УТРАТИЛО СИЛУ - ПРИКАЗ ГТК РФ ОТ 15.09.2003 N 1010
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 марта 1995 г. N 06-10/4446
О НАПРАВЛЕНИИ КОПИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 25.01.95
Направляем для сведения копию Постановления Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 января 1995 года по
делу N К4-Н-7/2762, принятому по результатам рассмотрения дела по
иску ГП "Весто" к Ивановской таможне о признании недействительным
постановления о нарушении таможенных правил от 21.12.93 N 53/93.
Согласно данному Постановлению Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации арбитражный суд не может изменить размер
штрафа, наложенного таможенным органом за нарушение таможенных
правил в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации,
т.к. это не входит в его компетенцию.
Предлагаем использовать указанное Постановление при
возникновении аналогичных ситуаций.
Начальник Правового
управления ГТК РФ
В.А.ГАЛДИН
Приложение
ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 1995 г. N К4-Н-7/2762
Коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по
проверке в порядке надзора законности и обоснованности решений
арбитражных судов, вступивших в законную силу, в составе:
Полетаевой Г.Г.,
председательствующего ____________________________________________
Антоновой Л.М., Монастырского В.А.
судей ____________________________________________________________
заместителя председателя
рассмотрела в заседании суда протест _____________________________
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации В.В. Витрянского
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
от 17.06.94, от 12.08.94
на решение (постановление, определение) __________________________
N 316/5 Ивановского областного арбитражного суда
по делу __________________________________________________________
__________________________________________________________________
(В.Д. Герасимова, Р.А. Газиева, З.И. Кукаева)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование арбитражного суда, фамилии судей,
__________________________________________________________________
принявших решение (постановление, определение))
Государственного предприятия "Весто"
по иску __________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Ивановской таможне
к ________________________________________________________________
__________________________________________________________________
о признании недействительным постановления N 53/93
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
В заседании приняли участие: _____________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
от истца: ________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Чижикова Т.Е. - нач. юр. отдела
от ответчика: ____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
Ивановский областной арбитражный суд рассмотрел дело по иску
ГП "Весто" о признании недействительным постановления Ивановской
таможни от 21.12.93 N 53/93 в части применения штрафных санкций по
ст. ст. 253, 259, 260 Таможенного кодекса РФ.
Решением от 17.09.94 по делу N 316/5 исковые требования ГП
"Весто" были удовлетворены частично, постановление Ивановской
таможни от 21.12.93 N 52/93 признано недействительным в части
применения штрафных санкций по ст. 259 Таможенного кодекса РФ на
сумму 49975051 руб. В удовлетворении исковых требований в
остальной части было отказано.
Кассационная коллегия того же суда постановлением от 12.08.94
решение по делу N 316/5 оставила без изменения, а жалобу - без
удовлетворения.
Заместителем председателя Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации принесен протест, в котором надзорной коллегии
предлагается решение и постановление отменить, в иске отказать.
При проверке в порядке надзора законности и обоснованности
вышеуказанных решения и постановления установлено следующее.
Государственное предприятие "Весто" 02.11.93 и 10.11.93
получило по доверенности, выданной Внешнеторговой ассоциацией
"Совинторг" (г. Москва), со складов ливанской фирмы "Раббат и К"
товар, отпущенный в счет исполнения контракта от 30.09.93
N 42/3-93-063-2.
По манифесту внутреннего таможенного транзита ВТТО
04707/10113/0/2750 автомашина с грузом была направлена Московской
региональной таможней на Ивановскую таможню для декларирования и
решения вопроса о выпуске.
На основании доверенности от 06.07.93 N 42/15-14юр-92 истец
являлся декларантом импортных грузов номенклатуры ВА "Совинторг"
и должен был оплачивать все сборы за таможенное оформление груза.
В нарушение требований частей 1, 5 ст. 142, ст. 131
Таможенного кодекса РФ транспортное средство с грузом и документы
на него истец в Ивановскую таможню в установленное время не
представил. Товар был выгружен на склад грузополучателя и частично
реализован через торговые точки города без разрешения таможенных
органов. К декларированию товара ГП "Весто" приступило с 23.11.93.
За допущенные нарушения таможенных правил постановлением от
21.12.93 N 53/93 заместителя начальника Ивановской таможни на ГП
"Весто" были наложены штрафные санкции, предусмотренные
ст. ст. 253, 259, 260 Таможенного кодекса РФ.
Ивановский областной арбитражный суд дал правильную оценку
фактическим обстоятельствам дела и обоснованно признал действия
Ивановской таможни по применению к нарушителю штрафных санкций
соответствующими действующему законодательству. Однако с учетом
того, что нарушения таможенных правил были допущены истцом впервые
(до выявления нарушения по данному факту), уменьшил размер штрафа,
предусмотренного ст. 259 ТК РФ до 50 процентов. При этом суд
сослался на то, что ст. 259 ТК РФ предусмотрен дифференцированный
размер ответственности в зависимости от наличия или отсутствия
обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность.
Решение Ивановского областного арбитражного суда в части
признания недействительным постановления Ивановской таможни о
наложении на истца штрафа по ст. 259 ТК РФ на сумму 45975051 руб.
(на 50%) подлежит отмене как несоответствующее законодательству.
Надзорная коллегия согласна с выводами протеста относительно
того, что право применения ответственности, предусмотренной
Таможенным кодексом, предоставлено таможенным органам и вопрос о
размере штрафа за такое административное правонарушение не входит
в компетенцию арбитражного суда, поскольку отношения между
хозяйствующими субъектами и органами управления (таможней)
обеспечиваются мерами государственного воздействия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 136, 139, 140
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по
проверке в порядке надзора законности и обоснованности решений
арбитражных судов, вступивших в законную силу, постановила:
решение от 17.06.94, постановление от 12.08.94 Ивановского
областного арбитражного суда по делу N 316/5 отменить в части
признания недействительным постановления Ивановской таможни от
21.12.93 по делу N 53/93 в отношении применения штрафных санкций к
ГП "Весто" по ст. 259 Таможенного кодекса РФ на сумму
45975051 руб.
В иске ГП "Весто" отказать.
Председательствующий
судья
Г.Г.ПОЛЕТАЕВА
Судьи
Л.М.АНТОНОВА
В.А.МОНАСТЫРСКИЙ
|
