ЕВРОПЕЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ООН
РЕЗОЛЮЦИЯ N 49
КРАТКОСРОЧНЫЕ МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОГО
И ЭФФЕКТИВНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТРАНЗИТНОГО РЕЖИМА МДП
(3 марта 1995 года)
Рабочая группа по таможенным вопросам, связанным с транспортом
подчеркивая важность бесперебойного и эффективного
осуществления Таможенной конвенции о международной перевозке
грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП, 1975 г.) для
облегчения международных перевозок и торговли,
выражая беспокойство по поводу беспрецедентного количества
нарушений таможенного режима и случаев контрабанды в рамках
транзитной системы МДП, которые могут поставить под угрозу меры по
облегчению перевозок, предусмотренные в Конвенции МДП, 1975 г.,
будучи преисполнена твердой решимости сохранить транзитную
систему МДП, которая облегчает развитие торговли, в частности
международные перевозки грузов,
будучи убеждена, что транзитная система МДП может быть
сохранена только с помощью совместных и целенаправленных действий
всех участников транзитной системы МДП (таможенных органов,
национальных гарантийных объединений и ассоциаций, выдающих книжки
МДП, МСАТ и страховых компаний), для осуществления которых важное
значение имеет открытый обмен информацией по всем аспектам этой
системы,
в ожидании пересмотра Конвенции МДП, 1975 г. единогласно
принимает решение о следующих краткосрочных мерах, которые как
можно быстрее должны быть осуществлены компетентными органами
Договаривающихся Сторон Конвенции МДП, 1975 г.:
1. Для облегчения выявления книжек МДП, оформленных обманным
способом, и для ускорения процедур таможенного оформления
Договаривающиеся Стороны могли бы создать по мере возможности и в
соответствии с национальными предписаниями централизованные
учреждения или процедуры для контроля за книжками МДП;
2. Договаривающимся Сторонам следует создать ускоренные
процедуры оформления и поиска для использования в ходе перевозок
грузов, требующих особого внимания;
3. Договаривающиеся Стороны и МСАТ примут все необходимые меры
для того, чтобы как можно быстрее вновь ввести книжки МДП
"Табачные изделия / Алкогольные напитки" вместе с гарантиями в
отношении фиксированной суммы, отражающей потенциальные страховые
сборы;
4. Договаривающиеся Стороны обеспечат с помощью
соответствующих национальных правил, чтобы таможни места
назначения или вывоза возвращали отрывные листки 2 книжки МДП
централизованным учреждениям или таможням места происхождения или
ввоза в течение пяти рабочих дней после завершения операции МДП;
5. Для облегчения таможенного контроля партий табачных изделий
и алкогольных напитков Договаривающиеся Стороны могли бы
существенно ограничить в соответствии с национальной
административной практикой число таможен, уполномоченных принимать
книжки МДП "Табачные изделия / Алкогольные напитки";
6. Договаривающиеся Стороны обеспечат, чтобы для перевозки
табачных изделий и алкогольных напитков, а также для других
требующих особого внимания грузов, которые определяются
компетентными органами, таможни отправления или ввоза немедленно
передавали предварительную информацию о перевозке таких грузов под
таможенными печатями таможне назначения или вывоза;
7. В соответствии со статьей 20 Конвенции МДП, 1975 г.
Договаривающиеся Стороны будут предписывать определенные сроки
перевозки и по мере возможности маршруты, по которым должны
следовать дорожные транспортные средства и контейнеры в случае
перевозки под таможенными печатями табачных изделий и алкогольных
напитков, а также других требующих особого внимания грузов,
которые определяются компетентными органами. Договаривающимся
Сторонам настоятельно предлагается применять санкции в
соответствии с национальным законодательством в случае
несоблюдения таких предписаний;
8. Договаривающиеся Стороны обеспечат применение положений
статьи 38 Конвенции МДП, 1975 г., которая позволяет временно или
окончательно лишать права осуществлять операции в соответствии с
Конвенцией МДП, 1975 г. любое лицо, виновное в серьезном нарушении
национальных таможенных законов или правил, применяемых при
международной перевозке грузов;
9. Договаривающиеся Стороны примут все необходимые меры для
предупреждения кражи таможенных печатей и злоупотребления ими и
могут предусмотреть использование новых технологий, например,
специальных чернил, предохраняющих от фальсификации, в целях
воспрепятствования подделки таможенных печатей;
10. Договаривающиеся Стороны просят МСАТ и национальные
гарантийные объединения строго применять согласованные критерии и
методы административного контроля при выдаче книжек МДП в целях
обеспечения, насколько это возможно, надежности и добросовестности
транспортных операторов;
11. Договаривающиеся Стороны, применяющие транзитный режим
МДП, активизируют взаимный обмен обычной и конфиденциальной
информацией о транзитной системе МДП в соответствии с национальным
законодательством. С этой целью они создадут в рамках своих
компетентных органов координационные центры для борьбы с
нарушениями. Адреса, включая номера телефонов и телефаксов таких
координационных центров, будут как можно скорее переданы в
Секретариат ЕЭК ООН для составления международного справочника;
Предлагает Договаривающимся Сторонам тщательно изучить
предложения МСАТ, которые касаются внедрения систем электронного
обмена данными для управления выдачей книжек МДП и которые будут
им переданы Секретариатом ЕЭК ООН в целях их возможного принятия;
Просит Договаривающиеся Стороны Конвенции МДП, 1975 г.
уведомить Исполнительного секретаря Европейской экономической
комиссии Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) до 1 июня
1995 года о том, принимают ли они настоящую Резолюцию;
Просит Исполнительного секретаря Европейской экономической
комиссии Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) сообщить всем
Договаривающимся Сторонам Конвенции МДП, 1975 г. о принятии
настоящей Резолюции.
|
