ноября 1995 года в помещении участковой избирательной
комиссии. По избирательным участкам, образованным в соответствии с
частью четвертой статьи 12 Федерального закона позднее указанного
срока, список избирателей представляется на ознакомление
незамедлительно после его составления.
14. Участковая избирательная комиссия предоставляет
возможность избирателю ознакомиться с фактом включения его в
список избирателей, уточнить данные о себе и проживающих с ним
совершеннолетних членах его семьи. При этом не допускается
передача избирателю на руки всего списка избирателей либо
отдельных его частей.
Ознакомление должны проводить члены участковой избирательной
комиссии с соблюдением требований по обеспечению сохранности
списков избирателей.
15. Каждому гражданину предоставляется право заявить в
участковую избирательную комиссию о невключении его в список
избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке
избирателей. Участковая избирательная комиссия обязана в течение
24 часов с момента поступления заявления проверить жалобу
(заявление) и устранить ошибку или неточность либо выдать
заявителю от имени комиссии ответ в письменной форме с изложением
мотивов отклонения жалобы (заявления). При положительном для
заявителя решении исправление в списке избирателей производится
участковой избирательной комиссией (председателем или секретарем)
немедленно.
Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в
вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны
рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а с 13 по
16 декабря 1995 года и в день выборов - немедленно.
16. Участковая избирательная комиссия после представления
списка избирателей для ознакомления периодически до дня выборов
(не реже одного раза в неделю) уточняет:
в органах регистрационного учета, учреждениях, где избиратели
временно пребывают, центрах временного размещения или пунктах
первичного приема вынужденных переселенцев Федеральной
миграционной службы России, в консульских учреждениях или
дипломатических представительствах (за пределами территории
Российской Федерации) - сведения о прибытии и убытии граждан;
в военных комиссариатах - сведения о гражданах, убывших к
месту воинской службы, в том числе службы по контракту;
в органах записи актов гражданского состояния - сведения о
регистрации актов гражданского состояния;
в судебных органах и органах опеки (органах местного
самоуправления) - сведения о вступлении в законную силу решений
судов о признании граждан недееспособными;
в администрациях мест содержания под стражей - сведения о
прибытии и убытии граждан, подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений.
Территориальная избирательная комиссия координирует
деятельность участковых избирательных комиссий по уточнению списка
избирателей на соответствующей территории.
17. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного
участка после представления списка избирателей для ознакомления, а
также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в
список избирателей, включаются в список избирателей дополнительно
на основании документов, удостоверяющих их личность и
подтверждающих регистрацию по месту жительства или месту
пребывания на территории данного избирательного участка.
Федеральным законом не предусмотрено составление
дополнительного списка избирателей. Дополнительное включение
граждан в список избирателей означает продление ранее
составленного участковой избирательной комиссией списка
избирателей.
Документом, удостоверяющим личность гражданина, является
паспорт, удостоверение личности (военный билет) военнослужащего, а
также выдаваемая органами внутренних дел справка по форме N 9.
Пребывание избирателя в санатории, доме отдыха, пансионате,
кемпинге, туристской базе, больнице и в ином подобном учреждении,
центре временного размещения или пункте первичного приема
вынужденных переселенцев Федеральной миграционной службы России, а
также в месте содержания под стражей, подтверждается
администрацией этих учреждений.
18. В исключительных случаях избиратели, не зарегистрированные
по месту пребывания или жительства на территории избирательного
участка при их письменном обращении в участковую избирательную
комиссию, включаются дополнительно в список избирателей, если они
признаны вынужденными переселенцами или обратились в органы
Федеральной миграционной службы России с ходатайством о признании
их вынужденными переселенцами. При этом председатель или секретарь
участковой избирательной комиссии ставит отметку "включен в список
избирателей" в удостоверении вынужденного переселенца в графе
"особые отметки" либо на бланке свидетельства о регистрации
ходатайства о признании его вынужденным переселенцем, с указанием
даты, скрепленной подписью и печатью участковой избирательной
комиссии.
19. Граждане Российской Федерации, прибывшие на территорию
иностранного государства по частным приглашениям, в служебные,
деловые и туристические поездки, при их письменном обращении в
участковую избирательную комиссию, дополнительно включаются в
список избирателей по соответствующему избирательному участку при
наличии у них:
заграничного паспорта гражданина Российской Федерации;
паспорта гражданина СССР с соответствующей записью (штампом) о
приобретении гражданства Российской Федерации;
паспорта гражданина СССР с вкладышем (справкой) о приобретении
гражданства Российской Федерации, выданным консульским учреждением
Российской Федерации;
национального паспорта с соответствующей справкой о
приобретении гражданства Российской Федерации.
(п. 19 в ред. Постановления Центризбиркома РФ от 13.11.95
N 45/384-П)
20. Изменения в список избирателей вносятся участковой
избирательной комиссией в следующем порядке:
при выбытии избирателя с места своего постоянного жительства
против фамилии избирателя на основании соответствующих документов
в свободных графах вкладного листа делается отметка "выбыл",
указывается причина выбытия, дата записи и подпись члена комиссии;
при изменении данных об избирателе он остается в списке под
первоначальным порядковым номером. Достоверные данные об
избирателе вносятся дополнительно в список избирателей под тем же
порядковым номером, а против первоначальной записи данных об
избирателе в свободных графах вкладного листа делается отметка
"изменились данные об избирателе", указывается дата записи и
подпись члена комиссии.
21. Список избирателей должен иметь сквозную нумерацию за
исключением случаев, предусмотренных в части второй пункта 20
настоящих Разъяснений. Все записи в списке избирателей делаются
разборчиво. Не допускаются записи карандашом.
22. Перед началом подсчета голосов на последнем заполненном
вкладном листе списка избирателей делается заверительная запись и
ставится печать участковой избирательной комиссии. При этом в
число избирателей, внесенных в список избирателей, не включаются
выбывшие избиратели (часть первая пункта 20 настоящих Разъяснений)
и избиратели, исключенные из списка на основании извещений
(пункт 27 настоящих Разъяснений).
Реквизит заверительной записи:
В настоящем списке избирателей ____ листов, сброшюрованных
в ____ книг. В список избирателей внесено ______ избирателей.
Председатель участковой
избирательной комиссии
И.И.ИВАНОВ
Секретарь участковой
избирательной комиссии
Н.П.ПЕТРОВ
23. Вносить изменения в список избирателей после начала
подсчета голосов запрещается.
IV. Порядок исключения граждан из списка избирателей
по месту их постоянного или преимущественного проживания
в случае их нахождения в день выборов в местах временного
пребывания, на полярных станциях, на судах, находящихся
в плавании, а также в местах содержания под стражей
24. В соответствии с частью третьей статьи 14 Федерального
закона избиратель может быть включен в список избирателей только
на одном избирательном участке.
25. Судовладелец, если его судно в день выборов будет
находиться в плавании, не позднее 2 декабря 1995 года сообщает в
территориальную избирательную комиссию по месту нахождения
судовладельца данные об избирателях (Приложение N 1), которые
будут находиться на судне.
26. Руководители территориальных управлений по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и научно -
исследовательских учреждений Росгидромета не позднее 16 ноября
1995 года сообщают в территориальные избирательные комиссии, к
которым относятся полярные станции, данные об избирателях
(Приложение N 1), находящихся в день выборов на станциях.
27. Территориальные избирательные комиссии не позднее чем
через 24 часа после получения второго экземпляра списка
избирателей или данных об избирателях, которые в день выборов
будут находиться в местах временного пребывания, на полярных
станциях, на судах, находящихся в плавании, а также в местах
содержания под стражей, направляют соответствующие извещения в
окружные избирательные комиссии избирательного округа, на
территории которого избиратель зарегистрирован в органах
регистрационного учета (проживает).
Если избиратель зарегистрирован (проживает) в другом субъекте
Российской Федерации, то извещение направляется в избирательную
комиссию этого субъекта Российской Федерации.
Не направляются извещения об избирателях, признанных
вынужденными переселенцами, или избирателях, обратившихся в органы
Федеральной миграционной службы России с ходатайством о признании
их вынужденными переселенцами.
Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации и
окружные избирательные комиссии по получении указанных извещений
незамедлительно направляют их в территориальные избирательные
комиссии по месту постоянного или преимущественного проживания
избирателя.
Извещение составляется по форме, указанной в Приложении N 2.
28. Если участковая избирательная комиссия дополнительно
включает в список избирателей граждан, прибывших в учреждения
временного пребывания, то она обязана незамедлительно сообщить об
этом в соответствующую территориальную избирательную комиссию,
которая направляет извещения о включении этих избирателей в список
избирателей по месту их временного пребывания согласно
вышеизложенному порядку.
29. Председатель или секретарь территориальной избирательной
комиссии, получив извещение или данные об избирателе, который в
день выборов будет находиться в местах временного пребывания, на
полярных станциях либо в местах содержания под стражей, против его
фамилии в свободной графе второго экземпляра списка избирателей
делает отметку "исключить", с указанием основания для исключения,
даты записи и личной подписи.
30. Территориальная избирательная комиссия возвращает в
соответствующую участковую избирательную комиссию второй экземпляр
списка избирателей 13 декабря 1995 года.
На основании отметок, указанных в пункте 29 настоящих
Разъяснений, во втором экземпляре списка избирателей и поступивших
извещений участковая избирательная комиссия вносит изменения в
первый экземпляр списка избирателей.
31. Извещения о включении избирателей в список избирателей по
месту их временного пребывания передаются по телеграфной связи.
Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации в зависимости
от местных условий может изменить порядок передачи указанных
извещений в целях сокращения срока их прохождения.
32. В соответствии с Федеральным законом "Об информации,
информатизации и защите информации" лица, получающие и
использующие информацию об избирателях, несут ответственность за
нарушение порядка использования конфиденциальной информации
(сведений об избирателях) в соответствии с федеральным
законодательством.
Приложение N 1
к Разъяснениям о порядке
составления участковой
избирательной комиссией
списка избирателей для
проведения выборов депутатов
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации второго
созыва и представления его
для всеобщего ознакомления
ДАННЫЕ ОБ ИЗБИРАТЕЛЯХ
__________________________________________________________________
(проживающих (находящихся) на территории избирательного участка N,
в воинской части, в учреждении временного пребывания, на судне, на
полярной станции и т.п.)
----T----------------------T-------------------------T-----------¬
¦ N ¦Фамилия, имя, отчество¦Год рождения (в возрасте ¦Адрес места¦
¦п/п¦ ¦ 18 лет - день и месяц ¦ жительства¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦
+---+----------------------+-------------------------+-----------+
+---+----------------------+-------------------------+-----------+
+---+----------------------+-------------------------+-----------+
L---+----------------------+-------------------------+------------
Подпись (главы местной администрации, командира
воинской части, руководителя учреждения временного
пребывания избирателей или полярной станции,
капитана судна, руководителя дипломатического
представительства, консульского учреждения)
Печать
Приложение N 2
к Разъяснениям о порядке
составления участковой
избирательной комиссией
списка избирателей для
проведения выборов депутатов
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации второго
созыва и представления его
для всеобщего ознакомления
ИЗВЕЩЕНИЕ
___________________________________________ избирательная комиссия
(наименование избирательной комиссии)
сообщает, что перечисленные ниже избиратели включены в список
избирателей по месту их временного пребывания:
N (п/п), Фамилия, имя, отчество, год рождения, адрес места
жительства
Подпись председателя или
секретаря избирательной
комиссии
|
