"ЗАЩИТА ТРЕБУЕТ ОПРЕДЕЛЕННОСТИ"
   
       Судебная  коллегия  по  гражданским  делам  Верховного Суда РФ
   рассмотрела  в судебном  заседании  1 июля 2003 г.  частную жалобу
   региональной  общественной  организации  "Содействие  защите  прав
   граждан"  на  определение  Московского городского суда от 31 марта
   2003  г.,  которым  прекращено  производство  по делу по заявлению
   региональной  общественной  организации  "Содействие  защите  прав
   граждан" о признании противоречащими федеральному законодательству
   и  недействующими  отдельных  норм Закона г.  Москвы "Устав города
   Москвы" от 28 июня 1995 г. с последующими изменениями.
       Представители     региональной     общественной    организации
   "Содействие  защите  прав  граждан" в судебном заседании пояснили,
   что  обратились  в суд  с указанным  выше заявлением в защиту прав
   неопределенного круга лиц.
       Определением  Московского  городского суда от 31 марта 2003 г.
   производство  по  делу в части заявления региональной общественной
   организации "Содействие защите прав граждан" прекращено.
       В   частной   жалобе   региональной  общественной  организации
   "Содействие  защите  прав  граждан"  поставлен  вопрос  об  отмене
   определения суда в связи с его незаконностью.
       Проверив  материалы  дела,   обсудив  доводы  частной  жалобы,
   Судебная  коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
   Федерации не нашла оснований для ее удовлетворения,  отметив, что,
   прекращая  производство  по  делу,  суд  правильно  обосновал свою
   позицию.  Согласно ч.  1 ст.  46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных
   законом,  органы государственной власти,  местного самоуправления,
   организации  или  граждане  вправе обратиться в суд с заявлением в
   защиту прав,  свобод и законных интересов других лиц по их просьбе
   либо  в защиту  прав,  свобод и законных интересов неопределенного
   круга   лиц.   Таким   образом,   общественная  организация  может
   возбуждать   гражданское   дело   от   своего   имени  в интересах
   неопределенного   круга   лиц  и выступать  процессуальным  истцом
   (заявителем)    только    на    основании   специального   закона,
   предоставляющего такое право.
       Федеральным  законом "Об общественных объединениях" от 28 июня
   1995  г.  (в  ред.  от  21  марта  2002 г.) не предусмотрено право
   общественной  организации на обращение в суд в порядке ст.  46 ГПК
   РФ  с заявлением  о признании нормативного акта не соответствующим
   закону  в защиту  неопределенного  круга  лиц,  чьи права нарушены
   данным нормативным актом.
       Вывод  суда  о том,  что региональная общественная организация
   "Содействие  защите  прав  граждан"  не  может  обратиться в суд с
   заявлением  от  своего  имени  о признании  нормативного  акта  не
   соответствующим  закону  в защиту  прав неопределенного круга лиц,
   является правильным.
       В  соответствии со ст.  220 ГПК РФ суд прекращает производство
   по делу в случае,  если дело не подлежит рассмотрению и разрешению
   в   суде   в  порядке  гражданского  судопроизводства,   поскольку
   заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов
   другого лица организацией,  которой настоящим Кодексом или другими
   федеральными законами не предоставлено такое право.
       При  таких  обстоятельствах  оснований  для отмены определения
   суда не имеется.
       Руководствуясь   ст.   374   ГПК  РФ,   Судебная  коллегия  по
   гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:
   определение  Московского  городского  суда  от  31  марта  2003 г.
   оставить  без изменения,  частную жалобу региональной общественной
   организации "Содействие защите прав граждан" - без удовлетворения.
   
                                                        По материалам
                                                      Верховного Суда
                                                 Российской Федерации