Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 августа 1995 г. N 941
------------------------------------------------------------------
Утверждаю
Заместитель Председателя
Госстандарта России
В.В.ТАБОЛИН
31 марта 1995 г.
Согласовано
с Заместителем Министра труда
Российской Федерации
25 августа 1995 г. N 1560-РБ
с Заместителем Главного санитарного
врача Российской Федерации
24 марта 1995 г. N 01-13/371-11
ПРАВИЛА
ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
1. Область применения
Настоящий документ устанавливает в соответствии с Законами
Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" и
"О защите прав потребителей" правила и процедуру проведения
обязательной сертификации (далее - сертификации) средств
индивидуальной защиты (далее - СИЗ), проводимой органом по
сертификации (далее - ОС), аккредитованным Госстандартом России в
установленном порядке.
Правила являются обязательными для всех участников
сертификации, в том числе коммерческих и некоммерческих
организаций и индивидуальных предпринимателей.
2. Общие положения
2.1. Обязательной сертификации в соответствии с настоящим
документом подлежат все средства индивидуальной защиты,
классификация которых установлена ГОСТ 12.4.011-89, реализуемые
для использования в России в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Обязательная сертификация СИЗ проводится в соответствии с
утверждаемой в установленном порядке Госстандартом России
"Номенклатурой продукции и услуг, подлежащих обязательной
сертификации в Российской Федерации", утвержденная Постановлением
Госстандарта России N 8 от 31.03.94 (регистрационный
N РОСС RU.0001:010102), изменением N 1, утвержденным коллегией
Госстандарта России (протокол N 23 от 10 октября 1994 г.), и
последующими дополнениями.
2.2. Сертификацию СИЗ в соответствии с настоящими Правилами
организует Центральный орган (ЦО) по сертификации СИЗ
(Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации
Госстандарта России (ВНИИС)) и проводит орган по сертификации.
2.3. Сертификация СИЗ проводится на соответствие
Государственным стандартам (ГОСТ) и другим нормативным документам,
которые в соответствии с законодательством Российской Федерации
устанавливают обязательные требования к безопасности СИЗ.
При сертификации СИЗ определяют их соответствие требованиям
ГОСТ общих технических требований и требованиям нормативной
документации на конкретный вид СИЗ по показателям, указанным в
приложении 1 к данным Правилам.
2.4. Сертификация СИЗ осуществляется по следующим схемам:
СХЕМЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ПРИ СЕРТИФИКАЦИИ СИЗ
-------T-----------------T-----------------T----------------------
Номер ¦ Испытания ¦ Проверка ¦Инспекционный контроль
схемы ¦ ¦ производства ¦сертифицированных СИЗ
-------+-----------------+-----------------+----------------------
2 ¦ Испытания типа ¦ ¦Испытания образцов,
¦ ¦ ¦взятых у продавца
¦ ¦ ¦
2а ¦ Испытания типа ¦ Анализ состояния¦Испытания образцов,
¦ ¦ производства ¦взятых у продавца
¦ ¦ ¦
3 ¦ Испытания типа ¦ ¦Испытания образцов,
¦ ¦ ¦взятых у изготовителя
¦ ¦ ¦
3а ¦ Испытания типа ¦ Анализ состояния¦Испытания образцов,
¦ ¦ производства ¦взятых у изготовителя
¦ ¦ ¦При необходимости,
¦ ¦ ¦контроль состояния
¦ ¦ ¦производства
¦ ¦ ¦
5 ¦ Испытания типа ¦ Сертификация ¦Испытания образцов,
¦ ¦ производства или¦взятых у продавца
¦ ¦ сертификация ¦Испытания образцов,
¦ ¦ системы качества¦взятых у изготовителя
¦ ¦ изготовителя ¦Контроль стабильности
¦ ¦ ¦условий производства и
¦ ¦ ¦функционирования
¦ ¦ ¦системы качества
¦ ¦ ¦
7 ¦ Испытания партии¦ ¦
-------+-----------------+-----------------+----------------------
2.5. При наличии сертификатов соответствия на используемые
материалы для изготовителей СИЗ, имеющих стабильную технологию
производства, предпочтительной является схема сертификации 3а
или 5.
2.6. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией
осуществляет орган по сертификации СИЗ, выдавший сертификат
соответствия.
2.7. При сертификации комплексных СИЗ <*> в случае отсутствия
лабораторий, аккредитованных для испытаний комплекса, сертификат
соответствия выдается на весь комплекс на основании положительных
результатов испытаний составных частей в соответствующих
аккредитованных испытательных лабораториях (центрах) или
сертификатов соответствия на составные части.
--------------------------------
<*> Комплексные СИЗ - это комбинация СИЗ, принадлежащих к
различным классам, с целью одновременного применения по
назначению, например, каска с наушниками.
2.8. При проведении сертификации вновь разрабатываемых СИЗ
необходимо наличие гигиенического сертификата, выданного органами
Госкомсанэпиднадзора России, при их разработке и постановке на
производство.
2.9. Все работы по проведению сертификации оплачивает
заявитель.
2.10. На период отсутствия аккредитованного органа (органов)
по сертификации СИЗ сертификация в соответствии с изложенным ниже
порядком проводится Госстандартом России.
3. Порядок проведения работ по сертификации
3.1. Сертификация СИЗ включает:
- подачу и рассмотрение заявки;
- принятие решения по заявке;
- выбор схемы сертификации;
- определение количества и порядка отбора образцов, подлежащих
испытаниям;
- отбор образцов;
- проведение идентификации;
- определение аккредитованной испытательной лаборатории
(центра), которая будет проводить испытания;
- проведение испытаний;
- анализ полученных результатов и принятие решения о выдаче
или отказе в выдаче сертификата соответствия;
- выдачу сертификата соответствия и лицензии на применение
знака соответствия;
- осуществление инспекционного контроля.
3.2. Заявку на проведение сертификации заявитель направляет в
любой аккредитованный орган по сертификации СИЗ. Форма заявки дана
в приложении 2.
3.3. Орган по сертификации СИЗ рассматривает заявку и не
позднее 30 дней после ее получения сообщает заявителю решение,
включающее:
- выбор схемы сертификации с учетом предложений заявителя, а
также специфики производства СИЗ (объем и периодичность выпуска,
технология изготовления и др.);
- перечень необходимых нормативно-технических документов, на
соответствие которым будет проведена сертификация;
- перечень аккредитованных испытательных лабораторий
(центров), которые могут проводить испытания продукции, и перечень
органов, которые могут провести сертификацию производства или
системы качества изготовителя (если это предусмотрено схемой);
- количество и порядок отбора образцов СИЗ, подлежащих
испытаниям, если это не указано в нормативных документах;
- порядок сертификации производства или системы качества
изготовителя (если это предусмотрено схемой);
- организацию, которая будет осуществлять инспекционный
контроль за сертифицированной продукцией и состоянием
производства.
Выбор конкретной аккредитованной испытательной лаборатории
(центра), органа по сертификации производства осуществляет
заявитель с учетом мнения органа по сертификации. Форма решения
дана в приложении 3.
3.4. Отбор образцов для испытаний осуществляет, как правило,
испытательная лаборатория (центр) или по ее поручению другая
компетентная организация. Отобранные образцы направляются в
испытательную лабораторию (центр) в потребительской таре с актом
отбора образцов (приложение 4).
Доставка образцов в испытательную лабораторию (центр)
оговаривается в акте отбора образцов.
Ответственность за правильность отбора образцов несет
организация, проводившая их отбор.
3.5. При отборе образцов проводится идентификация образцов, в
том числе проверка принадлежности к классификационной группировке,
соответствия технической документации (по показателям назначения и
другим основным характеристикам СИЗ), происхождения,
принадлежности к данной партии и др.
3.6. Испытания образцов проводят испытательные лаборатории
(центры), аккредитованные на проведение тех испытаний, которые
предусмотрены в нормативных документах, используемых при
сертификации СИЗ.
Протоколы испытаний высылаются в орган по сертификации СИЗ, а
копии - заявителю. Копии протоколов подлежат хранению не менее
срока действия сертификата.
Образцы, прошедшие испытания, хранятся в испытательной
лаборатории (центре) в течение срока действия сертификата.
3.7. Если испытания СИЗ по отдельным параметрам проводились в
разных аккредитованных лабораториях (центрах), то решение о выдаче
сертификата может быть принято только при наличии всех необходимых
протоколов испытаний.
3.8. В зависимости от схемы сертификации СИЗ проводится анализ
состояния производства СИЗ (схемы 2а и 3а), сертификация
производства или системы качества изготовителя (схема 5).
Сертификацию производств и систем качества изготовителя
осуществляют аккредитованные на право этой деятельности органы.
Работы по анализу состояния производств СИЗ осуществляют органы по
сертификации СИЗ.
3.9. Сведения (документы) о проведенном анализе состояния
производства, сертификации производства или сертификации системы
качества изготовителя указывают в сертификате на СИЗ.
3.10. Орган по сертификации СИЗ рассматривает полученные
материалы (протоколы испытаний, сведения (документы) о проведенном
анализе состояния производств или сертификации производств),
проводит их анализ и принимает решение о выдаче (или отказе в
выдаче) сертификата.
При отрицательных результатах оценки соответствия СИЗ
установленным требованиям орган по сертификации СИЗ выдает решение
об отказе в выдаче сертификата с указанием причин.
В случае положительного решения орган по сертификации
устанавливает срок действия сертификата, оформляет его,
регистрирует в Государственном реестре и выдает заявителю.
В сертификате указывают все документы, служащие основанием для
выдачи сертификата, в соответствии со схемой сертификации.
Одновременно заявителю выдается лицензия на применение знака
соответствия.
3.11. При обязательной сертификации сертификат выдается, если
СИЗ соответствует всем требованиям нормативных документов в
соответствии с п. 2.3 настоящих Правил.
3.12. Срок действия сертификата устанавливает орган по
сертификации СИЗ с учетом срока действия нормативных документов на
СИЗ, а также срока, на который сертифицировано производство или
сертифицирована система качества изготовителя (если это
предусмотрено схемой сертификации), но не более чем на три года.
3.13. При внесении изменений в конструкцию (применяемый
материал) СИЗ или технологию их производства, которые могут
повлиять на соответствие СИЗ требованиям нормативных документов,
заявитель заранее извещает об этом орган, выдавший сертификат,
который принимает решение о необходимости проведения новых
испытаний или оценки производства СИЗ.
3.14. Орган по сертификации в 10-дневный срок после
регистрации сертификата сообщает об этом Центральному органу и
высылает копию сертификата.
4. Применение знака соответствия
4.1. СИЗ, на которые выданы сертификаты, маркируются знаком
соответствия.
4.2. Маркирование СИЗ знаком соответствия осуществляет
изготовитель (продавец) в соответствии с лицензией на применение
знака соответствия, выданной органом по сертификации.
Для маркирования сертифицированных СИЗ применяют знак
соответствия при обязательной сертификации продукции по
ГОСТ Р 50460-92 "Знак соответствия при обязательной сертификации.
Формы, размеры и технические требования".
Знак соответствия ставится на изделие.
При невозможности нанесения знака соответствия непосредственно
на СИЗ допускается наносить его на ярлыки, этикетки, упаковку,
невозвратную тару, а также сопроводительную и техническую
документацию.
4.3. Знак соответствия может наноситься в непосредственной
близости от товарного знака изготовителя на те места СИЗ, которые
подвержены минимальному износу и где он может быть легко
обнаружен. Исполнение знака соответствия должно быть контрастным
на фоне поверхности, на которую он нанесен.
Маркирование продукции знаком соответствия следует
осуществлять способами, обеспечивающими четкое изображение этого
знака, его стойкость к внешним воздействующим факторам, а также
долговечность в течение установленного срока службы или годности
продукции.
4.4. Место нанесения знака соответствия указывается в
сертификате соответствия на СИЗ.
5. Инспекционный контроль за сертифицированными СИЗ
5.1. Инспекционный контроль за сертифицированными СИЗ
осуществляется в течение всего срока действия сертификата и
лицензии на применение знака соответствия в форме периодических и
внеплановых проверок, включающих испытания образцов СИЗ и другие
проверки, необходимые для подтверждения, что реализуемые СИЗ
продолжают соответствовать установленным требованиям,
подтвержденным при сертификации.
5.2. Работы по инспекционному контролю оплачивает держатель
сертификата.
5.3. Периодичность инспекционного контроля устанавливается в
решении о выдаче сертификата органом по сертификации СИЗ, при
этом:
при сертификации по схемам N 2 и N 3 инспекционный контроль
проводится не менее 1 раза в год;
при сертификации по схеме N 2а и N 3а инспекционный контроль
проводится не более 1 раза в год;
при сертификации по схеме N 5 инспекционный контроль
осуществляется путем периодических проверок производства и систем
качества изготовителя (не менее 1 раза в год), по результатам
которых орган, выдавший сертификат, принимает решение о
необходимости проведения испытаний сертифицированных СИЗ.
Внеплановые проверки могут проводиться в случаях поступления
информации о претензиях к качеству СИЗ от потребителя, торговых
организаций, а также органов, осуществляющих общественный или
государственный контроль за СИЗ, на которые выдан сертификат.
5.4. Инспекционный контроль содержит следующие виды работ:
- сбор и анализ информации о сертифицированных СИЗ;
- разработка и утверждение программы инспекционного контроля;
- создание комиссии для проведения контроля;
- проведение испытаний и анализ их результатов;
- оформление результатов инспекционного контроля и принятие
решений.
5.5. Сбор, систематизацию и анализ информации о
сертифицированных СИЗ осуществляет орган по сертификации СИЗ
постоянно в течение срока действия сертификата с целью получения
дополнительных сведений для инспекционного контроля или
непосредственного принятия решений.
5.6. Программу инспекционного контроля разрабатывает и
утверждает орган по сертификации СИЗ и доводит до сведения
держателя сертификата.
5.7. При инспекционном контроле, как правило, осуществляют:
- отбор образцов для идентификации и испытаний;
- идентификацию продукции;
- испытания;
- проверку производства (если это предусмотрено схемой
сертификации);
- проверку соблюдения условий лицензии на применение знака
соответствия.
5.8. Орган по сертификации в сроки, указанные в решении о
выдаче сертификата, сообщает держателю сертификата о времени и
порядке отбора образцов и месте проведения испытаний.
Испытательную лабораторию (центр), в которой будут проведены
испытания, определяет орган по сертификации СИЗ.
5.9. Порядок отбора образцов на испытания у изготовителя
(продавца) при проведении инспекционного контроля осуществляется
так же, как и при проведении сертификации СИЗ.
5.10. Идентификация продукции осуществляется путем проверки
действующей нормативной и технической документации на СИЗ на
отсутствие в ней существенных изменений, влияющих на сохранение
типа по отношению к образцам, прошедшим сертификационные
испытания, а также проверки характера изменений, внесенных в
нормативную документацию, по которым была сертифицирована
продукция. Кроме того, проводят сличение отобранных образцов СИЗ,
проверку маркировки, в том числе знака соответствия.
5.11. Проверку производства осуществляют:
- орган по сертификации СИЗ (для схем NN 2а и 3а);
- орган по сертификации производств (для схемы N 5).
К работе по проверке производств по схеме N 5 могут
привлекаться специалисты органа по сертификации СИЗ.
При сертификации по схеме N 5 заключение о результатах
инспекционного контроля за сертифицированным производством
представляется в орган по сертификации СИЗ для принятия решения о
необходимости и объеме испытаний СИЗ.
5.12. Проверка соблюдения условий лицензии на применение знака
соответствия должна начинаться с проверки наличия и правильности
нанесения знака соответствия на СИЗ, тару, упаковку,
сопроводительную и техническую документацию. Далее проверяется
наличие документов, подтверждающих оплату за выдачу лицензии.
5.13. Результаты инспекционного контроля оформляют актом, в
котором дается оценка результатов испытаний образцов и других
проверок, делается заключение о состоянии производства
сертифицированной продукции (если это предусмотрено схемой
сертификации) и возможности сохранения действия выданного
сертификата.
Акт хранится в органе по сертификации, а его копии
направляются заявителю (изготовителю, продавцу) и в организации,
принимавшие участие в инспекционном контроле.
5.14. По результатам инспекционного контроля орган по
сертификации может приостановить или отменить действие сертификата
(при этом он приостанавливает действие или аннулирует лицензию на
применение знака соответствия) в случае несоответствия продукции
требованиям нормативных документов, контролируемых при
сертификации, а также в случаях, не согласованных с ЦО:
изменения нормативного документа на СИЗ или метода испытаний;
изменения конструкции (материала), комплектности СИЗ;
изменения организации и (или) технологии производства;
изменения (невыполнения) требований технологии, методов
контроля и испытаний, системы обеспечения качества - если
перечисленные изменения могут вызвать несоответствие СИЗ
требованиям, контролируемым при сертификации.
5.15. Решение о приостановлении действия сертификата и
лицензии на применение знака соответствия принимается в том
случае, если путем корректирующих мероприятий, согласованных с
органом, его выдавшим, держатель подлинника сертификата может
устранить обнаруженные причины несоответствия и подтвердить без
повторных испытаний в аккредитованной лаборатории (центре)
соответствие СИЗ нормативным документам. Если этого сделать
нельзя, то действие сертификата отменяется и лицензия на
применение знака соответствия аннулируется.
Информация о приостановлении или отмене действия сертификата
доводится органом, его выдавшим, до сведения держателя подлинника
сертификата, потребителей, Центрального органа по сертификации
СИЗ, Госстандарта России и других заинтересованных участников
сертификации СИЗ. Сертификат прекращает действие с момента
исключения его из реестра.
6. Рассмотрение апелляций
6.1. При возникновении спорных вопросов по поводу действия
органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров)
заявитель может подать апелляцию в Центральный орган по
сертификации СИЗ. При этом заинтересованная сторона может по
желанию также обратиться в орган по сертификации.
6.2. Если заявитель не удовлетворен решением по апелляции,
принятым Центральным органом по сертификации СИЗ, то он может
подать апелляцию в Госстандарт России.
7. Хранение и учет
7.1. Орган по сертификации ведет учет выданных им сертификатов
и лицензий на применение знака соответствия, направляет информацию
в Центральный орган по сертификации СИЗ и Госстандарт России.
7.2. Документы и материалы, касающиеся сертификации СИЗ,
находятся на хранении в органе по сертификации.
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
|
