КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГЕОЛОГИИ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ НЕДР
ПРИКАЗ
от 26 сентября 1995 г. N 116
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
И ЦЕЛЕВЫХ ОТЧИСЛЕНИЙ НА ВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО -
СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с планом работ Счетной палаты Российской
Федерации специалистами аудиторского направления была произведена
проверка использования бюджетных средств и целевых отчислений на
воспроизводство минерально - сырьевой базы в АО угольной компании
"Кузнецкуголь", Южно - Сибирском региональном комитете по геологии
и использованию недр и Государственном Западно - Сибирском
геологическом предприятии.
В ходе проверки установлено следующее.
По акционерному обществу "Угольная компания Кузнецкуголь":
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 декабря 1993 г. N 1359 "О порядке финансирования
геолого - разведочных работ" в целом по шахтам компании для
самостоятельного финансирования геолого - разведочных работ в
1994 году было оставлено 9348 млн. рублей. За счет этих средств
выполнены геолого - разведочные работы на сумму 1526 млн. рублей,
а оплачено компанией всего 870 млн. рублей. На 1995 год шахтам
компании "Кузнецкуголь" запланированы геолого - разведочные работы
за счет отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы,
оставляемых в их распоряжении, на сумму 10725 млн. рублей. За
5 месяцев 1995 г. из-за неудовлетворительного финансирования
геолого - разведочные работы выполнены только на 580 млн. рублей.
По Южно - Сибирскому региональному комитету по геологии и
использованию недр:
Положением об оплате труда работников Южсибгеолкома,
утвержденным Председателем Шаровым Г.Н., предусмотрена
дополнительная оплата за научную, творческую, консультационную
деятельности, участие в работе территориальной комиссии по
запасам, что не предусмотрено отраслевым временным положением о
содержании геологических комитетов и оплате труда их работников.
Целевые средства от лицензионной деятельности Южсибгеолкомом
вкладывались в различные коммерческие структуры на депозит. В
результате таких операций комитетом получено 60 млн. рублей
прибыли. За счет этих средств выплачивалась премия сотрудникам
комитета.
При Южсибгеолкоме была создана хозрасчетная группа по
лицензированию в количестве 8 человек, на содержание которой в
1994 году и I квартале 1995 г. израсходовано почти 50 млн. рублей.
Практически эта группа является дополнением к аппарату комитета.
В нарушение Временной инструкции "О порядке взимания сборов за
выдачу лицензий на право пользования недрами", разработанной
Роскомнедра и согласованной с Минфином России, производилась
оплата труда членов конкурсно - аукционной комиссии по
предоставлению лицензий на право пользования недрами в Кемеровской
области. За счет лицензионных сборов производилась оплата
работникам администрации Кемеровской области и сотрудникам
Южсибгеолкома.
По Государственному геологическому предприятию
"Запсибгеология":
С бюджетного счета предприятия за счет средств на
финансирование геолого - разведочных работ и средств целевого
финансирования на покрытие затрат в связи с ликвидацией
предприятий производилась оплата различного рода услуг,
железнодорожных и автомобильных перевозок, выплачивалась
заработная плата. Кроме того, на бюджетный счет ГГП
"Запсибгеология" зачислялись средства за выполненные работы,
оказанные услуги и проданный уголь.
Приказываю:
1. Управлению развития минерально - сырьевой базы
(Глухоедову), Управлению геологии и лицензирования нефтяных и
газовых ресурсов (Теплову), Управлению геологии лицензирования
минеральных ресурсов (Филько), председателям региональных
геологических центров и территориальных геологических комитетов
проанализировать выполнение заданий территориальных программ по
воспроизводству минерально - сырьевой базы за I полугодие 1995 г.,
образование отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой
базы, оставляемых у добывающих предприятий для самостоятельного
финансирования геолого - разведочных работ, и их расходование.
Формирование территориальных программ воспроизводства минерально -
сырьевой базы за счет средств, оставляемых у субъектов Федерации,
производить с учетом реальной необходимости наращивания запасов
полезных ископаемых, финансового состояния горнодобывающих
предприятий и результатов финансирования ими геолого - разведочных
работ в I полугодии 1995 г.
2. Управлению организационного обеспечения лицензирования и
нормативов недропользования (Стругову) при подготовке проекта
Федерального закона "О порядке лицензирования пользования
недрами", Экономическому управлению (Минастырных) при подготовке
ведомственной Инструкции о порядке взимания и использования сборов
за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензии (Приказ
Роскомнедра от 13.06.95 N 73) учесть недостатки в вопросах
расходования средств лицензионных сборов, выявленных в ходе
проверки Счетной палатой.
3. Отделу бухгалтерского учета и контроля (Миляевой),
Экономическому управлению (Монастырных), Управлению региональной
политики (Пинчуку), Управлению координации геолого - разведочного
производства (Шульгину) обеспечить систематический контроль за
фактическое исполнение сметы расходов на содержание региональных
геологических центров и территориальных комитетов и порядком
оплаты труда сотрудников этих органов.
4. Региональным геологическим центрам, территориальным
геологическим комитетам:
4.1. Усилить совместно с налоговыми инспекциями контроль за
использованием средств отчислений на воспроизводство минерально -
сырьевой базы, оставляемых у добывающих предприятий для
самостоятельного финансирования геолого - разведочных работ.
4.2. Обеспечить контроль за соблюдением действующего Порядка
финансирования геолого - разведочных и геолого - поисковых работ
предприятиями, у которых открыты бюджетные счета для
финансирования геолого - разведочных работ.
4.3. Строго руководствоваться отраслевыми Инструкцией "О
порядке взимания сборов за выдачу лицензий на право пользования
недрами" и Временным положением о содержании территориальных
комитетов по геологии и использованию недр и оплате труда их
работников.
4.4. В месячный срок представить в Экономическое управление
все утвержденные центрами и комитетами инструкции и положения по
вопросам расходования средств лицензионных сборов и оплаты труда
работников комитетов.
5. Экономическому управлению (Монастырных) разработать и
согласовать с Минфином России порядок открытия и использования
бюджетных счетов для финансирования геолого - разведочных работ
государственных нужд за счет средств федерального бюджета.
6. Южсибгеолкому (Шарову) заключить с АООТ "Запсибгеология"
государственный контракт на выполнение работ для федеральных
государственных нужд на второе полугодие 1995 г. и прекратить
финансирование геолого - разведочных работ АООТ "Запсибгеология"
через бюджетный счет.
7. Председателю Южсибгеолкома Шарову Г.Н. за нарушение
ведомственного положения об оплате труда работников
территориальных комитетов и Временной инструкции "О порядке
взимания сборов за выдачу лицензий на право пользования недрами"
объявить замечание.
Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Председатель
В.П.ОРЛОВ
|
