Данный документ РАЗЪЯСНЯЕТ применение
ПОСТАНОВЛЕНИЯ Правительства РФ от 17.11.94 N 1266,
"ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ НЕГОСУДАРСТ-
ВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ"
(утв. НПФ РФ 15.12.94)
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАЗЪЯСНЕНИЯ
от 11 апреля 1995 г. N 02-07-57-95
О ПРИВЕДЕНИИ УСТАВНЫХ ДОКУМЕНТОВ НПФ В СООТВЕТСТВИЕ
С ГРАЖДАНСКИМ КОДЕКСОМ РФ
Министерство юстиции Российской Федерации рассмотрело Ваш
запрос о путях приведения в соответствие с Гражданским кодексом
Российской Федерации уставных документов негосударственных
пенсионных фондов, созданных в различных организационно-правовых
формах (в форме смешанных товариществ, товариществ с ограниченной
ответственностью, акционерных обществ закрытого или открытого
типа), и сообщает.
Положением о Минюсте России, утвержденным Постановлением
Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 4 ноября
1993 г. N 1187, Министерству юстиции не предоставлено права давать
разъяснения о порядке применения действующего законодательства и
выступать арбитром в конфликтных ситуациях.
Вместе с тем, сообщаем, что Указом Президента Российской
Федерации от 16.09.92 N 1077 "О негосударственных пенсионных
фондах" установлено, что негосударственные пенсионные фонды не
вправе заниматься коммерческой деятельностью. Это положение
получило развитие и закреплено в ст. 118 Гражданского кодекса
Российской Федерации, определившей организационно-правовую форму
для фондов - некоммерческие организации.
Статьей 6 Федерального закона "О введении в действие части
первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено,
что к смешанным товариществам, товариществам с ограниченной
ответственностью, акционерным обществам закрытого типа и
акционерным обществам открытого типа, созданным до официального
опубликования указанного Закона, применяются соответственно нормы
главы 4 Гражданского кодекса. При этом учредительные документы
этих хозяйственных товариществ и обществ до приведения их в
соответствие с нормами главы 4 Кодекса действуют в части, не
противоречащей указанным нормам.
В соответствии с частью 4 ст. 6 указанного Закона
учредительные документы товариществ с ограниченной
ответственностью и акционерных обществ будут приводиться в
соответствие с нормами главы 4 Кодекса после принятия
соответствующих федеральных законов о товариществах и обществах и
в сроки, которые будут определены этими законами.
Таким образом, по нашему мнению, негосударственные пенсионные
фонды, созданные до 8 декабря 1994 г. в форме товариществ с
ограниченной ответственностью, акционерных обществ закрытого и
открытого типа, могут осуществлять свою деятельность без
приведения уставных документов в соответствие со ст. 118
Гражданского кодекса Российской Федерации до принятия специального
законодательства, в том числе Закона "О негосударственных
пенсионных фондах".
Что касается вопроса о регистрации уставов негосударственных
пенсионных фондов в Инспекции негосударственных пенсионных фондов
при Министерстве соцзащиты России, то сообщаем следующее.
Временное положение о порядке регистрации уставов
негосударственных пенсионных фондов, утвержденное Инспекцией
негосударственных пенсионных фондов 15.12.94, в настоящее время
проходит правовую экспертизу в Министерстве юстиции. Поскольку ему
не присвоен государственный регистрационный номер, указанный
нормативный акт применяться не может.
Что касается пункта 1.1 Временного положения,
устанавливающего, что негосударственный пенсионный фонд считается
созданным и приобретает статус юридического лица после регистрации
его устава в Инспекции негосударственных пенсионных фондов и
государственной регистрации в органах исполнительной власти, то он
нуждается в уточнении.
В соответствии со статьей 51 Гражданского кодекса Российской
Федерации юридическое лицо считается созданным с момента его
государственной регистрации в органах юстиции в порядке,
определяемом Законом о регистрации юридических лиц. Однако до
введения в действие указанного Закона применяется действующий
порядок регистрации юридических лиц.
В настоящее время государственная регистрация
негосударственных пенсионных фондов как некоммерческих организаций
осуществляется в соответствии с Положением о порядке
государственной регистрации субъектов предпринимательской
деятельности, утвержденным Указом Президента Российской Федерации
от 8 июля 1994 г., в порядке, установленном ст. ст. 34, 35 Закона
Российской Федерации "О предприятиях и предпринимательской
деятельности".
Инспекция негосударственных пенсионных фондов в соответствии с
Положением об Инспекции негосударственных пенсионных фондов при
Министерстве социальной защиты Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.94
N 1266, регистрирует уставы фондов. Последнее не означает
государственную регистрацию юридического лица.
Имеется в виду, что инспекция осуществляет так называемую
заявительную регистрацию вновь создаваемых негосударственных
пенсионных фондов с внесением последних в Реестр негосударственных
пенсионных фондов. Такая заявительная регистрация предшествует
государственной регистрации юридического лица.
Заместитель Министра юстиции
Российской Федерации -
Государственный советник
юстиции 1 класса
А.М.СТЕПАНОВ
------------------------------------------------------------------
-------------------------
|
