УТРАТИЛО СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНТРУДА РФ ОТ 04.04.2003 N 16
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 1995 г. N 858
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЕ
от 22 мая 1995 г. N 1-5-У
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ УЛУЧШЕНИИ ПЕНСИОННОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ УЧАСТНИКОВ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ И ВДОВ
ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ПОГИБШИХ В ВЕЛИКУЮ ОТЕЧЕСТВЕННУЮ
ВОЙНУ, ПОЛУЧАЮЩИХ ПЕНСИИ ПО ЗАКОНУ РСФСР
"О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РСФСР"
(с изм., согл. указания Минсоцзащиты РФ от 20.05.96 N 1-4-У,
Постановления Минтруда РФ от 28.10.97 N 56)
7 мая 1995 года Президентом Российской Федерации подписан
Федеральный закон "Об улучшении пенсионного обеспечения участников
Великой Отечественной войны и вдов военнослужащих, погибших в
Великую Отечественную войну, получающих пенсии по Закону РСФСР "О
государственных пенсиях в РСФСР" <*>.
--------------------------------
<*> В дальнейшем именуется Федеральный закон от 7 мая
1995 года.
Данный Федеральный закон вступил в силу с 1 мая 1995 года и
предусматривает:
предоставление участникам Великой Отечественной войны, ставшим
инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и
других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила
вследствие их противоправных действий), права на получение двух
пенсий: по старости (или за выслугу лет) и по инвалидности;
установление дополнительных надбавок к пенсиям участникам
Великой Отечественной войны, не получающим одновременно с пенсией
по старости (за выслугу лет) пенсию по инвалидности;
предоставление вдовам военнослужащих, погибших в Великую
Отечественную войну, не вступившим в новый брак, права на
получение двух пенсий в соответствии с Законом РСФСР "О
государственных пенсиях в РСФСР" <*>, одна из которых - пенсия по
случаю потери кормильца за погибшего мужа.
--------------------------------
<*> В дальнейшем именуется Закон РСФСР от 20 ноября
1990 года.
В связи с этим внесены соответствующие изменения в статьи 5,
21, 38 и 110 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года, а также этот
Закон дополнен статьей 86.1.
При применении Федерального закона от 7 мая 1995 года
Министерство предлагает руководствоваться следующим:
I. Улучшение пенсионного обеспечения участников
Великой Отечественной войны
1. К участникам Великой Отечественной войны, на которых
распространяется действие Федерального закона от 7 мая 1995 года,
относятся лица, указанные в подпунктах "а" - "ж" пункта 1 части
второй статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", проходившие
военную службу или выполнявшие иные государственные задачи в
периоды войн, боевых действий и при обороне городов,
предусмотренных в разделах I и II Приложения к Федеральному закону
"О ветеранах" (прилагается).
2. Право участников Великой Отечественной войны на вторую
пенсию.
2.1. В соответствии с пунктом "а" части второй статьи 5 Закона
РСФСР от 20 ноября 1990 года (в редакции Федерального закона от
7 мая 1995 года) участникам Великой Отечественной войны, ставшим
инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья,
профессионального заболевания, заболевания, полученного в период
военной службы, могут устанавливаться одновременно две пенсии: по
старости (или за выслугу лет) и по инвалидности.
При этом пенсия по инвалидности назначается по правилам,
условиям и нормам, предусмотренным Законом РСФСР от 20 ноября
1990 года для соответствующей причины и группы инвалидности.
Так, пенсия по инвалидности I и II групп исчисляется в размере
75% заработка с применением статей 32 и 33 Закона РСФСР от
20 ноября 1990 года, то есть минимальный и максимальный размер
пенсии подлежит увеличению с учетом продолжительности общего
трудового стажа.
2.2. Вторая пенсия исчисляется из заработка, из которого
выплачивается первая пенсия; однако, по желанию пенсионера, вторая
пенсия может исчисляться из заработка, определяемого за периоды
перед обращением за этой пенсией, предусмотренные статьями 102 и
103 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года.
2.3. Вторая пенсия назначается со сроков, установленных
статьей 119 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года, но не ранее чем с
1 мая 1995 года и не ранее со дня возникновения права на нее.
Если органы социальной защиты населения Российской Федерации
располагают по состоянию на 1 мая 1995 года необходимыми
документами для назначения второй пенсии, она устанавливается без
истребования заявления от пенсионера (в автоматическом режиме).
В тех случаях, когда для назначения второй пенсии требуется
представление дополнительных документов, новая пенсия назначается
по заявлению пенсионера.
2.4. При наличии у инвалида вследствие военной травмы
трудового стажа и заработка, дающих право на пенсию по
инвалидности вследствие общего заболевания в более высоком
размере, ему устанавливается пенсия в размере пенсии по
инвалидности вследствие общего заболевания.
3. Право участников Великой Отечественной войны на
дополнительную надбавку.
3.1. Федеральный закон от 7 мая 1995 года предусматривает
дифференцированные размеры надбавок участникам Великой
Отечественной войны в зависимости от степени нетрудоспособности:
- достигшим возраста 80 лет или являющимися инвалидами I и
II групп - две минимальные пенсии по старости;
- остальным участникам Великой Отечественной войны - одна
минимальная пенсия по старости.
3.2. Указанные надбавки устанавливаются к следующим видам
трудовых пенсий:
- по старости:
- по инвалидности;
- за выслугу лет.
К пенсиям по случаю потери кормильца и к социальным пенсиям
эти надбавки не начисляются.
3.3. Надбавки начисляются участникам Великой Отечественной
войны, включая инвалидов вследствие военной травмы, которые
получают только одну пенсию.
3.4. В тех районах, где к заработной плате установлены
районные коэффициенты, размеры надбавок определяются с их
применением.
3.5. Надбавки начисляются наряду с повышением по пункту "г"
статьи 110 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года.
3.6. С 1 мая 1995 года надбавки начисляются к пенсиям
участников Великой Отечественной войны по имеющимся в пенсионном
деле документам. При представлении дополнительных документов,
дающих право на надбавку, а также при возникновении обстоятельств,
влекущих более высокий размер надбавки в связи с установлением или
изменением группы инвалидности, достижением 80-летнего возраста и
др., перерасчет пенсии производится со сроков, указанных в
статье 121 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года.
4. При реализации Федерального закона от 7 мая 1995 года
определяется наиболее выгодный вариант: либо назначаются две
пенсии, либо начисляется надбавка (выбор оптимального решения
производится в автоматическом режиме).
Пример 1. Участнику войны, являющемуся инвалидом I группы
вследствие общего заболевания и получающему пенсию по старости в
максимальном размере с учетом 45-летнего трудового стажа, с 1 мая
1995 года выгоднее установить две пенсии - по старости и по
инвалидности:
157460 руб. - пенсия по старости в максимальном размере
157460 руб. - пенсия по инвалидности I группы в максимальном
размере
43739 руб. - надбавка на уход
43739 руб. - повышение как участнику войны
39360 руб. - компенсационная выплата
Общая сумма пенсий - 441753 руб.
Пример 2. Участник войны, достигший 80 лет, получает пенсию по
старости в максимальном размере при 45-летнем стаже работы.
Является инвалидом III группы вследствие общего заболевания.
а) Его две пенсии составят:
157460 руб. - пенсии по старости в максимальном размере
43739 руб. - надбавка на уход (как пенсионеру, достигшему
80 лет)
43739 руб. - повышение как участнику войны
43739 руб. - пенсия по инвалидности III группы в максимальном
размере
39360 руб. - компенсационная выплата
Общая сумма пенсий - 328037 руб.
б) Его одна пенсия по старости составит:
157460 руб. - пенсия по старости в максимальном размере
43739 руб. - надбавка на уход (как пенсионеру, достигшему
80 лет)
87478 руб. - надбавка как участнику войны, достигшему
80-летнего возраста
43739 руб. - повышение как участнику войны
39360 руб. - компенсационная выплата
Общая сумма пенсии - 371776 руб.
Таким образом, в приведенном примере выгоднее установление
надбавки как участнику войны, достигшему 80-летнего возраста.
5. Инвалид вследствие военной травмы вправе взамен второй
пенсии получать более высокую надбавку.
Пример. Инвалид вследствие военной травмы II группы получает
пенсию по старости в минимальном размере и пенсию по инвалидности.
а) При сохранении двух пенсий он получил бы:
43739 руб. - пенсия по старости в минимальном размере
43739 руб. - повышение как участнику войны
39360 руб. - компенсационная выплата к пенсии по старости
131217 руб. - пенсия по инвалидности вследствие военной травмы
II группы
39360 руб. - компенсационная выплата к пенсии по инвалидности
Итого - 297415 руб.
б) При начислении надбавки взамен пенсии по старости пенсия
составит:
131217 руб. - пенсия по инвалидности вследствие военной травмы
II группы
87478 руб. - надбавка как участнику войны, достигшему
80-летнего возраста
43739 руб. - повышение как участнику войны
39360 руб. - компенсационная выплата
Итого - 301794 руб.
Поэтому инвалиду следует установить надбавку вместо второй
пенсии.
6. При назначении второй пенсии все материалы брошюруются в
одно пенсионное дело.
II. Улучшение пенсионного обеспечения вдов
военнослужащих, погибших в Великую
Отечественную войну
7. Право на получение двух пенсий предоставлено с 1 мая
1995 года вдовам военнослужащих при соблюдении следующих условий:
- если военнослужащий погиб в Великую Отечественную войну;
- если жена погибшего не вступила в новый брак.
8. Вдовам погибших военнослужащих могут быть установлены две
пенсии, одна из этих пенсий по случаю потери кормильца, за
погибшего мужа, вторая - по старости (или за выслугу лет) или по
инвалидности, либо социальная. Две пенсии по случаю потери
кормильца не назначаются.
Пенсия по случаю потери кормильца за погибшего мужа
назначается в максимальном размере, предусмотренном статьей 58
Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года.
9. Утратил силу. - Указание Минсоцзащиты РФ от 20.05.96
N 1-4-У.
10. Право на получение двух пенсий предоставляется вдовам
военнослужащих, которые погибли в годы Великой Отечественной
войны, то есть в период с 22 июня 1941 г. по 9 - 11 мая 1945 года.
Этот порядок распространяется на вдов военнослужащих, умерших
в указанный период вследствие ранения, увечья или заболевания,
связанного с пребыванием на фронте, в том числе и в период
пребывания в плену <*>, а также пропавших без вести в годы войны.
--------------------------------
<*> За исключением тех случаев, когда погибший совершил в этот
период преступления против Отечества.
11. При назначении двух пенсий вдовам погибших военнослужащих
наряду с другими документами представляются:
- извещение о гибели или иной документ, подтверждающий смерть
военнослужащего в годы Великой Отечественной войны;
- свидетельство о браке (решение суда о признании фактических
брачных отношений).
При отсутствии свидетельства о браке в подтверждение брачных
отношений с погибшим принимаются:
- свидетельство о рождении детей, в котором заявительница и
погибший значатся родителями;
- извещение о гибели, адресованное жене военнослужащего;
- пенсионное дело, из которого усматривается, что
заявительница является женой погибшего.
Вступление супруги погибшего военнослужащего в новый брак
лишает ее права на получение двух пенсий.
Отсутствие в паспорте соответствующей отметки является
достаточным основанием для того, чтобы данная вдова считалась не
вступившей в новый брак.
12. Назначение второй пенсии вдовам военнослужащих, погибших в
Великую Отечественную войну производится по их заявлению с
соблюдением правил, указанных в абзаце первом пункта 2.3 и
пункте 6 настоящего указания.
При назначении второй пенсии по старости или инвалидности
заработок определяется за периоды перед обращением за второй
пенсией, предусмотренные статьями 102 и 103 Закона РСФСР от
20 ноября 1990 года.
13. Вдовам погибших, являющимся участниками Великой
Отечественной войны, надбавка как участнику войны начисляется к
пенсии по старости или за выслугу лет, по инвалидности независимо
от того, что она получает вторую пенсию за погибшего мужа.
III. Правила установления компенсационной выплаты
14. Утратил силу. - Постановление Минтруда РФ от 28.10.97
N 56.
Министр
социальной защиты РФ
Л.Ф.БЕЗЛЕПКИНА
Приложение
ПЕРЕЧЕНЬ
ГОСУДАРСТВ, ГОРОДОВ, ТЕРРИТОРИЙ И ПЕРИОДОВ ВЕДЕНИЯ БОЕВЫХ
ДЕЙСТВИЙ С УЧАСТИЕМ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Раздел I
Гражданская война: с 23 февраля 1918 года по октябрь 1922 года
Советско - польская война: март - октябрь 1920 года
Боевые действия в Испании: 1936 - 1939 годы
Война с Финляндией: с 30 ноября 1939 года по 13 марта
1940 года
Великая Отечественная война: с 22 июня 1941 года по 9 (11) мая
1945 года
Война с Японией: с 9 августа 1945 года по 3 сентября 1945 года
Боевые операции по ликвидации басмачества: с октября 1922 года
по июнь 1931 года
Боевые действия в районе озера Хасан: с 29 июля по 11 августа
1938 года
Боевые действия на реке Халхин - Гол: с 11 мая по 16 сентября
1939 года
Боевые действия при воссоединении СССР, Западной Украины и
Западной Белоруссии: с 17 по 28 сентября 1939 года
Боевые действия в Китае: с августа 1924 года по июль
1927 года; октябрь - ноябрь 1929 года; с июля 1937 года по
сентябрь 1944 года; июль - сентябрь 1945 года; с марта 1946 года
по апрель 1949 года; март - май 1950 года (для личного состава
группы войск ПВО); с июня 1950 года по июль 1953 года (для личного
состава воинских подразделений, принимавших участие в боевых
действиях в Северной Корее с территории Китая)
Боевые действия в Венгрии: 1956 год
Боевые действия на острове Даманский: март 1969 года
Боевые действия в районе озера Жаланашколь: август 1969 года
Раздел II
Оборона города Одессы: с 10 августа по 16 октября 1941 года
Оборона города Ленинграда: с 8 сентября 1941 года по 27 января
1944 года
Оборона города Севастополя: с 5 ноября 1941 года по 4 июля
1942 года
Оборона города Сталинграда: с 12 июля по 19 ноября 1942 года
|
