ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                 ПИСЬМО
                    от 31 мая 1995 г. N С5-7/ОЗ-296

       Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
   Федерации 22 марта 1995 года приняла Федеральный закон "О животном
   мире", который подписан Президентом Российской Федерации 24 апреля
   1995 года (N 52-ФЗ) и вступил  в  силу  со  дня  его  официального
   опубликования   (опубликован   в  "Российской  газете"  4  и 5 мая
   1995 г. N N 86, 87).
       1. Федеральный  закон "О животном мире" регулирует отношения в
   области охраны и использования животного мира,  а  также  в  сфере
   сохранения и восстановления среды его обитания (ст. 2).
       2. В Законе определено,  что имущественные отношения в области
   охраны  и  использования  животного  мира регулируются гражданским
   законодательством,   если   иное   не   предусмотрено    названным
   Федеральным   законом,   другими  федеральными  законами  и  иными
   нормативными правовыми актами Российской Федерации  (часть  шестая
   ст. 3).
       Установлено, что к объектам животного мира нормы  гражданского
   права,  касающиеся имущества, в том числе продажи, залога и других
   сделок,  применяются постольку,  поскольку это допускается  данным
   Федеральным  законом  и  иными федеральными законами (часть шестая
   ст. 4).
       3. В   Законе  закрепляется  положение,  что  животный  мир  в
   пределах территории Российской Федерации является  государственной
   собственностью (часть первая ст.  4).  При этом предусмотрено, что
   разграничение государственной собственности  на  животный  мир  на
   федеральную  собственность  и  собственность  субъектов Российской
   Федерации  осуществляется  в  порядке,  установленном  федеральным
   законом (часть третья ст. 4).
       4. В соответствии со статьей 33 Закона объекты животного  мира
   могут    предоставляться    органами    государственной    власти,
   уполномоченными   осуществлять   права   собственника   от   имени
   Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, юридическим
   лицам  в  долгосрочное  пользование  на   основании   долгосрочной
   лицензии  и  гражданам  в  краткосрочное  пользование на основании
   именной разовой лицензии. При этом предусмотрено, что пользователь
   осуществляет   принадлежащие  ему  права  владения  и  пользования
   объектами животного мира на условиях и в  пределах,  установленных
   законом,   лицензией  и   договором   с   соответствующим  органом
   государственной власти.
       5. В   статье   40   Закона  определены  права  и  обязанности
   пользователей животным миром,  в том числе их право предъявлять  в
   установленном  законодательством Российской Федерации порядке иски
   за ущерб, причиненный им неправомерными действиями юридических лиц
   и  граждан,  повлекшими  за  собой гибель объектов животного мира,
   ухудшение   среды   обитания   объектов   животного    мира,    за
   необоснованное  ограничение  права  на пользование животным миром,
   права собственности на полученную продукцию,  а  также  в  случаях
   прекращения  права  на  пользование  животным  миром при изменении
   статуса земель с учетом упущенной выгоды.
       6.   Закон   устанавливает   основания  и порядок  прекращения
   пользования животным миром (ст.  47) и предусматривает,  что право
   пользования  животным миром в случае возникновения необходимости в
   изъятии  из пользования объектов животного мира в целях их охраны,
   а  также  использования территории,  акватории для государственных
   нужд,  исключающих пользование животным миром,  прекращается путем
   аннулирования  лицензий  с согласия  сторон  либо через суд (часть
   третья ст. 47).
       Решение о  прекращении  пользования  животным миром может быть
   обжаловано в суд в установленном порядке (часть четвертая ст. 47).
       При этом следует исходить из того, что согласно данному Закону
   споры по вопросам охраны и использования объектов животного мира и
   среды  их  обитания,  предоставления  животного мира в пользование
   разрешаются судом или арбитражным судом в  порядке,  установленном
   законодательством Российской Федерации (ст. 57).
       7. В соответствии со статьей  56  Закона  юридические  лица  и
   граждане,  причинившие  вред  объектам  животного  мира и среде их
   обитания,  возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по  решению
   суда или арбитражного суда.
       Данная информация направляется для  сведения  и  использования
   при рассмотрении соответствующих категорий дел.

                                             Заместитель Председателя
                                            Высшего Арбитражного Суда
                                                 Российской Федерации
                                                           О.В.БОЙКОВ


   ------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------