ДОГОВОР
от 29 августа 1995 года
О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И
ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Полномочные представители органов государственной власти
Российской Федерации и Республики Бурятия, руководствуясь
Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики
Бурятия, стремясь к становлению и качественному развитию
федеральных отношений, исходя из конституционного статуса
республики (государства) - равноправного субъекта Российской
Федерации, строя отношения между органами государственной власти
Российской Федерации и Республики Бурятия на основе Конституции
Российской Федерации, Федеративного договора, федерального
законодательства и настоящего Договора, договорились о
нижеследующем.
Статья 1
Признавая взаимный интерес и необходимость межрегиональной
координации, включая регулирование федеральными правовыми актами,
Российская Федерация и Республика Бурятия устанавливают, что к их
совместному ведению относятся:
а) установление условий экономической деятельности и
природопользования на территории Республики Бурятия, прилегающей к
озеру Байкал;
б) разработка и утверждение федеральных программ социально -
экономического развития зоны Байкало-Амурской магистрали,
расположенной на территории Республики Бурятия;
в) разработка и утверждение федеральных программ социально -
экономического развития территорий Республики Бурятия,
приравненных в соответствии с федеральным законодательством к
районам Крайнего Севера.
Российская Федерация принимает федеральные законы по указанным
предметам совместного ведения, на основе которых Республика
Бурятия осуществляет собственное правовое регулирование.
Статья 2
Учитывая, что территория Республики Бурятия является
водосборной зоной озера Байкал, признавая экологическую
уникальность его природных ресурсов и рассматривая его как
национальное достояние Российской Федерации, органы
государственной власти Российской Федерации:
а) разрабатывают и принимают федеральный закон о Байкале, иные
нормативные правовые акты по установлению особых условий
природопользования и охраны окружающей природной среды
Байкальского региона;
б) разрабатывают и утверждают долгосрочные федеральные
программы по сохранению, восстановлению и улучшению состояния
экологической системы Байкальского региона;
в) финансируют в соответствии с федеральным законодательством
затраты, связанные с функционированием отдельных объектов
жизнедеятельности Республики Бурятия, как водосборной площади
озера Байкал, и выделяют средства для формирования Байкальского
экологического фонда;
г) способствуют заключению региональных соглашений по
экологическим и экономическим вопросам между субъектами Российской
Федерации, относящимся к Байкальскому региону;
д) осуществляют координацию деятельности субъектов Российской
Федерации, интересы которых затрагивают вопросы настоящей статьи.
Статья 3
В целях выполнения положений статьи 1 настоящего Договора
органы государственной власти Республики Бурятия в пределах своих
полномочий:
а) исполняют федеральное законодательство о Байкале, принимают
на его основе свои нормативные правовые акты и осуществляют
контроль за их применением;
б) участвуют в разработке и реализации федеральных программ по
сохранению, восстановлению и улучшению состояния экологической
системы территорий Байкальского региона, являющихся частью
Республики Бурятия;
в) разрабатывают республиканские программы сохранения и
улучшения экологического состояния территорий Республики Бурятия,
прилегающих к озеру Байкал;
г) поддерживают правопорядок и соблюдение особого режима
природопользования и охраны окружающей среды на территориях
Республики Бурятия, прилегающих к озеру Байкал;
д) принимают участие в реализации федеральных программ
социально-экономического развития территорий Республики Бурятия,
прилегающих к озеру Байкал и Байкало-Амурской магистрали;
е) участвуют в формировании Байкальского экологического фонда,
контролируют и обеспечивают использование его средств по целевому
назначению;
ж) выступают инициаторами заключения регионального соглашения
между субъектами Российской Федерации, расположенными на
территории Байкальского региона.
Статья 4
В целях разграничения полномочий между органами исполнительной
власти Российской Федерации и органами исполнительной власти
Республики Бурятия по предметам совместного ведения, установленных
статьей 72 Конституции Российской Федерации и настоящим Договором,
органы исполнительной власти Российской Федерации и органы
исполнительной власти Республики Бурятия заключают соглашения о
разграничении полномочий по отдельным предметам совместного
ведения, включая разработку федеральных программ.
Соглашения о разграничении полномочий по предметам совместного
ведения являются неотъемлемой составной частью настоящего Договора
и вступает в силу только после его подписания.
Соглашения о разграничении полномочий по предметам совместного
ведения между органами исполнительной власти могут быть подписаны
в любое время после вступления в силу настоящего Договора.
Статья 5
После принятия федерального закона по конкретному предмету
совместного ведения нормативные правовые акты Республики Бурятия
приводятся в соответствие с ним. Не приведенные в соответствие с
федеральным законом нормативные правовые акты Республики Бурятия
не подлежат применению.
Статья 6
Органы государственной власти Российской Федерации и
Республики Бурятия обеспечивают выполнение обязательств,
установленных настоящим Договором.
Споры и разногласия, возникающие в ходе реализации настоящего
Договора, а также споры о компетенции между органами
государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти Республики Бурятия разрешаются путем
согласительных процедур либо в порядке, установленном Конституцией
Российской Федерации и федеральным законодательством.
Статья 7
Настоящий Договор, соглашения, заключаемые в соответствии со
статьей 4 настоящего Договора, а также их отдельные положения не
могут быть отменены, изменены или дополнены в одностороннем
порядке.
Статья 8
Российская Федерация и Республика Бурятия могут иметь
полномочные представительства соответственно в г. Москве и
г. Улан-Удэ.
Статья 9
Настоящий Договор вступает в силу со дня опубликования.
Совершено в г. Москве 29 августа 1995 г. в двух экземплярах,
каждый на русском и бурятском языках, причем оба текста имеют
одинаковую силу.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Президент -
Председатель Правительства
Республики Бурятия
Л.ПОТАПОВ
|
