28 июня 1990 г. между леспаркхозом "Исторический" и
стрелково - стендовым комплексом Центрального совета военно -
охотничьего общества МО СССР был заключен договор аренды
земельного участка площадью 0,25 га на территории Гослесфонда
(лесопарк Кузьминки) для размещения временной автостоянки сроком
на 25 лет (с 1 июля 1990 г. по 1 июля 2015 г.).
В связи с тем, что указанная сделка является незаконной,
заместитель прокурора Москвы направил в городской арбитражный суд
исковое заявление о признании договора аренды недействительным по
следующим основаниям.
В соответствии с лесным законодательством, действовавшим на
момент заключения договора, земли Гослесфонда состояли в
исключительной собственности государства и предоставлялись только
в пользование (ст. ст. 3, 4 Лесного кодекса РФ).
Перечень лесных пользований, предусмотренный ст. 46 Лесного
кодекса РФ, носит исчерпывающий характер и не предполагает
использование земель Гослесфонда под автостоянки.
Срок аренды, указанный в договоре, не соответствует как
требованиям закона (ст. 11 Земельного кодекса РФ - не более 10
лет), так и разрешительному письму начальника МГПО
"Мосзеленхозстрой" (в настоящее время МЛПТПО "Мослесопарк") от 26
июня 1990 г. на имя председателя Центрального совета
военно - охотничьего общества МО СССР об использовании участка
территории Кузьминского лесопарка (леспаркхоза "Исторический") под
временную автостоянку в течение 25 лет.
На основании изложенного арбитражный суд Москвы иск прокурора
удовлетворил, ответчики договор аренды расторгли.
* * *
25 мая 1993 г. тот же леспаркхоз "Исторический" заключил
договор о порядке пользования участком Гослесфонда (лесопарк
Кузьминки) размером 0,12 га с Московским высшим общевойсковым
командным училищем им. Верховного Совета РФ в связи со
строительством металлических боксов для машин ветеранов,
военнослужащих и служащих училища.
Заместитель прокурора Москвы также направил в городской
арбитражный суд исковое заявление о признании договора
недействительным, поскольку сделка не основана на законе и не
соответствует условиям отвода земельного участка.
Так, в Основах лесного законодательства Российской Федерации,
вступивших в законную силу 17 апреля 1993 г., содержится
исчерпывающий перечень видов пользований лесным фондом (ст. 25) и
не предусмотрено использование территории Гослесфонда под
автостоянку.
Кроме того, в соответствии со ст. ст. 11 и 24 Основ лесного
законодательства РФ предоставление участков лесного фонда должно
производиться владельцами лесного фонда только по согласованию с
органами охраны окружающей природной среды. В данном случае
согласие Московского городского комитета по охране природы не
получено.
Вопреки требованиям ст. ст. 28, 32 Основ лесного
законодательства РФ, документом, удостоверяющим право аренды,
оформлена не лицензия, а договор о порядке землепользования между
леспаркхозом и ВОКУ, который по форме и содержанию не
соответствует ст. 32 Основ и ст. 19 Положения об аренде участков
лесного фонда Российской Федерации, утвержденного Постановлением
Правительства РФ от 23 июля 1993 г. No. 712. Лицензия вообще не
выдавалась.
Кроме того, указанный договор представляет право возводить
боксовые гаражи, что не предусмотрено разрешительными документами
(распоряжение супрефекта УМО "Люблино" No. 34 от 17 февраля 1993
г., письмо МЛПТПО "Мослесопарк" No. 364 от 17 мая 1994 г.);
наконец, договор противоречит постановлению правительства города
от 24 декабря 1992 г. No. 1112 "О порядке установления фактов
самовольного строительства гаражей и автостоянок и мерах по их
пресечению", которым запрещено строительство одноэтажных боксовых
гаражей - стоянок и временных автостоянок с оборудованием их
навесами.
Решением арбитражного суда Москвы от 5 мая 1994 г. договор о
порядке землепользования признан недействительным.
|
