УТРАТИЛ СИЛУ - УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 11.07.2004 N 865
14 марта 1995 года N 271
------------------------------------------------------------------
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(с изм. и доп. согл. Указов Президента РФ от 31.05.2001 N 613,
от 16.09.2002 N 993)
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве иностранных
дел Российской Федерации.
2. Министерству иностранных дел Российской Федерации совместно
с Министерством юстиции Российской Федерации представить в
месячный срок в установленном порядке предложения о внесении в
соответствующие нормативные акты изменений, вытекающих из
настоящего Указа.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
14 марта 1995 года
N 271
Утверждено
Указом Президента
Российской Федерации
от 14 марта 1995 г. N 271
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Указов Президента РФ от 31.05.2001 N 613,
от 16.09.2002 N 993)
1. Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД
России) является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим государственное управление в области отношений
Российской Федерации с иностранными государствами и международными
организациями.
Министерство иностранных дел Российской Федерации
подведомственно Президенту Российской Федерации по вопросам,
закрепленным за Президентом Российской Федерации Конституцией
Российской Федерации, либо в соответствии с законодательными
актами Российской Федерации.
2. В своей деятельности Министерство иностранных дел
Российской Федерации руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. В систему Министерства иностранных дел Российской Федерации
входят дипломатические представительства и консульские учреждения
Российской Федерации, представительства Российской Федерации при
международных (межгосударственных, межправительственных)
организациях (далее именуются - загранучреждения), территориальные
органы - представительства Министерства на территории Российской
Федерации, а также подведомственные ему предприятия, учреждения и
организации на территории Российской Федерации, созданные для
обеспечения деятельности Министерства (далее именуются -
организации, находящиеся в ведении Министерства).
(в ред. Указа Президента РФ от 31.05.2001 N 613)
Государственным органом при Министерстве иностранных дел
Российской Федерации является Российский центр международного
научного и культурного сотрудничества при Министерстве иностранных
дел Российской Федерации (Росзарубежцентр). Министерство
иностранных дел Российской Федерации осуществляет руководство
деятельностью Росзарубежцентра и контроль за ней.
(абзац введен Указом Президента РФ от 16.09.2002 N 993)
4. Основными задачами Министерства иностранных дел Российской
Федерации являются:
разработка общей стратегии внешней политики Российской
Федерации и представление соответствующих предложений Президенту
Российской Федерации;
реализация внешнеполитического курса Российской Федерации;
координация международной деятельности других федеральных
органов исполнительной власти и международных связей органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях
проведения единой политической линии Российской Федерации в
отношениях с иностранными государствами и международными
организациями;
(в ред. Указа Президента РФ от 31.05.2001 N 613)
содействие согласованному взаимодействию органов
исполнительной власти с органами законодательной и судебной власти
с тем, чтобы участие этих органов, их должностных лиц в
международной деятельности обеспечивало соблюдение принципа
единства внешней политики Российской Федерации и выполнение
международных обязательств Российской Федерации;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.05.2001 N 613)
обеспечение дипломатическими средствами защиты суверенитета,
безопасности, территориальной целостности, других интересов
Российской Федерации на международной арене;
защита прав и интересов граждан и юридических лиц Российской
Федерации за рубежом;
обеспечение дипломатических и консульских отношений Российской
Федерации с иностранными государствами, сношений с международными
организациями;
содействие развитию связей и контактов с соотечественниками,
проживающими за рубежом.
(в ред. Указа Президента РФ от 31.05.2001 N 613)
5. Министерство иностранных дел Российской Федерации в
соответствии с возложенными на него задачами:
разрабатывает и представляет в установленном порядке
Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской
Федерации предложения по вопросам отношений Российской Федерации с
иностранными государствами и международными организациями на
основе анализа информации по всему комплексу двусторонних и
многосторонних отношений и международных проблем;
разрабатывает проекты международных договоров Российской
Федерации, подготавливает предложения о заключении, выполнении,
прекращении и приостановлении действия договоров и в установленном
порядке вносит эти предложения на рассмотрение Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; ведет
переговоры с иностранными государствами и международными
организациями;
осуществляет общее наблюдение за выполнением международных
договоров Российской Федерации, участвует в подготовке предложений
по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие
с ее международно - правовыми обязательствами;
участвует в разработке политики и конкретных мероприятий по
обеспечению прав и свобод граждан Российской Федерации, ее обороны
и безопасности, осуществлению конверсии ее оборонной
промышленности, а также расширению торгово - экономических и
финансовых связей, научно - технических, культурных и других
обменов Российской Федерации с иностранными государствами и
международными организациями;
реализует дипломатическими средствами усилия Российской
Федерации по обеспечению международного мира, глобальной и
региональной безопасности, в том числе с учетом ответственности
Российской Федерации как постоянного члена Совета Безопасности
Организации Объединенных Наций, участника общеевропейского
процесса и других региональных механизмов;
обеспечивает участие Российской Федерации в деятельности
Организации Объединенных Наций, Содружества Независимых
Государств, органов Союзного государства, международных
организаций, конференций, форумов, содействует повышению роли
Российской Федерации как члена мирового сообщества в решении
глобальных и региональных международных проблем;
(в ред. Указа Президента РФ от 31.05.2001 N 613)
обеспечивает необходимые условия для функционирования
центрального аппарата, загранучреждений, территориальных органов -
представительств Министерства на территории Российской Федерации,
организаций, находящихся в ведении Министерства, вносит в
установленном порядке Президенту Российской Федерации и в
Правительство Российской Федерации предложения по организационным,
финансовым и другим вопросам, связанным с их деятельностью;
(в ред. Указа Президента РФ от 31.05.2001 N 613)
дает согласие заинтересованным органам исполнительной власти
на распространение официальной информации по вопросам, касающимся
внешнеполитического курса Российской Федерации, включая
опубликование дат предстоящих визитов руководителей российского
государства за границу и руководителей иностранных государств и
международных организаций в Россию, а также на освещение хода
визитов;
содействует распространению за рубежом информации о внешней и
внутренней политике Российской Федерации, социально -
экономической, культурной и духовной жизни страны;
принимает участие в протокольном обеспечении
межгосударственных обменов на высшем и высоком уровне, а также
осуществляет контроль за соблюдением дипломатических и консульских
привилегий и иммунитетов;
содействует осуществлению межпарламентских и других внешних
связей Федерального Собрания;
информирует загранучреждения по вопросам внешней и внутренней
политики;
(в ред. Указа Президента РФ от 31.05.2001 N 613)
обеспечивает функционирование единой государственной системы
регистрации и учета международных договоров Российской Федерации;
обеспечивает постоянное хранение подлинников (заверенных
копий, официальных переводов) международных договоров Российской
Федерации, материалов архивов внешней политики России, учет и
использование документов, находящихся в них на постоянном
хранении;
осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата,
загранучреждений, представительств Министерства на территории
Российской Федерации, организаций, находящихся в ведении
Министерства, организует подготовку, переподготовку и повышение
квалификации кадров дипломатической службы;
(в ред. Указа Президента РФ от 31.05.2001 N 613)
организует на территории Российской Федерации и за рубежом
консульскую работу, оказывает в установленном порядке консульские,
информационно - консультационные и иные виды услуг;
(в ред. Указа Президента РФ от 31.05.2001 N 613)
осуществляет в соответствии с нормами международного права
защиту прав и интересов соотечественников, проживающих за рубежом;
(в ред. Указа Президента РФ от 31.05.2001 N 613)
участвует в разработке основных направлений государственной
политики Российской Федерации в отношении соотечественников,
проживающих за рубежом, и осуществляет меры по ее реализации;
(абзац введен Указом Президента РФ от 16.09.2002 N 993)
подготавливает и представляет в установленном порядке
предложения по совершенствованию законодательства Российской
Федерации в области отношений с соотечественниками, проживающими
за рубежом, а также по внешнеполитическому и международно -
правовому обеспечению деятельности Российской Федерации в целях
защиты прав, законных интересов и поддержки соотечественников,
проживающих за рубежом;
(абзац введен Указом Президента РФ от 16.09.2002 N 993)
координирует международную деятельность федеральных органов
исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за
рубежом;
(абзац введен Указом Президента РФ от 16.09.2002 N 993)
обеспечивает деятельность Правительственной комиссии по делам
соотечественников за рубежом;
(абзац введен Указом Президента РФ от 16.09.2002 N 993)
оформляет в установленном порядке паспортно - визовую
документацию;
обеспечивает осуществление дипломатическо - курьерской связи с
использованием мер и средств по охране дипломатической почты при
ее транспортировке;
(в ред. Указа Президента РФ от 31.05.2001 N 613)
ведает в пределах своей компетенции вопросами гражданства;
оказывает содействие функционированию иностранных
дипломатических и консульских представительств на территории
Российской Федерации и в целях обеспечения выполнения
международных обязательств Российской Федерации осуществляет в
пределах своей компетенции контроль за деятельностью обслуживающих
их предприятий, учреждений и организаций;
взаимодействует с органами государственной власти Российской
Федерации, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, общественными
объединениями;
осуществляет в установленном порядке координацию деятельности
и контроль за работой находящихся за рубежом представителей
(представительств) федеральных органов исполнительной власти,
российских государственных учреждений, организаций и предприятий,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.05.2001 N 613)
участвует в работе правительственных комиссий, на которые
возложено решение вопросов, затрагивающих компетенцию
Министерства;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.05.2001 N 613)
содействует развитию международных связей субъектов Российской
Федерации;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.05.2001 N 613)
принимает в пределах своей компетенции совместно с
соответствующими федеральными органами исполнительной власти меры
по обеспечению безопасности и охраны загранучреждений, их
сотрудников и членов их семей;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.05.2001 N 613)
принимает в установленном порядке совместно с соответствующими
федеральными органами исполнительной власти меры по обеспечению
частичной или полной эвакуации загранучреждений, их сотрудников,
специалистов и других российских граждан в случае возникновения
чрезвычайной ситуации в стране пребывания;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.05.2001 N 613)
организует, осуществляет и обеспечивает в пределах своей
компетенции безопасность шифровальных работ и связи, а также режим
секретности в Министерстве и загранучреждениях;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.05.2001 N 613)
осуществляет капитальное строительство и реконструкцию на
территории Российской Федерации и за рубежом объектов организаций,
находящихся в ведении Министерства, загранучреждений, ведет
жилищное строительство, а также осуществляет централизованное
финансирование, материально - техническое обеспечение
загранучреждений;
(в ред. Указа Президента РФ от 31.05.2001 N 613)
выполняет другие функции, предусмотренные законодательством
Российской Федерации.
6. Министерство иностранных дел Российской Федерации для
выполнения возложенных на него задач имеет право:
получать в установленном порядке от органов государственной
власти Российской Федерации, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а
также предприятий, учреждений и организаций, независимо от их
организационно - правовых форм и ведомственной подчиненности,
документы, справочные и иные материалы, необходимые для решения
вопросов, входящих в компетенцию Министерства; передавать в
установленном порядке информацию указанным органам, предприятиям,
учреждениям и организациям;
осуществлять контроль за соответствием законодательству
Российской Федерации и международно - правовым нормам проектов
международных договоров Российской Федерации;
вносить в установленном порядке на рассмотрение Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
предложения о разработке проектов законодательных актов по
вопросам внешней политики и дипломатической службы;
представлять в установленном порядке предложения об учреждении
территориальных органов - представительств Министерства на
территории Российской Федерации;
(в ред. Указа Президента РФ от 31.05.2001 N 613)
принимать в пределах своей компетенции решения нормативного
характера, обязательные для исполнения другими федеральными
органами исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
а также предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от
их организационно - правовых форм и ведомственной подчиненности,
при осуществлении ими международных контактов;
докладывать соответственно Президенту Российской Федерации и
Правительству Российской Федерации о действиях органов
государственной власти и должностных лиц, влекущих за собой
несоблюдение принципа единства внешней политики Российской
Федерации, или невыполнение международных обязательств Российской
Федерации, или нарушение установленного порядка осуществления
Министерством координирующей роли в проведении единой
внешнеполитической линии Российской Федерации;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.05.2001 N 613)
представлять в случае, если деятельность представителей
(представительств) федеральных органов исполнительной власти,
российских государственных учреждений, организаций и предприятий,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за
рубежом противоречит установленному порядку, соответствующие
предложения Президенту Российской Федерации и в Правительство
Российской Федерации;
(абзац введен Указом Президента РФ от 31.05.2001 N 613)
решать в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, вопросы создания, реорганизации и ликвидации
организаций, находящихся в ведении Министерства, назначения на
должность и освобождения от должности их руководителей; проводить
ревизии и проверки финансово - хозяйственной деятельности;
(в ред. Указа Президента РФ от 31.05.2001 N 613)
использовать в установленном порядке средства от разрешенных
видов деятельности, получаемые Министерством и его бюджетными
учреждениями на территории Российской Федерации;
(в ред. Указа Президента РФ от 31.05.2001 N 613)
использовать в установленном порядке средства в иностранной
валюте, получаемые за рубежом от разрешенных видов деятельности.
(в ред. Указа Президента РФ от 31.05.2001 N 613)
7. Министерство иностранных дел Российской Федерации
возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Президентом Российской Федерации по предложению
Председателя Правительства Российской Федерации.
Министр иностранных дел Российской Федерации имеет
заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от
должности Президентом Российской Федерации, и распределяет
обязанности между ними.
Министр иностранных дел Российской Федерации несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на
Министерство задач и осуществление им своих функций.
8. Министр иностранных дел Российской Федерации:
руководит деятельностью Министерства, утверждает положения о
структурных подразделениях центрального аппарата Министерства,
территориальном органе - представительстве Министерства на
территории Российской Федерации, а также положения (уставы) об
организациях, находящихся в ведении Министерства, определяет
компетенцию должностных лиц системы Министерства;
(в ред. Указа Президента РФ от 31.05.2001 N 613)
является председателем Межведомственного совета Российского
центра международного научного и культурного сотрудничества при
Министерстве иностранных дел Российской Федерации;
(абзац введен Указом Президента РФ от 16.09.2002 N 993)
издает приказы, распоряжения и инструкции, дает указания по
вопросам деятельности центрального аппарата Министерства,
загранучреждений, территориальных органов - представительств
Министерства на территории Российской Федерации, организаций,
находящихся в ведении Министерства;
(в ред. Указа Президента РФ от 31.05.2001 N 613)
вносит в установленном порядке предложения о назначении или об
отзыве послов Российской Федерации в иностранных государствах и
представителей Российской Федерации при международных
(межгосударственных, межправительственных) организациях, о
назначении или об освобождении глав государственных и
правительственных делегаций Российской Федерации, а также
представления о назначении на должность и освобождении от
должности руководителя Росзарубежцентра;
(в ред. Указа Президента РФ от 16.09.2002 N 993)
представляет Российскую Федерацию на двусторонних и
многосторонних переговорах, по поручению Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации подписывает
международные договоры Российской Федерации;
представляет Министерство во взаимоотношениях с органами
государственной власти Российской Федерации, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, органами
государственной власти иностранных государств, а также с
международными организациями;
утверждает структуру и штатное расписание центрального
аппарата Министерства и территориальных органов - представительств
Министерства на территории Российской Федерации в пределах
установленных предельной численности и фонда оплаты труда
работников, а также смету расходов на их содержание в пределах
утвержденных на соответствующий период ассигнований,
предусмотренных в федеральном бюджете на государственное
управление;
(в ред. Указа Президента РФ от 31.05.2001 N 613)
утверждает штатное расписание загранучреждений в пределах
установленных фонда оплаты труда и численности работников, а также
смету расходов на содержание загранучреждений в пределах
выделенных бюджетных ассигнований;
(в ред. Указа Президента РФ от 31.05.2001 N 613)
в пределах своей компетенции назначает на должность и
освобождает от должности руководящих работников центрального
аппарата Министерства и загранучреждений, а также других
работников системы Министерства;
(в ред. Указа Президента РФ от 31.05.2001 N 613)
представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников к награждению государственными наградами Российской
Федерации и присвоению почетных званий Российской Федерации,
учреждает ведомственные награды и награждает ими, применяет иные
виды поощрения;
(в ред. Указа Президента РФ от 31.05.2001 N 613)
в установленном порядке присваивает дипломатические ранги от
атташе до советника 1 класса включительно, а также представляет
Президенту Российской Федерации ходатайства о присвоении
дипломатических рангов Чрезвычайного и Полномочного Посла,
Чрезвычайного и Полномочного Посланника 1 и 2 класса, решает в
соответствии с законодательством о государственной службе
Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной
государственной службы в Министерстве;
(в ред. Указа Президента РФ от 31.05.2001 N 613)
осуществляет другие права в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
9. В Министерстве иностранных дел Российской Федерации
образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии),
его заместителей (по должности), а также других руководящих
работников системы Министерства, руководителя Росзарубежцентра.
(в ред. Указа Президента РФ от 16.09.2002 N 993)
Члены коллегии Министерства, кроме лиц, входящих в ее состав
по должности, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы деятельности
Министерства иностранных дел Российской Федерации и принимает
соответствующие решения.
Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов в
форме постановлений и проводятся в жизнь, как правило, приказами
Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая в установленном порядке
о возникших разногласиях Президенту Российской Федерации или
Правительству Российской Федерации, а члены коллегии, имеющие
особое мнение по принятому решению, также могут сообщить о нем
соответственно Президенту Российской Федерации или в Правительство
Российской Федерации.
10. В целях выработки научно обоснованных предложений по
вопросам внешней политики Российской Федерации Министерство
иностранных дел Российской Федерации может образовывать научно -
консультативные, методические и экспертные советы.
Состав советов и положения о них утверждаются Министром
иностранных дел Российской Федерации.
Организационно - техническое обеспечение деятельности
указанных советов осуществляется центральным аппаратом
Министерства иностранных дел Российской Федерации.
11. Министерство иностранных дел Российской Федерации в
установленном порядке издает журналы, бюллетени и другие печатные
издания по вопросам, относящимся к его деятельности.
12. Финансирование расходов Министерства иностранных дел
Российской Федерации в рублях и иностранной валюте производится в
установленном порядке за счет ассигнований, предусмотренных в
федеральном бюджете, и средств, получаемых Министерством от
разрешенных видов деятельности.
(п. 12 в ред. Указа Президента РФ от 31.05.2001 N 613)
13. Министерство иностранных дел Российской Федерации является
юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации и со своим наименованием,
соответствующие печати и штампы, счета в учреждениях банков
Российской Федерации, в том числе в иностранной валюте.
14. Контроль за деятельностью Министерства иностранных дел
Российской Федерации осуществляется по соответствующим
направлениям деятельности Министерства Президентом Российской
Федерации и Правительством Российской Федерации.
|
