ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ДИРЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ПИСЬМО
от 12 апреля 1995 г. N 2-587
О НАПРАВЛЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ СБОРА
СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ (ПЛАТЕЖЕЙ) НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ
МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ
В связи с поступающими многочисленными запросами, а также в
соответствии с рекомендациями совещания специалистов
территориальных фондов обязательного медицинского страхования,
состоявшегося 25 - 27 октября 1994 года, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования направляет для руководства
в работе прилагаемые "Разъяснения по вопросам организации работы
по сбору, учету страховых взносов (платежей) на обязательное
медицинское страхование".
Исполнительный директор ФФОМС
В.В.ГРИШИН
Приложение
к письму Федерального фонда
обязательного медицинского
страхования
от 12.04.95 N 2-587
РАЗЪЯСНЕНИЯ
ПО ВОПРОСАМ СБОРА СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ (ПЛАТЕЖЕЙ)
НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ
1. О порядке уплаты страховых взносов
на обязательное медицинское страхование по договорам
гражданско-правового характера
В настоящее время законодательством Российской Федерации
не определено понятие "трудовое соглашение".
В связи с этим работники должны быть оформлены в соответствии
с нормами, определенными Кодексом законов о труде Российской
Федерации, либо выполнять работы по договорам гражданско-правового
характера согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации.
Согласно Инструкции о порядке взимания и учета страховых взносов
(платежей) на обязательное медицинское страхование, утвержденной
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 11 октября 1993 г. N 1018, страховые взносы
начисляются предприятиями, организациями, учреждениями и иными
хозяйствующими субъектами в установленных законодательством
Российской Федерации размерах по отношению к начисленной оплате
труда по всем основаниям в денежной и натуральной форме, в том
числе по договорам подряда и поручения.
2. О порядке начисления взносов на заработную плату
осужденных
В статье 17 Закона Российской Федерации "О медицинском
страховании граждан в Российской Федерации" определено, что
страховой тариф взносов на обязательное медицинское страхование
для предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих
субъектов независимо от форм собственности устанавливается в
процентах по отношению к начисленной оплате труда по всем
основаниям.
Одновременно в соответствии с пунктом первым Указа Президента
Российской Федерации от 30 ноября 1991 г. "Об изменениях в системе
оплаты труда осужденных и лиц, содержащихся в лечебно-трудовых
профилакториях Министерства внутренних дел Российской
Федерации" начисление заработной платы осужденным, отбывающим
наказание в местах лишения свободы, и лицам, содержащимся в
лечебно-трудовых профилакториях Министерства внутренних дел
Российской Федерации, осуществляется по действующим в
соответствующих отраслях народного хозяйства тарифным ставкам и
окладам.
В связи с вышеизложенным на заработную плату осужденных
страховые взносы на обязательное медицинское страхование
начисляются в установленном порядке.
3. О порядке взыскания с органов исполнительной власти
невнесенных страховых платежей на неработающее население
В соответствии с пунктом 28 Инструкции о порядке взимания и
учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское
страхование, утвержденной Постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 года, суммы
сокрытых или заниженных страховых взносов (платежей), а также
штрафов, предусмотренных законодательством, взыскиваются с
работодателей - юридических лиц в бесспорном порядке, а с иных
плательщиков страховых взносов (платежей) - в судебном порядке и
зачисляются в установленном соотношении в доходы соответствующих
фондов обязательного медицинского страхования.
В настоящее время не предусмотрено освобождение
территориальных фондов обязательного медицинского страхования от
уплаты арбитражных расходов согласно действующим законодательным
актам, а именно: Арбитражным процессуальным кодексом Российской
Федерации; Законом Российской Федерации "О государственной
пошлине" от 9 декабря 1991 г.; Инструкцией Государственной
налоговой службы Российской Федерации "О государственной пошлине"
от 13 марта 1992 г. N 5.
В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации арбитражный суд исходя из имущественного
положения истца может отсрочить уплату арбитражных расходов,
взыскиваемых в доход государства, или уменьшить размер расходов.
4. О списании задолженности органов исполнительной власти
по платежам на неработающее население
В настоящее время законодательными актами и
нормативно-распорядительными документами, регламентирующими
обязательное медицинское страхование в Российской Федерации,
порядок списания задолженности органов исполнительной власти по
платежам на неработающее население не определен.
В связи с вышеизложенным Федеральный фонд рекомендует
рассмотреть этот вопрос на заседании Правления территориального
фонда обязательного медицинского страхования.
5. О предоставлении территориальными фондами обязательного
медицинского страхования в органы государственной
налоговой инспекции по субъектам Российской Федерации
сведений по формам отчетности 1-Н и 2-Н
Формы статистической отчетности 1-Н "Срочный отчет поступлений
государственных налогов и других обязательных платежей во
внебюджетные фонды" и 2-Н "Отчет о результатах контрольной работы
налоговых инспекций" являются ведомственными и заполняются
органами налоговой инспекции. В связи с этим требование о
предоставлении указанных форм фондами обязательного медицинского
страхования неправомерно, так как не предусмотрено нормативными
документами по обязательному медицинскому страхованию.
В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке взимания и
учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское
страхование, утвержденной Постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 1018,
сводный отчет по соответствующей территории представляется
территориальными фондами обязательного медицинского страхования в
установленные сроки в Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования. Форма "Сводного отчета по взносам в Федеральный и
территориальный фонды обязательного медицинского страхования"
утверждена Приказом Федерального фонда от 31 марта 1994 г. N 12.
Заместитель
исполнительного директора ФФОМС
Ю.Н.КРЮКОВ
|
