МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 70
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N НП-4-02/34н
ПИСЬМО
от 12 июля 1995 года
О ПОРЯДКЕ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ДРЕВЕСИНУ,
ОТПУСКАЕМУЮ НА КОРНЮ, ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РУБОК
ПРОМЕЖУТОЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
Министерство финансов Российской Федерации и Государственная
налоговая служба Российской Федерации, учитывая различные толко-
вания Основ лесного законодательства Российской Федерации и
действующих нормативных актов по вопросу взимания платы за древе-
сину, отпускаемую на корню, при проведении рубок промежуточного
пользования, сообщают:
1. В соответствии со статьей 66 Основ лесного законода-
тельства Российской Федерации от 6 марта 1993 г. N 4613-1 пользо-
вание лесным фондом является платным, за исключением случаев,
предусмотренных статьей 73 Основ. Статья 73 Основ определяет по-
рядок предоставления льгот отдельным категориям лесопользовате-
лей.
Лесхозы при проведении рубок промежуточного пользования вы-
полняют свои функциональные обязанности (пункт 7 статьи 11 Ос-
нов). При этом преследуется цель улучшения качества остающегося
на корню древостоя и его санитарного состояния, а не получения
прибыли, как в случае проведения рубок лесопользователями.
Если нет иных исполнителей, для проведения этих работ лесхо-
зам предоставляются соответствующие бюджетные ассигнования. Вся
выручка от реализации заготовленной древесины поступает в мобили-
зацию собственных средств, которые используются исключительно це-
левым назначением на воспроизводство, охрану и защиту лесов в до-
полнение к выделенным на эти цели средствам из федерального бюд-
жета.
Из вышеизложенного следует, что при проведении рубок проме-
жуточного пользования лесхозы не являются лесопользователями. Это
положение подтверждается статьями 8 и 9 Основ, согласно которым
лесхозы и лесничества входят в систему специально уполномоченных
государственных органов управления лесным хозяйством, которые не
могут осуществлять заготовку древесины в порядке рубок главного
пользования с целью получения прибыли.
По действовавшему до утверждения Основ лесного законода-
тельства Российской Федерации Лесному кодексу РСФСР, введенному в
действие Законом РСФСР от 8 августа 1978 г. (статья 62), органы
управления лесным хозяйством освобождались от платы за древесину,
получаемую при осуществлении ухода за лесом и других лесохозяйст-
венных мероприятий. Поскольку в Основах лесного законодательства
Российской Федерации норма, относящая органы управления лесным
хозяйством к лесопользователям, отсутствует, при решении данного
вопроса следует руководствоваться пунктом 60 действующих Правил
отпуска древесины на корню в лесах СССР, утвержденных Постановле-
нием Совета Министров СССР от 30 октября 1981 г. N 1045.
2. В соответствии с Основами лесного законодательства Рос-
сийской Федерации (статья 72), Основными положениями о порядке и
условиях взимания лесных податей, утвержденными Государственной
налоговой службой Российской Федерации, Министерством финансов
Российской Федерации и Федеральной службой лесного хозяйства Рос-
сии 14 декабря 1993 г. N НП-4-02/199н, N 148, N 7 (пункт 11), и
Инструкцией Государственной налоговой службы Российской Федерации
от 19 апреля 1994 г. N 25 "О порядке и сроках внесения платы за
древесину, отпускаемую на корню" (пункт 31) лесопользователи вно-
сят лесные подати в районные бюджеты районов (городские бюджеты
городов), на территориях которых осуществляется заготовка древе-
сины.
Указанные документы не предусматривают зачисление лесных по-
датей на счета владельцев лесного фонда, минуя районные бюджеты
районов (городские бюджеты городов), если такой порядок не уста-
новлен органами власти субъектов Российской Федерации по согласо-
ванию с органами власти районов (городов).
В связи с изложенным с 1 января 1995 г. утрачивает силу
письмо Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря
1993 г. N 09-05-04 "О зачислении попенной платы при промежуточном
пользовании лесом на счета лесхоза", согласно которому в 1994 г.
лесхозы системы Федеральной службы лесного хозяйства России могли
зачислять на свои счета плату за древесину, заготовленную в по-
рядке рубок промежуточного пользования лесом другими предприятия-
ми, учреждениями и организациями.
Зачисленные до 1 января 1995 г. на счета лесхозов суммы лес-
ных податей за древесину, заготовленную при проведении рубок про-
межуточного пользования лесом другими предприятиями, учреждениями
и организациями, внесению в бюджеты районов (городов) не подле-
жат.
Заместитель Министра
финансов Российской Федерации
А.КРАСНОПИВЦЕВ
Заместитель Руководителя
Государственной налоговой
службы Российской Федерации
Н.ПОПОВ
|
