ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 3 августа 1995 г. N ЧЛ-16-11/4502-ИН
О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПЛАТЕЛЬЩИКОВ
ПО СРЕДСТВАМ ПФР
Пенсионный фонд Российской Федерации направляет для сведения и
руководства рекомендации по списанию задолженности по средствам
ПФР плательщиков - юридических лиц.
Списание задолженности плательщика по средствам ПФР
производится после снятия его с учета в органах ПФР в связи с
ликвидацией в установленном законодательством порядке.
Ликвидация юридического лица означает прекращение его
деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке
правопреемства к другим лицам. Юридическое лицо считается
прекратившим свое существование после внесения об этом записи в
единый государственный реестр юридических лиц. Для возникновения
данного юридического факта следует соблюсти определенный
действующим законодательством порядок ликвидации.
Процесс ликвидации регулируется Гражданским кодексом
Российской Федерации (глава 4, статьи 61 - 65), а также Законом
Российской Федерации от 19.11.92 N 3929-1 "О несостоятельности
(банкротстве) предприятий".
Порядок снятия с учета плательщика страховых взносов в органах
ПФР при его ликвидации в установленном законодательством порядке
определен в Инструкции о порядке уплаты страховых взносов
работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации
(п. п. 24, 25), утвержденной Постановлением Правления ПФР от
11 ноября 1994 г. N 258.
Для своевременного взыскания задолженности по средствам ПФР
ликвидируемого плательщика страховых взносов при его отказе от
уплаты или при невозможности бесспорного взыскания средств ПФР
из-за отсутствия (недостаточности) средств на расчетном счете
плательщика Отделению ПФР следует письменно обратиться в
ликвидационную комиссию с требованием включения суммы
задолженности по расчетам с ПФР в промежуточный ликвидационный
баланс и принятия всех мер для ее погашения.
Задолженность по средствам ПФР погашается на основании
статьи 64 ГК РФ в четвертую очередь (обязательные платежи в бюджет
и внебюджетные фонды).
При отказе ликвидационной комиссии удовлетворить требования
ПФР либо уклонении от их рассмотрения Отделение ПФР до утверждения
ликвидационного баланса юридического лица может обратиться в суд с
иском к ликвидационной комиссии (ст. 64 п. 4 ГК РФ).
В случае ликвидации казенного предприятия при недостаточности
имущества для погашения задолженности Отделение ПФР вправе
обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части
требований за счет собственника имущества этого предприятия
(ст. 63 п. 6 ГК РФ).
При снятии ликвидированного плательщика с учета в органах ПФР
плательщиком или уполномоченным ПФР составляется расчетная
ведомость за тот квартал, в котором плательщик снимается с учета.
Расчетная ведомость с остатками задолженности распечатывается и
подшивается в дело плательщика вместе с реестром актов и платежей.
Данные ликвидированного и снятого с учета плательщика учитываются
в сводной расчетной ведомости по страховым взносам до конца года.
Для принятия решения о списании непогашенной задолженности
(невостребованной переплаты) по средствам ПФР плательщика
страховых взносов, ликвидированного в установленном
законодательством порядке, в Отделении ПФР создается
инвентаризационная комиссия, которая утверждается управляющим
Отделения ПФР в следующем составе:
1. Заместитель управляющего Отделением ПФР - начальник отдела
координации деятельности уполномоченных ПФР - председатель
инвентаризационной комиссии.
2. Главный бухгалтер Отделения ПФР.
3. Юрист Отделения ПФР.
4. Главные (старшие) уполномоченные территорий, по которым
были зарегистрированы плательщики страховых взносов, снятые с
учета в органах ПФР и имеющие задолженность по средствам ПФР.
Предложения о списании задолженности по средствам ПФР
рассматриваются комиссией ежегодно в срок до 1 апреля.
Решение комиссии о списании задолженности принимается по
каждому плательщику на основании документов:
1. Реестр плательщиков страховых взносов, снятых с учета и
имеющих задолженность по средствам ПФР, по каждой территории
(образец прилагается).
2. Обоснование предложения о списании задолженности с
приложением соответствующих документов по каждому плательщику
страховых взносов.
Решение инвентаризационной комиссии оформляется актом
инвентаризации (образец прилагается).
Итоги работы инвентаризационной комиссии оформляются
протоколом заседания с указанием причин, по которым не обеспечено
своевременное взыскание задолженности, а также мероприятий по
совершенствованию работы по взысканию с плательщиков задолженности
по средствам ПФР.
Инвентаризационный акт и протокол заседания инвентаризационной
комиссии являются основанием для списания задолженности
(зачисления переплаты в доход ПФР) плательщика по средствам ПФР.
Плательщики, прекратившие хозяйственно-финансовую
деятельность, но не ликвидированные в установленном
законодательством порядке (не исключены из единого
государственного реестра юридических лиц), не подлежат снятию с
учета в качестве плательщиков страховых взносов в ПФР до
ликвидации (реорганизации) их в установленном законодательством
порядке.
Не подлежат списанию суммы страховых взносов, снятых со счетов
плательщиков, но не поступивших на счет ПФР по причине
неплатежеспособности банков. В этом случае все споры решаются в
арбитражном суде по предъявлению иска на взыскание сумм страховых
взносов и штрафных санкций с обращением взыскания на имущество
банка.
При невозможности удовлетворения требований ПФР из-за
недостаточности имущества банка Отделению ПФР следует обращаться в
территориальные управления (Национальные банки) Центрального банка
Российской Федерации с просьбой о решении вопроса об отзыве
лицензии на совершение банковских операций.
После отзыва лицензии Центральным банком Российской Федерации
Отделение ПФР вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о
возбуждении дела о несостоятельности (банкротстве) банка (ст. 11
Закона Российской Федерации от 19.11.92 N 3929-1 "О
несостоятельности (банкротстве) предприятий"). Погашение
задолженности по средствам ПФР в этом случае производится в
очередности, предусмотренной в статье 64 Гражданского кодекса
Российской Федерации.
Списание непогашенной задолженности банка по средствам ПФР
производится после завершения ликвидационного процесса (исключения
из единого государственного реестра юридических лиц) в указанном
порядке списания задолженности плательщиков по средствам ПФР.
Заместитель
Председателя Правления ПФР
Л.ЧУМАКОВ
Приложение
АКТ
ИНВЕНТАРИЗАЦИИ РАСЧЕТОВ
ПО СОСТОЯНИЮ НА ______________ 199_ Г.
Инвентаризационная комиссия в составе
председателя _____________________________________________________
членов ___________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
на основании приказа N ______ от ______________ 199_ г. произвела
инвентаризацию расчетов с дебиторами и кредиторами и установила
следующее:
1) По дебиторской задолженности:
------------T---------T----------------------------------T--------
¦ ¦ В том числе ¦
Наименование¦Сумма по +---------------T------------------+
плательщиков¦расчетной¦сумма задолжен-¦ сумма задолжен- ¦Решение
страховых ¦ведомости¦ности, подтвер-¦ ности, не ¦комиссии
взносов ¦ ¦ жденная актом ¦подтвержденная ак-¦
¦ ¦ док. проверки ¦ том док. проверки¦
------------+---------+---------------+------------------+--------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5
------------+---------+---------------+------------------+--------
2) По кредиторской задолженности:
------------T---------T----------------------------------T--------
¦ ¦ В том числе ¦
Наименование¦Сумма по +---------------T------------------+
плательщиков¦расчетной¦сумма задолжен-¦ сумма задолжен- ¦Решение
страховых ¦ведомости¦ности, подтвер-¦ ности, не ¦комиссии
взносов ¦ ¦ жденная актом ¦подтвержденная ак-¦
¦ ¦ док. проверки ¦ том док. проверки¦
------------+---------+---------------+------------------+--------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5
------------+---------+---------------+------------------+--------
Итого:
Председатель комиссии _________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены комиссии _________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
РЕЕСТР
ПЛАТЕЛЬЩИКОВ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ, СНЯТЫХ С УЧЕТА
И ИМЕЮЩИХ НЕПОГАШЕННУЮ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО СРЕДСТВАМ ПФР
ПО ____________________________________________
----T------------T---------------T-------T-----------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Сумма задолженности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по средствам ПФР ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (+) - за плательщиком ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (-) - за ПФР ¦
¦ N ¦Наименование¦Регистрационный¦ Дата +-----T-----------------+
¦п/п¦ плательщика¦ номер ¦ снятия¦всего¦ в том числе ¦
¦ ¦ ¦ ¦с учета¦ +------T----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦страх.¦ пени, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взносы¦ штрафы и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ иные фин.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ санкции ¦
L---+------------+---------------+-------+-----+------+-----------
|
