ПРИЗНАНО НЕДЕЙСТВУЮЩИМ - ПРИКАЗ ГТК РФ ОТ 15.09.2003 N 1011
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 4 июля 1995 г. N 01-13/9367
О ВЗИМАНИИ НДС С ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ
ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
В связи с поступающими в ГТК России запросами разъясняю:
Применение налога на добавленную стоимость к товарам, ввози-
мым на таможенную территорию Российской Федерации и вывозимым с
этой территории, осуществляется в соответствии с Таможенным ко-
дексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации "О на-
логе на добавленную стоимость" (ст. 112 ТК России). В Законе РФ
"О налоге на добавленную стоимость" прямо установлено, что в от-
ношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации,
плательщиками налога являются предприятия и другие лица, опреде-
ляемые в соответствии с таможенным законодательством Российской
Федерации (ст. 2 Закона). Иными словами, законодатель проводит
различие между плательщиками "внутреннего" налога на добавленную
стоимость и плательщиками налога на добавленную стоимость в отно-
шении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации.
Под "лицами" (ст. 18 ТК России) понимаются, в том числе, и
лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образо-
вания юридического лица.
Согласно статье 19 ТК России при осуществлении внешнеэконо-
мической деятельности все лица, в том числе и лица, занимающиеся
предпринимательской деятельностью без образования юридического
лица, на равных основаниях имеют право на ввоз в Российскую Феде-
рацию товаров и транспортных средств. Равные основания включают и
равные обязанности, в том числе в отношении уплаты налогов (ст.
57 Конституции Российской Федерации). Упрощенный льготный порядок
(включающий полное или частичное освобождение от таможенных пош-
лин, налогов) предусмотрен только в отношении товаров, не пред-
назначенных для производственной или иной коммерческой дея-
тельности (ст. 109 ТК России).
Указом Президента Российской Федерации от 22.12.93 N 2270 "О
некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюд-
жетов различных уровней" было установлено, что физические лица,
занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования
юридического лица, освобождены от уплаты налога на добавленную
стоимость (п. 17). Для исключения противоречия установленных Пре-
зидентом Российской Федерации новых норм по налогообложению
действующим налоговым законам пунктом 31 Указа предусмотрено неп-
рименение Законов Российской Федерации "О налоге на добавленную
стоимость", "Об акцизах" и ряда других законов в части, противо-
речащей Указу. Таможенного кодекса в их числе нет. Из этого также
вытекает, что Президент Российской Федерации ограничил сферу при-
менения п. 17 только "внутренним" налогом на добавленную стои-
мость.
Кроме того, согласно п. 32 Указа Президента Российской Феде-
рации от 22.12.93 N 2270 "О некоторых изменениях в налогообложе-
нии и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней" определение
порядка применения этого Указа отнесено к правомочиям Госна-
логслужбы России, ГТК России и Минфина России. Такой порядок по
согласованию с Минфином России и ГТК России определен в письме
Госналогслужбы России от 17.01.94 N ВГ-4-16/5н "О порядке приме-
нения Указа Президента Российской Федерации "О некоторых измене-
ниях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных
уровней". Пунктом 16 письма предусмотрено, что льгота по освобож-
дению от обложения НДС применяется по оборотам реализации товаров
(работ, услуг) и на ввозимые товары не распространяется.
Прошу использовать настоящее разъяснение в случае обжалова-
ния действий таможенных органов.
Также обращаю внимание на то, что Федеральным законом "О не-
которых вопросах предоставления льгот участникам внешнеэкономи-
ческой деятельности", вступившим в силу 15 марта 1995 г., все
льготы, за исключением предоставленных в соответствии с Законами
Российской Федерации "О таможенном тарифе", "О налоге на добав-
ленную стоимость", "Об акцизах" и Таможенным кодексом Российской
Федерации, отменены, т.е. в настоящее время отсутствуют сами ос-
нования для возникновения подобных споров.
Заместитель Председателя
ГТК России
В.А.МАКСИМЦЕВ
|
