РЕШЕНИЕ
ОБ ОСНОВАХ ТАМОЖЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВ ГОСУДАРСТВ -
УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
(Алматы, 10 февраля 1995 года)
Совет глав государств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Принять Основы таможенных законодательств государств -
участников Содружества Независимых Государств (прилагаются).
2. В целях гармонизации таможенного законодательства
государств - участников Содружества использовать настоящие Основы
таможенных законодательств государств - участников Содружества для
подготовки или уточнения национального таможенного
законодательства.
3. Настоящее Решение временно применяется со дня подписания и
вступает в силу с даты сдачи на хранение депозитарию третьего
уведомления о выполнении подписавшими его государствами всех
необходимых внутригосударственных процедур.
Совершено в г. Алматы 10 февраля 1995 года в одном экземпляре
на русском языке. Экземпляр хранится в Архиве Правительства
Республики Беларусь, которое направит каждому государству,
подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.
(Подписи)
Приложение
к Решению Совета глав государств
Содружества Независимых Государств
об Основах таможенных законодательств
государств - участников Содружества
Независимых Государств
от 10 февраля 1995 года
ОСНОВЫ
ТАМОЖЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
Основы таможенных законодательств государств - участников
Содружества Независимых Государств (далее - Основы) определяют
принципы правового, экономического и организационного
регулирования таможенного дела государств - участников Содружества
(далее - государства), за которыми сохраняется право введения
других норм, не противоречащих настоящим Основам.
Раздел I. Общие положения
Глава 1. Таможенное дело
Статья 1. Таможенное дело
Таможенное дело составляют таможенная политика государств, а
также порядок и условия перемещения через таможенную границу
товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей,
таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства
проведения таможенной политики в жизнь.
Таможенное дело относится к ведению высших органов
законодательной и исполнительной власти государств.
Государства стремятся к активному участию в международном
сотрудничестве в области таможенного дела. Таможенное дело в
государствах развивается в направлении гармонизации и унификации с
общепринятыми международными нормами и практикой.
Статья 2. Таможенная политика
Таможенная политика является составной частью внутренней и
внешней политики государств.
Статья 3. Таможенная территория и таможенная граница
государства
Каждое государство имеет свою таможенную территорию, которую
составляет сухопутная территория, территориальные и внутренние
воды и воздушное пространство над ними.
Таможенная территория государства включает в себя также
находящиеся в морской исключительной экономической зоне
искусственные острова, установки и сооружения, над которыми
государство обладает исключительной юрисдикцией в отношении
таможенного дела.
Пределы таможенной территории государства, а также периметры
свободных таможенных зон и свободных складов являются таможенной
границей государства.
Статья 4. Таможенное дело и международная экономическая
интеграция
В интересах развития и укрепления международной экономической
интеграции государства заключают между собой и с другими
государствами, не входящими в Содружество Независимых Государств,
соглашения по таможенным вопросам в соответствии с нормами
международного права.
Статья 5. Таможенное законодательство
Таможенное законодательство государств является составной
частью национального законодательства каждого государства.
В таможенном деле применяются акты законодательства,
действующие на день принятия таможенным органом таможенной
декларации и иных документов, за исключением случаев,
предусмотренных национальным законодательством государств. При
незаконном перемещении товаров и транспортных средств через
таможенную границу государства таким днем считается день
фактического перемещения товаров и транспортных средств через нее.
Глава 2. Организация таможенного дела
Статья 6. Таможенные органы
Таможенное дело непосредственно осуществляют таможенные органы
государств, являющиеся правоохранительными органами.
Непосредственное руководство таможенным делом в государствах
осуществляют их центральные таможенные органы. Положение о
центральном таможенном органе, его задачи, функции и компетенция
определяются национальным законодательством.
Никакие государственные органы, кроме высших органов
законодательной и исполнительной власти государства, не вправе
принимать решения, затрагивающие компетенцию таможенных органов,
выполнять без соответствующего допуска или изменять их функции,
возлагать на них дополнительные задачи или иным образом
вмешиваться в деятельность этих органов, которая соответствует
национальному законодательству.
Статья 7. Таможенные лаборатории, научно-исследовательские
учреждения и учебные заведения, предприятия и организации,
подведомственные центральному таможенному органу
Для проведения экспертиз и исследований товаров в таможенных
целях центральный таможенный орган создает таможенные лаборатории.
В целях проведения научно-исследовательских работ в области
таможенного дела, подготовки кадров и повышения их квалификации в
системе центрального таможенного органа действуют научно -
исследовательские учреждения и учебные заведения.
Центральный таможенный орган государства создает
вычислительные центры, полиграфические, строительно -
эксплуатационные и иные предприятия и организации, деятельность
которых способствует решению задач, возложенных на таможенные
органы.
Статья 8. Основные функции таможенных органов
Таможенные органы выполняют следующие основные функции:
1) участвуют в разработке таможенной политики государства и
реализуют эту политику;
2) обеспечивают соблюдение законодательства, контроль за
исполнением которого возложен на таможенные органы; принимают меры
по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и
организаций при осуществлении таможенного дела;
3) обеспечивают в пределах своей компетенции экономическую
безопасность государства, являющуюся экономической основой
суверенитета государства;
4) защищают экономические интересы государства;
5) применяют средства таможенного регулирования торгово -
экономических отношений;
6) взимают таможенные пошлины, налоги и иные таможенные
платежи;
7) участвуют в разработке мер экономической политики в
отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу
государства, реализуют эти меры;
8) обеспечивают соблюдение разрешительного порядка перемещения
товаров и транспортных средств через таможенную границу
государства;
9) ведут борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил
и налогового законодательства, относящегося к товарам,
перемещаемым через таможенную границу государства, пресекают
незаконный оборот через таможенную границу государства
наркотических средств, оружия, предметов художественного,
исторического и археологического достояния, объектов
интеллектуальной собственности, видов животных и растений,
находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов,
других товаров, а также оказывают содействие в борьбе с
международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в
аэропортах в деятельность международной гражданской авиации;
10) осуществляют и совершенствуют таможенный контроль и
таможенное оформление, создают условия, способствующие ускорению
товарооборота через таможенную границу государства;
11) ведут таможенную статистику внешней торговли и специальную
таможенную статистику;
12) ведут товарную номенклатуру внешнеэкономической
деятельности;
13) содействуют осуществлению мер по защите государственной
безопасности, общественного порядка, нравственности населения,
жизни и здоровья человека, защите животных и растений, охране
окружающей природной среды, защите интересов отечественных
потребителей ввозимых товаров;
14) осуществляют валютный контроль в пределах своей
компетенции;
15) обеспечивают выполнение международных обязательств
государства в части, касающейся таможенного дела; участвуют в
разработке международных договоров, затрагивающих таможенное дело;
осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными
органами иностранных государств, международными организациями,
занимающимися вопросами таможенного дела;
16) проводят научно-исследовательские работы и
консультирование в области таможенного дела; осуществляют
подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в
этой области для государственных органов, предприятий, учреждений
и организаций;
17) реализуют единую финансово-хозяйственную политику,
развивают материально-техническую и социальную базу таможенных
органов, создают необходимые условия труда для работников этих
органов.
Национальным законодательством на таможенные органы могут
возлагаться и иные функции.
Статья 9. Нормативные акты центрального таможенного органа
государства
Центральный таможенный орган государства издает в пределах
своей компетенции нормативные акты по таможенному делу,
обязательные для исполнения всеми таможенными органами государства
и иными государственными органами, предприятиями, учреждениями и
организациями независимо от форм собственности и подчиненности, а
также должностными лицами и гражданами.
Нормативные акты центрального таможенного органа государства
общего характера вступают в силу по истечении тридцати дней после
их опубликования центральным таможенным органом, за исключением
случаев, когда эти акты устанавливают более льготные правила, чем
те, которые действуют, или если акты национального
законодательства обязывают центральный таможенный орган ввести
нормативные акты по таможенному делу в действие в более короткие
сроки.
Статья 10. Взаимодействие таможенных органов с иными
государственными органами, предприятиями, учреждениями,
организациями и гражданами
Таможенные органы в целях решения задач таможенного дела
взаимодействуют с иными правоохранительными и другими
государственными органами, предприятиями, учреждениями,
организациями и гражданами.
Государственные органы и их должностные лица обязаны оказывать
содействие таможенным органам в решении возложенных на них задач.
В соответствии с национальным законодательством таможенные
органы вправе допускать выполнение под своим контролем отдельных
действий, относящихся к их компетенции, другими государственными
органами, предприятиями, учреждениями и организациями.
Статья 11. Основные понятия, используемые в настоящих Основах
В настоящих Основах используются основные понятия в следующих
значениях:
1) государства - государства - участники Содружества
Независимых Государств, принявшие настоящие Основы;
2) товары - любое движимое имущество, в том числе валюта,
валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии и
транспортные средства, за исключением транспортных средств,
указанных в пункте 5 настоящей статьи;
3) отечественные товары - товары, происходящие из государства,
либо товары, выпущенные в свободное обращение на территории этого
государства;
4) иностранные товары - товары, не указанные в пункте 3
настоящей статьи;
5) транспортные средства - любые средства, используемые для
международных перевозок пассажиров и товаров, включая контейнеры и
другое транспортное оборудование;
6) перемещение через таможенную границу государства -
совершение действий по ввозу на таможенную территорию государства
или вывозу с этой территории товаров или транспортных средств
любым способом, включая пересылку в международных почтовых
отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий
электропередач. К указанным действиям относятся:
при ввозе товаров или транспортных средств на таможенную
территорию государства и при ввозе с территории свободных
таможенных зон и со свободных складов на остальную часть
таможенной территории государства - фактическое пересечение
таможенной границы;
при вывозе товаров или транспортных средств с таможенной
территории государства и при ввозе товаров или транспортных
средств с остальной части таможенной территории государства на
территорию свободных таможенных зон и на свободные склады - подача
таможенной декларации или иное действие, непосредственно
направленное на реализацию намерения соответственно вывезти либо
ввезти товары или транспортные средства;
7) лица - предприятия, учреждения и организации, а также
физические лица, за исключением случаев, когда из положений
настоящих Основ вытекает иное;
8) отечественные лица - предприятия, учреждения и организации
с местонахождением в государстве, созданные в соответствии с
национальным законодательством; лица, занимающиеся
предпринимательской деятельностью без образования юридического
лица, зарегистрированные на территории государства; граждане
государства, имеющие постоянное местожительство в этом
государстве;
9) иностранные лица - лица, не указанные в пункте 8 настоящей
статьи;
10) лица, перемещающие товары, - лица, являющиеся
собственниками товаров, их покупателями, владельцами либо
выступающие в ином качестве, достаточном в соответствии с
национальным законодательством для совершения с товарами действий,
предусмотренных настоящими Основами, от собственного имени;
11) декларант - лицо, перемещающее товары, и таможенный агент
(брокер, посредник), декларирующие, представляющие и предъявляющие
товары и транспортные средства от собственного имени;
12) перевозчик - лицо, фактически перемещающее товары либо
являющееся ответственным за использование транспортного средства;
13) таможенный режим - совокупность положений, определяющих
статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через
таможенную границу государства, для таможенных целей;
14) выпуск - передача таможенными органами товаров или
транспортных средств после их таможенного оформления в полное
распоряжение лица;
15) условный выпуск - выпуск товаров и транспортных средств,
сопряженный с обязательствами лица о соблюдении установленных
ограничений, требований или условий;
16) таможенное оформление - процедура помещения товаров и
транспортных средств под определенный таможенный режим и
завершения действия этого режима в соответствии с требованиями и
положениями настоящих Основ;
17) таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых
таможенными органами в целях обеспечения соблюдения национального,
в том числе таможенного, законодательства и международных
договоров государства, контроль за исполнением которых возложен на
таможенные органы;
18) меры экономической политики - ограничения на ввоз и вывоз
товаров и транспортных средств, установленные из соображений
экономической политики государства, которые могут включать в себя
квотирование, лицензирование, установление минимальных и
максимальных цен, а также другие меры регулирования взаимодействия
национальной экономики с мировым хозяйством;
19) таможенные платежи - таможенная пошлина, налоги,
таможенные сборы, сборы за выдачу лицензий и другие платежи,
взимаемые в установленном порядке таможенными органами;
20) таможенная пошлина - платеж, взимаемый таможенными
органами при ввозе товара на таможенную территорию государства или
вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием
такого ввоза или вывоза;
21) налоги - налоги, взимание которых в соответствии с
национальным законодательством возложено на таможенные органы.
Раздел II. Перемещение через таможенную
границу государства товаров и транспортных средств.
Таможенные режимы
Глава 3. Основные принципы перемещения товаров
и транспортных средств
Статья 12. Право ввоза на территорию государства и вывоза с
этой территории товаров и транспортных средств
Все лица на равных основаниях имеют право на ввоз и вывоз
товаров и транспортных средств.
Никто не может быть лишен права или ограничен в праве на ввоз
и вывоз товаров и транспортных средств, за исключением случаев,
предусмотренных настоящими Основами и законодательными актами
государства.
Статья 13. Запрещение ввоза на территорию государства и вывоза
с этой территории товаров и транспортных средств
Ввоз на территорию государства и вывоз с этой территории
отдельных товаров и транспортных средств могут быть запрещены из
соображений государственной безопасности, защиты общественного
порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека,
защиты животных и растений, охраны окружающей природной среды,
защиты художественного, исторического и археологического достояния
народов, защиты прав собственности, в том числе на объекты
интеллектуальной собственности, защиты интересов отечественных
потребителей ввозимых товаров, а также исходя из других интересов
государства в соответствии с национальным законодательством и
международными договорами государства.
Указанные товары и транспортные средства подлежат
соответственно немедленному вывозу за пределы территории
государства либо возврату на территорию этого государства, если не
предусмотрена конфискация этих товаров и транспортных средств в
соответствии с национальным законодательством и международными
договорами государства.
Вывоз или возврат товаров и транспортных средств производится
лицом, перемещающим товары, либо перевозчиком за собственный счет.
При невозможности или в случае неосуществления немедленного вывоза
или возврата товары и транспортные средства передаются на хранение
на склады временного хранения, владельцами которых являются
таможенные органы. Предельный срок хранения таких товаров и
транспортных средств на указанных складах составляет трое суток.
Статья 14. Ограничения на ввоз на территорию государства и
вывоз с этой территории товаров и транспортных средств
На ввоз на территорию государства и вывоз с этой территории
товаров и транспортных средств могут устанавливаться ограничения в
интересах экономической политики, выполнения международных
обязательств государства, защиты экономической основы суверенитета
государства, защиты внутреннего потребительского рынка в качестве
ответной меры на дискриминационные или другие ущемляющие интересы
отечественных лиц акции иностранных государств и их союзов и по
иным достаточно важным основаниям в соответствии с национальным
законодательством и международными договорами государства.
Расходы, возникшие у лица, перемещающего товары, либо у
перевозчика в связи с введением указанных ограничений,
государственными органами не возмещаются.
Статья 15. Порядок перемещения товаров и транспортных средств
через таможенную границу государства
Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную
границу государства производится в соответствии с их таможенными
режимами в порядке, предусмотренном настоящими Основами и
национальным законодательством.
Статья 16. Виды таможенных режимов товаров и транспортных
средств
В целях таможенного регулирования устанавливаются следующие
виды таможенных режимов товаров и транспортных средств:
1) выпуск для свободного обращения;
2) реимпорт;
3) транзит;
4) таможенный склад;
5) магазин беспошлинной торговли;
6) переработка на таможенной территории;
7) переработка под таможенным контролем;
8) временный ввоз (вывоз);
9) свободная таможенная зона;
10) свободный склад;
11) переработка вне таможенной территории;
12) экспорт;
13) реэкспорт;
14) уничтожение;
15) отказ в пользу государства.
Статья 17. Дополнительные таможенные режимы
Национальным законодательством государства могут
устанавливаться таможенные режимы, не предусмотренные настоящими
Основами.
Статья 18. Выбор и изменение таможенного режима
Лицо вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или
изменить его на другой, независимо от характера, количества,
страны происхождения или назначения товаров и транспортных
средств, если иное не предусмотрено настоящими Основами и
национальным законодательством.
Статья 19. Таможенное оформление и таможенный контроль
Товары и транспортные средства подлежат таможенному оформлению
и таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных
настоящими Основами и национальным законодательством.
Статья 20. Место и время пересечения товарами и транспортными
средствами таможенной границы государства
Пересечение товарами и транспортными средствами таможенной
границы государства допускается в местах, определяемых таможенными
органами, и во время их работы. В иных местах и вне времени работы
таможенных органов товары и транспортные средства могут пересекать
таможенную границу государства по согласованию с таможенным
органом.
Статья 21. Пользование и распоряжение товарами и транспортными
средствами, перемещаемыми через таможенную границу государства
Пользование и распоряжение товарами и транспортными
средствами, перемещаемыми через таможенную границу государства,
осуществляются в соответствии с их таможенными режимами,
настоящими Основами и национальным законодательством.
Статья 22. Пользование и распоряжение условно выпущенными
товарами и транспортными средствами, в отношении которых
предоставлены льготы по таможенным платежам
Условно выпущенные товары и транспортные средства, в отношении
которых предоставлены льготы по таможенным платежам, могут
использоваться только в тех целях, в связи с которыми
предоставлены такие льготы. Использование указанных товаров и
транспортных средств в иных целях допускается с разрешения
таможенных органов при условии уплаты таможенных платежей и
выполнения других требований, предусмотренных настоящими Основами
и национальным законодательством.
Распоряжение условно выпущенными товарами и транспортными
средствами, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным
платежам, допускается с разрешения таможенных органов в порядке,
предусмотренном частью первой настоящей статьи.
Глава 4. Выпуск товаров для свободного обращения
Статья 23. Содержание таможенного режима
Выпуск товаров для свободного обращения - таможенный режим,
при котором ввозимые на таможенную территорию государства товары
остаются постоянно на этой территории без обязательства об их
вывозе с этой территории.
Статья 24. Условия помещения товаров под таможенный режим
Выпуск товаров для свободного обращения предусматривает:
уплату в отношении товаров таможенных пошлин, налогов и
внесение иных таможенных платежей;
соблюдение мер экономической политики и других ограничений.
Глава 5. Реимпорт товаров
Статья 25. Содержание таможенного режима
Реимпорт товаров - таможенный режим, при котором отечественные
товары, вывезенные с таможенной территории государства в
соответствии с таможенным режимом экспорта, ввозятся обратно в
установленные сроки без взимания таможенных пошлин, налогов, а
также без применения к товарам мер экономической политики.
Статья 26. Условия помещения товаров под таможенный режим
Для помещения товаров под таможенный режим реимпорта товары
должны:
быть ввезены на таможенную территорию государства в течение
десяти лет с момента вывоза;
находиться в том же состоянии, в котором они были в момент
вывоза, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли
при нормальных условиях транспортировки и хранения и других
случаев, определяемых национальным законодательством.
Статья 27. Возврат сумм вывозных таможенных пошлин, налогов и
иных сумм
При реимпорте товаров в течение трех лет с момента вывоза
таможенные органы возвращают уплаченные суммы вывозных таможенных
пошлин, налогов.
При реимпорте товаров лицо, перемещающее товары, возвращает
суммы, полученные в качестве выплат или в результате иных льгот,
предоставленных при вывозе товаров.
В случаях, определяемых национальным законодательством, помимо
указанных сумм взимаются проценты с них.
Суммы и проценты с них, предусмотренные частями второй и
третьей настоящей статьи, уплачиваются таможенному органу в
порядке, установленном для уплаты таможенных платежей.
Глава 6. Транзит товаров
Статья 28. Содержание таможенного режима
Транзит товаров - таможенный режим, при котором товары
перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными
органами государства, в том числе через территорию иностранного
государства, без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без
применения к товарам мер экономической политики.
Статья 29. Условия помещения товаров под таможенный режим
Товары, перемещаемые транзитом между двумя таможенными
органами государства, должны:
оставаться в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие
естественного износа либо убыли при нормальных условиях
транспортировки и хранения, и не использоваться в каких-либо иных
целях, кроме транзита;
доставляться в таможенный орган назначения в сроки,
установленные таможенным органом отправления исходя из
возможностей транспортного средства, намеченного маршрута и других
условий перевозки.
Транзит товаров по территории государства может осуществляться
по любым путям и направлениям, если иное не установлено
национальным законодательством.
В случае если у таможенных органов имеются основания полагать,
что перевозчик либо его транспортное средство не могут
гарантировать соблюдение требований таможенного законодательства,
таможенные органы вправе допустить помещение товаров под
таможенный режим транзита лишь при условии надлежащего
оборудования транспортного средства, таможенного сопровождения
либо перевозки товаров таможенным перевозчиком в порядке,
определяемом национальным законодательством.
Расходы, возникшие у перевозчика в связи с обеспечением
надлежащего оборудования транспортного средства либо перевозкой
товаров таможенным перевозчиком, государственными органами не
возмещаются.
Статья 30. Разрешение на транзит товаров
Транзит товаров производится с разрешения таможенных органов,
за исключением случаев, устанавливаемых национальным
законодательством.
Статья 31. Документы на товары, подлежащие вручению
таможенному органу назначения
Документы на товары, подлежащие вручению таможенному органу
назначения, доставляются в том же порядке, что и товары, к которым
они относятся.
Статья 32. Меры, принимаемые вследствие аварии или действия
непреодолимой силы
При аварии или действии непреодолимой силы товары могут быть
выгружены. В этом случае перевозчик обязан:
принять все необходимые меры для обеспечения сохранности
товаров и недопущения какого-либо их использования;
незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об
обстоятельствах дела, месте нахождения товаров и транспортных
средств;
обеспечить перевозку товаров в ближайший таможенный орган или
доставку должностных лиц таможенного органа к месту нахождения
товаров.
Таможенные органы не возмещают перевозчику расходов,
понесенных в связи с принятием мер, предусмотренных настоящей
статьей.
Статья 33. Ответственность перевозчика
Ответственность за транзит товаров несет перевозчик.
При выдаче товаров без разрешения таможенных органов, утрате
или недоставлении их в таможенный орган назначения перевозчик
должен уплатить таможенные платежи, которые подлежали бы уплате
соответственно при таможенных режимах выпуска для свободного
обращения или экспорта, за исключением случаев, когда товары
оказались уничтоженными, безвозвратно утерянными вследствие аварии
или действия непреодолимой силы, либо недостача произошла в силу
естественного износа или убыли при нормальных условиях
транспортировки и хранения, либо товары выбыли из владения
вследствие неправомерных, в соответствии с национальным
законодательством, действий органов или должностных лиц
иностранного государства.
Глава 7. Таможенный склад
Статья 34. Содержание таможенного режима
Таможенный склад - таможенный режим, при котором ввезенные
товары хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных
пошлин и налогов и без применения к товарам мер экономической
политики в период хранения, а товары, предназначенные для вывоза в
соответствии с таможенным режимом экспорта, хранятся под
таможенным контролем с предоставлением льгот, предусмотренных
настоящими Основами и национальным законодательством.
Статья 35. Условия помещения товаров под таможенный режим
Под режим таможенного склада могут помещаться любые товары, за
исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию
государства и вывозу с нее, а также иных товаров, перечень которых
определяется национальным законодательством.
Товары, могущие причинить вред другим товарам или требующие
особых условий хранения, должны храниться в специально
приспособленных помещениях.
Статья 36. Срок хранения товаров
Товары могут находиться в режиме таможенного склада в течение
трех лет. Указанный срок для отдельных категорий товаров и
отдельных лиц может ограничиваться национальным законодательством.
Ограниченный срок хранения товаров в режиме таможенного склада не
может быть менее одного года.
По истечении установленного срока товар должен быть заявлен к
помещению под иной таможенный режим либо помещен на склад
временного хранения, владельцем которого является таможенный
орган.
Статья 37. Операции, производимые с товарами, помещенными под
режим таможенного склада
С товарами, помещенными под режим таможенного склада, могут
производиться следующие операции:
по обеспечению сохранности этих товаров;
по подготовке товаров с разрешения таможенных органов к
продаже и транспортировке - дробление партий, формирование
отправок, сортировка, упаковка, переупаковка, маркировка,
погрузка, выгрузка, перегрузка и другие подобные операции.
Конкретный перечень и порядок совершения указанных операций
определяются национальным законодательством.
Статья 38. Освобождение товаров, помещенных под режим
таможенного склада и предназначенных для вывоза в соответствии с
таможенным режимом экспорта, от таможенных пошлин, налогов или
возврат уплаченных сумм
При помещении под режим таможенного склада товаров,
предназначенных для вывоза в соответствии с таможенным режимом
экспорта, такие товары освобождаются от таможенных пошлин, налогов
либо уплаченные суммы возвращаются, если такое освобождение или
возврат предусмотрены при фактическом возврате товаров. При
освобождении от таможенных пошлин, налогов или возврате уплаченных
сумм товары должны быть вывезены не позднее трех месяцев со дня
помещения под режим таможенного склада.
При неосуществлении фактического вывоза товаров в
установленные сроки уплачиваются таможенные пошлины, налоги, а
также проценты с них в порядке, определяемом национальным
законодательством.
Статья 39. Таможенные склады и их типы
Обеспечение хранения товаров осуществляется путем
использования специально выделенного и обустроенного помещения или
иного места (таможенного склада).
Таможенный склад может быть открытого типа, то есть доступным
для использования любыми лицами, и закрытого типа, то есть
предназначенным для хранения товаров определенных лиц.
Таможенные склады закрытого типа могут учреждаться, только
если имеются достаточные основания нецелесообразности учреждения
склада открытого типа.
Статья 40. Владельцы таможенных складов
Владельцами таможенных складов могут быть таможенные органы
либо отечественные лица.
Таможенные склады, учреждаемые таможенными органами, являются
таможенными складами открытого типа.
Статья 41. Лицензия на учреждение таможенного склада
Таможенный склад может учреждаться при наличии лицензии
таможенного органа государства. Лицензия не требуется, если
учредителем таможенного склада является таможенный орган.
Порядок выдачи лицензии на учреждение таможенного склада, срок
ее действия определяются национальным законодательством.
За выдачу лицензии на учреждение таможенного склада взимается
сбор в размерах, определяемых национальным законодательством.
Лицензия на учреждение таможенного склада может быть
аннулирована или отозвана, либо ее действие может быть
приостановлено таможенными органами.
Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на
основании установленного порядка заявителю либо она была выдана на
основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное
значение для принятия решения о ее выдаче. Решение об
аннулировании действует с даты выдачи лицензии.
Лицензия отзывается, если владелец таможенного склада не
соблюдает требований настоящих Основ и национального
законодательства. Отзыв действует с даты принятия решения об
отзыве.
Действие лицензии может быть приостановлено на срок до трех
месяцев при наличии достаточных оснований полагать, что владелец
таможенного склада злоупотребляет своими правами.
При аннулировании или отзыве лицензии сбор за ее выдачу
возврату не подлежит.
Статья 42. Требования к таможенным складам и их владельцам
Помещение или иное место, предназначенное для таможенного
склада, должно быть обустроено надлежащим образом в целях
обеспечения таможенного контроля, а при необходимости -
оборудовано двойными запорными устройствами, одно из которых
должно находиться в ведении таможенных органов.
Владелец таможенного склада обязан:
исключить возможность изъятия помимо таможенного контроля
товаров с таможенного склада, находящихся на хранении;
не затруднять осуществление таможенного контроля;
соблюдать условия лицензии на учреждение таможенного склада и
выполнять требования таможенных органов, включая обеспечение
доступа должностных лиц таможенных органов к товарам, хранящимся
на таможенном складе;
вести учет хранящихся товаров и представлять таможенным
органам отчетность об этих товарах в порядке, определяемом
таможенными органами.
Статья 43. Ответственность за уплату таможенных платежей
Ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов и
внесение иных таможенных платежей несет владелец таможенного
склада, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и
третьей настоящей статьи.
Если таможенный склад учреждается таможенным органом,
ответственность за уплату таможенных платежей несет лицо,
поместившее товары на хранение на таможенный склад.
Ответственность за уплату таможенных платежей с согласия
таможенного органа может быть возложена на лицо, поместившее
товары на хранение на таможенный склад открытого типа.
Статья 44. Ликвидация таможенного склада
При ликвидации таможенного склада по истечении срока действия
лицензии либо по желанию владельца, а равно при аннулировании или
отзыве таможенными органами лицензии на учреждение таможенного
склада с даты принятия такого решения таможенный склад становится
складом временного хранения. Хранение товаров на складе временного
хранения осуществляется в соответствии с настоящими Основами и
национальным законодательством.
При аннулировании лицензии товары, находящиеся на складе,
подлежат повторному таможенному оформлению с даты помещения их на
склад. За весь период хранения товаров на ликвидируемом складе с
владельца склада взимаются таможенные сборы за хранение,
установленные для складов временного хранения, учрежденных
таможенными органами.
При отзыве лицензии товары, находящиеся на складе, подлежат
повторному таможенному оформлению с даты принятия решения об
отзыве. За хранение товаров на ликвидируемом складе после принятия
решения об отзыве лицензии с владельца склада взимаются таможенные
сборы за хранение, установленные для складов временного хранения,
учрежденных таможенными органами.
При приостановлении действия лицензии помещение товаров на
хранение на склад не допускается. Выпуск товаров со склада
производится в порядке, предусмотренном настоящими Основами и
национальным законодательством.
Глава 8. Магазин беспошлинной торговли
Статья 45. Содержание таможенного режима
Магазин беспошлинной торговли - таможенный режим, при котором
товары находятся и реализуются под таможенным контролем на
таможенной территории государства (в аэропортах, портах, открытых
для международного сообщения, и иных местах, определяемых
таможенными органами) без взимания таможенных пошлин, налогов и
без применения к товарам мер экономической политики.
Статья 46. Условия помещения товаров под таможенный режим
В таможенном режиме магазина беспошлинной торговли могут
реализовываться любые товары, за исключением товаров, запрещенных
к ввозу на таможенную территорию государства и вывозу с нее,
запрещенных к реализации на территории государства, а также иных
товаров, перечень которых определяется национальным
законодательством.
Товары, реализация которых на территории государства
ограничена, могут реализовываться в таможенном режиме магазина
беспошлинной торговли только при условии соблюдения требований,
установленных национальным законодательством.
Товары, помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной
торговли, реализуются непосредственно в специальных магазинах
(магазины беспошлинной торговли).
Статья 47. Лицензия на учреждение магазина беспошлинной
торговли
Магазин беспошлинной торговли может учреждаться отечественным
лицом при наличии лицензии таможенного органа.
Порядок выдачи лицензии на учреждение магазина беспошлинной
торговли, срок ее действия определяются национальным
законодательством.
За выдачу лицензии на учреждение магазина беспошлинной
торговли взимается сбор в размерах, определяемых национальным
законодательством.
Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли может
быть аннулирована или отозвана, либо ее действие может быть
приостановлено таможенными органами.
Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на
основании установленного порядка заявителю либо она была выдана на
основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное
значение для принятия решения о ее выдаче. Решение об
аннулировании действует с даты выдачи лицензии.
Лицензия отзывается, если владелец магазина беспошлинной
торговли не соблюдает требований настоящих Основ и национального
законодательства либо такая лицензия более не соответствует
экономической политике государства. Отзыв действует с даты
принятия решения об отзыве.
Действие лицензии может быть приостановлено на срок до трех
месяцев при наличии достаточных оснований полагать, что владелец
магазина беспошлинной торговли злоупотребляет своими правами.
При аннулировании или отзыве лицензии сбор за ее выдачу
возврату не подлежит.
Статья 48. Требования к владельцу магазина беспошлинной
торговли
Владелец магазина беспошлинной торговли обязан:
исключить возможность изъятия помимо таможенного контроля
товаров, поступающих в магазин беспошлинной торговли и реализуемых
им;
соблюдать условия лицензии на учреждение магазина беспошлинной
торговли и выполнять требования таможенных органов;
вести учет поступающих и реализуемых товаров и представлять
таможенным органам отчетность об этих товарах в порядке,
определяемом таможенными органами.
Статья 49. Ответственность за уплату таможенных платежей
Ответственность за уплату таможенных платежей несет владелец
магазина беспошлинной торговли.
Статья 50. Ликвидация магазина беспошлинной торговли
При ликвидации магазина беспошлинной торговли по истечении
срока действия лицензии, а равно при аннулировании или отзыве
таможенными органами лицензии на учреждение магазина беспошлинной
торговли, магазин становится складом временного хранения с даты
принятия такого решения. Хранение товаров на складе временного
хранения осуществляется в соответствии с настоящими Основами и
национальным законодательством.
При аннулировании лицензии товары, находящиеся в магазине,
подлежат повторному таможенному оформлению с даты поступления их в
магазин. За весь период нахождения товаров в ликвидируемом
магазине с владельца магазина взимаются таможенные сборы за
хранение, установленные для складов временного хранения,
учрежденных таможенными органами.
При отзыве лицензии товары, находящиеся в магазине, подлежат
повторному таможенному оформлению с даты принятия решения об
отзыве. За нахождение товаров в ликвидируемом магазине после
принятия решения об отзыве лицензии с владельца магазина взимаются
таможенные сборы за хранение, установленные для складов временного
хранения, учрежденных таможенными органами.
При приостановлении действия лицензии реализация товаров в
магазине не допускается. Поступление товаров в магазин
производится в порядке, предусмотренном настоящими Основами и
национальным законодательством.
Глава 9. Переработка товаров на таможенной
территории государства
Статья 51. Содержание таможенного режима
Переработка товаров на таможенной территории - таможенный
режим, при котором иностранные товары используются в установленном
порядке для переработки на таможенной территории государства без
применения мер экономической политики и с возвратом сумм ввозных
таможенных пошлин и налогов при условии вывоза в соответствии с
таможенным режимом экспорта продуктов переработки за пределы
таможенной территории государства.
Статья 52. Операции по переработке товаров
Операции по переработке товаров включают:
изготовление товара, включая монтаж, сборку и подгонку под
другие товары;
собственно переработку и обработку товаров;
ремонт товаров, включая их восстановление и приведение в
порядок;
использование некоторых товаров, которые содействуют
производству продуктов переработки или облегчают его, даже если
эти товары полностью или частично потребляются в процессе
переработки.
Ограничения на отдельные операции по переработке товаров,
условия проведения операций по переработке товаров, включая
возможность и порядок использования отечественных товаров,
определяются национальным законодательством.
Статья 53. Лицензия на переработку товаров на таможенной
территории государства
Переработка товаров на таможенной территории государства
производится при наличии лицензии таможенного органа.
Указанная лицензия выдается отечественному лицу при условии,
если:
ввезенные товары могут быть идентифицированы в продуктах
переработки, за исключением случаев, определяемых национальным
законодательством;
переработка способствует вывозу продуктов переработки либо
использованию отечественных производственных мощностей;
выполнены иные требования по обеспечению соблюдения
законодательства о таможенном деле, которые могут устанавливаться
таможенными органами.
Порядок выдачи лицензии на переработку товаров на таможенной
территории государства определяется национальным
законодательством.
Лицензия на переработку товаров на таможенной территории
государства может быть аннулирована или отозвана таможенными
органами.
Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на
основании установленного порядка заявителю либо она была выдана на
основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное
значение для принятия решения о ее выдаче. Решение об
аннулировании действует с даты выдачи лицензии.
Лицензия отзывается, если ее владелец не соблюдает требований
настоящих Основ и национального законодательства либо лицензия
более не соответствует экономической политике государства. Отзыв
действует с даты принятия решения об отзыве.
Статья 54. Сроки переработки товаров на таможенной территории
государства
Переработка товаров на таможенной территории государства
должна производиться в сроки, устанавливаемые таможенным органом в
порядке, определяемом национальным законодательством. Установление
сроков должно основываться на экономически оправданной
продолжительности процесса переработки товаров и распоряжения
продуктами их переработки.
Статья 55. Количество выхода продуктов переработки в
таможенных целях
Таможенные органы могут устанавливать в таможенных целях
обязательное количество выхода продуктов переработки, образующихся
в результате переработки товаров.
Порядок установления в таможенных целях обязательного
количества выхода продуктов переработки определяется в
соответствии с национальным законодательством.
Статья 56. Возврат сумм ввозных таможенных пошлин, налогов
Возврат сумм ввозных таможенных пошлин, налогов при вывозе
продуктов переработки в соответствии с таможенным режимом экспорта
производится таможенными органами при условии соблюдения положений
настоящих Основ и национального законодательства и если продукты
переработки вывозятся в срок не позднее двух лет со дня
перемещения товара через таможенную границу государства.
Статья 57. Освобождение от вывозных таможенных пошлин, налогов
и применения мер экономической политики
От вывозных таможенных пошлин и налогов освобождаются
иностранные товары и продукты их переработки. К указанным товарам
и продуктам не применяются меры экономической политики.
Глава 10. Переработка товаров под таможенным контролем
Статья 58. Назначение таможенного режима
Переработка товаров под таможенным контролем - таможенный
режим, при котором иностранные товары используются в установленном
порядке на таможенной территории государства без взимания
таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер
экономической политики для переработки под таможенным контролем с
последующим выпуском для свободного обращения или помещением
продуктов переработки под иной таможенный режим.
Статья 59. Положения, в соответствии с которыми осуществляется
переработка товаров под таможенным контролем
Переработка товаров под таможенным контролем осуществляется
применительно к положениям статей 52 - 55 и 57 настоящих Основ.
Статья 60. Ограничение использования таможенного режима
Переработка товаров под таможенным контролем не может
использоваться для уклонения от соблюдения мер экономической
политики и правил определения страны происхождения товаров.
Случаи, когда использование таможенного режима переработки
товаров под таможенным контролем не допускается, определяются
национальным законодательством.
Глава 11. Временный ввоз (вывоз) товаров
Статья 61. Содержание таможенного режима
Временный ввоз (вывоз) товаров - таможенный режим, при котором
пользование товарами на таможенной территории государства или за
ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от
таможенных пошлин и налогов, а также без применения мер
экономической политики.
Временно ввозимые (вывозимые) товары подлежат возврату в
неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного
износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и
хранения.
Статья 62. Условия помещения товаров под таможенный режим
В случаях, определяемых таможенными органами, временный ввоз
(вывоз) товаров допускается только при представлении обязательства
об обратном вывозе (ввозе) и обеспечении уплаты таможенных
платежей.
Таможенные органы вправе определять категории товаров, которые
не могут ввозиться (вывозиться) в соответствии с режимом
временного ввоза (вывоза).
Статья 63. Разрешение на временный ввоз (вывоз) товаров
Разрешение на временный ввоз (вывоз) товаров предоставляется
таможенным органом в порядке, определяемом национальным
законодательством.
Таможенные органы не вправе предоставлять разрешение на
временный ввоз (вывоз) товаров, если отсутствует возможность
обеспечения их надежной идентификации.
Статья 64. Сроки временного ввоза (вывоза) товаров
Сроки временного ввоза (вывоза) товаров устанавливаются
таможенным органом исходя из цели и обстоятельств такого ввоза
(вывоза) и не могут превышать двух лет.
Для отдельных категорий товаров национальным законодательством
могут устанавливаться более короткие или более продолжительные
предельные сроки временного ввоза (вывоза).
Продление указанных сроков осуществляется таможенными органами
в порядке, определяемом национальным законодательством.
Статья 65. Освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов
Случаи полного освобождения в отношении временно ввозимых
(вывозимых) товаров от уплаты таможенных пошлин и налогов
определяются национальным законодательством.
В иных случаях, а также при несоблюдении лицом, перемещающим
товары, условий полного освобождения от уплаты таможенных пошлин и
налогов может применяться частичное освобождение от уплаты
таможенных пошлин и налогов в порядке, определяемом национальным
законодательством.
Общая сумма таможенных пошлин и налогов, взимаемых при
временном ввозе (вывозе) с частичным освобождением от уплаты
таможенных пошлин и налогов, не должна превышать суммы таможенных
пошлин и налогов, которая подлежала бы уплате на момент ввоза
(вывоза), если бы товары были выпущены для свободного обращения
или вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта.
В случае, если указанные суммы станут равными, то товар
считается выпущенным для свободного обращения или вывезенным в
соответствии с таможенным режимом экспорта при условии, что в
отношении этого товара не применяются меры экономической политики.
Статья 66. Действия с товарами по истечении установленных
сроков временного ввоза (вывоза)
В день истечения установленных сроков временного ввоза
(вывоза) невозвращенные товары должны быть заявлены к иному
таможенному режиму либо помещены на склады временного хранения,
владельцами которых являются таможенные органы.
Статья 67. Невозвращение временно ввезенных (вывезенных)
товаров по причине их уничтожения, утраты, недостачи или
неправомерных действий органов или должностных лиц иностранного
государства
Лицо, которое временно ввезло (вывезло) товары и не
возвратившее их в установленные сроки, не несет ответственности
перед таможенными органами лишь в случае, если факт уничтожения
или безвозвратной утраты товаров вследствие аварии или действия
непреодолимой силы, недостачи в силу естественного износа или
убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения либо
выбытия из владения вследствие неправомерных, в соответствии с
национальным законодательством, действий органов или должностных
лиц иностранного государства подтвержден консульскими учреждениями
государства за границей.
Глава 12. Свободная таможенная зона. Свободный склад
Статья 68. Содержание таможенных режимов
Свободная таможенная зона и свободный склад - таможенные
режимы, при которых иностранные товары размещаются и используются
в соответствующих территориальных границах или помещениях (местах)
без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения к
указанным товарам мер экономической политики, а отечественные
товары размещаются и используются на условиях, применяемых к
вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта.
Статья 69. Создание свободной таможенной зоны
Свободная таможенная зона как территория, на которой действует
таможенный режим свободной таможенной зоны, создается в
соответствии с национальным законодательством.
Статья 70. Лицензия на учреждение свободного склада
Свободный склад как помещение или иное место, где действует
таможенный режим свободного склада, может учреждаться при наличии
лицензии таможенных органов.
Порядок выдачи лицензии на учреждение свободного склада и срок
ее действия определяются национальным законодательством.
За выдачу лицензии на учреждение свободного склада взимается
сбор в размерах, определяемых национальным законодательством.
Лицензия на учреждение свободного склада может быть
аннулирована или отозвана, либо ее действие может быть
приостановлено таможенными органами.
Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на
основании установленного порядка заявителю либо она была выдана на
основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное
значение для принятия решения о ее выдаче. Решение об
аннулировании действует с даты выдачи лицензии.
Лицензия отзывается, если владелец свободного склада не
соблюдает требований настоящих Основ и национального
законодательства либо лицензия более не соответствует
экономической политике государства. Отзыв действует с даты
принятия решения об отзыве.
Действие лицензии может быть приостановлено на срок до трех
месяцев при наличии достаточных оснований полагать, что владелец
свободного склада злоупотребляет своими правами.
При аннулировании или отзыве лицензии сбор за ее выдачу
возврату не подлежит.
Статья 71. Требования к свободным складам и их владельцам
Помещение или иное место, предназначенное для учреждения
свободного склада, должно быть обустроено надлежащим образом в
целях обеспечения таможенного контроля, а при необходимости -
оборудовано двойными запорными устройствами, одно из которых
должно находиться в ведении таможенного органа.
Владельцами свободных складов могут быть исключительно
отечественные лица.
Владелец свободного склада обязан:
исключить возможность изъятия помимо таможенного контроля
товаров, находящихся на складе;
не затруднять осуществление таможенного контроля;
соблюдать условия лицензии на учреждение свободного склада и
выполнять требования таможенных органов.
Статья 72. Операции, производимые с товарами в свободных
таможенных зонах и на свободных складах
В свободных таможенных зонах и на свободных складах
допускается совершение производственных и иных коммерческих
операций с товарами, исключая их розничную продажу, при условии
соблюдения положений настоящих Основ и национального
законодательства.
В целях обеспечения соблюдения национального законодательства
и исходя из характера товаров на осуществление операций с ними в
свободных таможенных зонах и на свободных складах могут
устанавливаться отдельные запреты и ограничения. Такие запреты и
ограничения в отношении свободных таможенных зон и свободных
складов устанавливаются в соответствии с национальным
законодательством.
Таможенные органы могут запрещать отдельным лицам
осуществление операций с товарами в свободных таможенных зонах и
на свободных складах, если эти лица не соблюдают положений
настоящих Основ и национального законодательства, либо отказывать
таким лицам в доступе в свободные таможенные зоны и на свободные
склады.
В соответствии с национальным законодательством отдельные
категории товаров могут быть ограничены или запрещены к ввозу в
свободные таможенные зоны либо к помещению их на свободные склады.
Статья 73. Сроки нахождения товаров в свободных таможенных
зонах и на свободных складах
Товары могут находиться в свободных таможенных зонах и на
свободных складах без ограничения сроков.
Статья 74. Обеспечение соблюдения таможенного законодательства
в свободных таможенных зонах и на свободных складах
При наличии достаточных оснований таможенные органы вправе
осуществлять таможенный контроль за товарами, находящимися в
свободных таможенных зонах и на свободных складах.
Таможенное оформление товаров, ввозимых в свободные таможенные
зоны и помещаемых на свободные склады, а также вывозимых из
свободных таможенных зон и со свободных складов, может
осуществляться в упрощенном порядке, определяемом таможенными
органами.
Возведение зданий, строений и сооружений в свободной
таможенной зоне допускается по согласованию с таможенными
органами.
Статья 75. Учет товаров, находящихся в свободных таможенных
зонах и на свободных складах
Лица, осуществляющие операции с товарами в свободных
таможенных зонах, и владельцы свободных складов ведут учет
ввозимых, вывозимых, хранящихся, изготавливаемых,
перерабатываемых, приобретаемых и реализуемых товаров и
представляют таможенным органам отчетность об этих товарах в
порядке, определяемом таможенными органами. Любые изменения,
происходящие с товарами в пределах свободных таможенных зон и
свободных складов, должны отражаться в учетных документах.
Статья 76. Взимание таможенных пошлин, налогов и применение
мер экономической политики
При ввозе иностранных и отечественных товаров в свободные
таможенные зоны или помещении их на свободные склады таможенные
пошлины и налоги не взимаются и меры экономической политики не
применяются.
При ввозе товаров с территории свободных таможенных зон и со
свободных складов на остальную часть таможенной территории
государства и при вывозе товаров с территории свободных таможенных
зон и со свободных складов за пределы государства таможенные
пошлины и налоги взимаются и меры экономической политики
применяются в зависимости от происхождения товаров.
По просьбе заинтересованного лица таможенные органы
удостоверяют происхождение товаров сертификатом в порядке,
определяемом национальным законодательством.
При отсутствии сертификата товар рассматривается как
отечественный в целях взимания вывозных таможенных пошлин и
налогов, а также применения мер экономической политики при вывозе
и как иностранный - в иных целях.
Статья 77. Освобождение товаров, предназначенных для вывоза в
соответствии с таможенным режимом экспорта, от таможенных пошлин,
налогов либо возврат уплаченных сумм
При ввозе товаров, предназначенных для вывоза за пределы
государства в соответствии с таможенным режимом экспорта, в
свободные таможенные зоны или при помещении их на свободные склады
такие товары освобождаются от таможенных пошлин и налогов, либо
уплаченные суммы возвращаются, если такое освобождение или возврат
предусмотрены при фактическом вывозе товаров. Фактический вывоз
таких товаров должен быть осуществлен не позднее шести месяцев со
дня возврата таможенных пошлин и налогов или освобождения от них.
При возвращении товаров, подлежащих вывозу за пределы
государства, с территории свободных таможенных зон и со свободных
складов на остальную часть таможенной территории государства либо
при неосуществлении фактического вывоза в течение установленных
сроков уплачиваются таможенные пошлины и налоги, а также проценты
с них в порядке, определяемом национальным законодательством.
Статья 78. Ответственность за уплату таможенных платежей
Ответственность за уплату таможенных платежей несет лицо,
которое ввезло товары в свободную таможенную зону или поместило их
на свободный склад.
Статья 79. Ликвидация свободного склада
При ликвидации свободного склада по истечении срока действия
лицензии либо по желанию владельца, а равно при аннулировании или
отзыве таможенными органами лицензии на учреждение свободного
склада, с даты принятия такого решения свободный склад становится
складом временного хранения. Общий срок нахождения товаров на
складе временного хранения не может превышать шести месяцев.
При аннулировании лицензии товары, находящиеся на складе,
подлежат повторному таможенному оформлению с даты помещения их на
склад. За весь период нахождения товаров на ликвидируемом складе с
владельца склада взимаются таможенные сборы за хранение,
установленные для складов временного хранения, учрежденных
таможенными органами.
При отзыве лицензии товары, находящиеся на складе, подлежат
повторному таможенному оформлению с даты принятия решения об
отзыве. За период нахождения товаров на ликвидируемом складе после
принятия решения об отзыве лицензии с владельца склада взимаются
таможенные сборы за хранение, установленные для складов временного
хранения, учрежденных таможенными органами.
При приостановлении действия лицензии помещение иностранных
товаров на склад осуществляется с уплатой таможенных пошлин,
налогов и с применением мер экономической политики, а освобождение
от таможенных пошлин и налогов либо возврат таможенных пошлин и
налогов в отношении помещаемых отечественных товаров не
производятся.
Глава 13. Переработка товаров вне таможенной
территории государства
Статья 80. Содержание таможенного режима
Переработка товаров вне таможенной территории государства -
таможенный режим, при котором отечественные товары вывозятся без
применения к ним мер экономической политики и используются вне
таможенной территории государства с целью их переработки и
последующего выпуска продуктов переработки в свободное обращение
на таможенной территории этого государства с полным или частичным
освобождением от таможенных пошлин и налогов, а также без
применения к товарам мер экономической политики.
Статья 81. Операции по переработке товаров вне таможенной
территории государства
При переработке товаров вне таможенной территории государства
могут осуществляться операции, указанные в части первой статьи 52
настоящих Основ.
Ограничения на отдельные операции по переработке товаров вне
таможенной территории государства устанавливаются в соответствии с
национальным законодательством.
Статья 82. Случаи, исключающие возможность использования
таможенного режима
Таможенный режим переработки товаров вне таможенной территории
государства не может быть использован в следующих случаях:
если вывоз товаров дает основание требовать возврата ввозных
таможенных пошлин и налогов, освобождения от них либо получения
выплат, предоставляемых при вывозе;
если товары до вывоза были выпущены в свободное обращение с
полным освобождением от ввозных таможенных пошлин и налогов - до
окончания пользования таким освобождением;
в иных случаях, определяемых в соответствии с национальным
законодательством.
Статья 83. Лицензия на переработку товаров вне таможенной
территории государства
Переработка товаров вне таможенной территории государства
производится при наличии лицензии таможенного органа.
Указанная лицензия выдается отечественному лицу при условии,
если:
1) таможенный орган считает возможным установить, что продукты
переработки образовались в результате переработки вывезенных
товаров, за исключением случая, указанного в части третьей
настоящей статьи;
2) переработка товаров вне таможенной территории государства
не наносит серьезного ущерба интересам национальной экономики
государства.
Порядок выдачи лицензии на переработку товаров вне таможенной
территории государства, включая случаи и условия, когда таможенный
орган может выдать лицензию независимо от положений пункта 1 части
второй настоящей статьи, определяется национальным
законодательством.
Лицензия на переработку товаров вне таможенной территории
государства может быть аннулирована или отозвана таможенными
органами.
Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на
основании установленного порядка заявителю либо она была выдана на
основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное
значение для принятия решения о ее выдаче. Решение об
аннулировании действует с даты выдачи лицензии.
Лицензия отзывается, если ее владелец не соблюдает требований
настоящих Основ и национального законодательства либо лицензия
более не соответствует экономической политике государства. Отзыв
действует с даты принятия решения об отзыве.
Статья 84. Сроки переработки товаров вне таможенной территории
государства
Переработка товаров вне таможенной территории государства
должна производиться в сроки, устанавливаемые таможенным органом в
порядке, определяемом национальным законодательством.
Установление сроков должно основываться на экономически
оправданной продолжительности процесса переработки товаров.
Статья 85. Количество выхода продуктов переработки в
таможенных целях
Таможенные органы могут устанавливать в таможенных целях
обязательное количество выхода продуктов переработки, образующихся
в результате переработки товаров.
Порядок установления для таможенных целей обязательного
количества выхода продуктов переработки определяется в
соответствии с национальным законодательством.
Статья 86. Применение таможенных пошлин и налогов при вывозе
товаров на переработку
Товары, вывозимые на переработку, облагаются вывозными
таможенными пошлинами и налогами с последующим возвратом их сумм
при выпуске продуктов переработки для свободного обращения на
таможенной территории государства при условии соблюдения положений
настоящих Основ и национального законодательства. Проценты на
возвращаемые суммы не начисляются.
В соответствии с национальным законодательством товары могут
освобождаться от таможенных пошлин, а налоги, взимаемые с товаров,
могут возвращаться при вывозе товаров на переработку вне
таможенной территории государства.
Статья 87. Освобождение продуктов переработки от ввозных
таможенных пошлин и налогов
Полное или частичное освобождение продуктов переработки от
ввозных таможенных пошлин и налогов предоставляется в случае, если
эти продукты заявляются для свободного обращения лицом, получившим
лицензию на переработку товаров вне таможенной территории
государства, либо его таможенным агентом.
Полное освобождение от ввозных таможенных пошлин и налогов
предоставляется, если таможенный орган удостоверится в том, что
целью переработки был ремонт вывезенных товаров, осуществляемый
безвозмездно в силу положений законодательства или договора, за
исключением случаев, когда при первоначальном выпуске товаров для
свободного обращения учитывалось наличие недостатка.
Частичное освобождение от ввозных таможенных пошлин и налогов
предоставляется при возмездном ремонте вывозимых товаров и при
осуществлении других операций по переработке. Суммы таможенных
пошлин и налогов определяются исходя из ставок, применимых к
продуктам переработки, помноженных на стоимость ремонта или других
операций по переработке.
Статья 88. Замена продуктов переработки иностранными товарами
Замена продуктов переработки иностранными товарами допускается
в порядке, определяемом национальным законодательством.
Статья 89. Невозвращение вывезенных для переработки товаров
либо продуктов переработки по причине их уничтожения, утраты,
недостачи или неправомерных действий органов или должностных лиц
иностранного государства
Лицо, получившее лицензию на переработку товаров вне
таможенной территории государства и не возвратившее товары либо не
осуществившее ввоз продуктов переработки в установленные сроки, не
несет ответственности перед таможенными органами лишь в том
случае, если факт уничтожения или безвозвратной утраты товаров
либо продуктов переработки вследствие аварии или действия
непреодолимой силы, их недостачи в силу естественного износа или
убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения либо
выбытия из владения вследствие неправомерных, в соответствии с
национальным законодательством, действий органов или должностных
лиц иностранного государства подтвержден консульскими учреждениями
государства за границей.
Глава 14. Экспорт товаров
Статья 90. Содержание таможенного режима
Экспорт товаров - таможенный режим, при котором товары
вывозятся за пределы таможенной территории государства без
обязательства об их ввозе на эту территорию.
Статья 91. Требования при экспорте товаров
Экспорт товаров осуществляется при условии уплаты вывозных
таможенных пошлин и внесения иных таможенных платежей, соблюдения
мер экономической политики и выполнения других требований,
предусмотренных настоящими Основами и национальным
законодательством.
При экспорте товары освобождаются от налогов либо уплаченные
суммы налогов подлежат возврату в соответствии с национальным
законодательством.
Статья 92. Выпуск товаров в таможенном режиме экспорта
При выпуске товаров в таможенном режиме экспорта товары должны
быть вывезены за пределы таможенной территории государства в том
же состоянии, в котором они были на день принятия таможенной
декларации, кроме изменений состояния товаров вследствие
естественного износа или убыли при нормальных условиях
транспортировки и хранения.
Глава 15. Реэкспорт товаров
Статья 93. Содержание таможенного режима
Реэкспорт товаров - таможенный режим, при котором иностранные
товары вывозятся с таможенной территории государства без взимания
или с возвратом ввозных таможенных пошлин и налогов и без
применения мер экономической политики в соответствии с настоящими
Основаниями и национальным законодательством.
Реэкспорт товаров допускается с разрешения таможенного органа
либо другого уполномоченного на то органа, предоставляемого в
порядке, определяемом национальным законодательством.
Статья 94. Условия реэкспорта товаров
При ввозе товаров на таможенную территорию государства ввозные
таможенные пошлины и налоги не взимаются и меры экономической
политики не применяются, если товары заявляются таможенному органу
в качестве предназначенных непосредственно и исключительно для
реэкспорта. Фактический вывоз таких товаров должен быть
осуществлен не позднее шести месяцев со дня принятия таможенной
декларации. При неосуществлении фактического вывоза в течение
установленного срока уплачиваются таможенные пошлины и налоги, а
также проценты с них в порядке, определяемом национальным
законодательством.
При вывозе реэкспортируемых товаров уплаченные ввозные
таможенные пошлины и налоги подлежат возврату при условии, если:
реэкспортируемые товары находятся в том же состоянии, в
котором они были на момент ввоза, кроме изменений состояния
товаров вследствие естественного износа либо убыли при нормальных
условиях транспортировки и хранения;
реэкспорт товаров происходит в течение двух лет с момента
ввоза;
реэкспортируемые товары не использовались в целях извлечения
дохода.
При вывозе реэкспортируемых товаров вывозные таможенные
пошлины и налоги не взимаются, а меры экономической политики,
действующие при вывозе, не применяются, за исключением случаев,
предусмотренных национальным законодательством.
Глава 16. Уничтожение товаров
Статья 95. Содержание таможенного режима
Уничтожение товаров - таможенный режим, при котором
иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем, включая
приведение их в состояние, не пригодное для использования, без
взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения к
товарам мер экономической политики.
Уничтожение товаров допускается с разрешения таможенных
органов. Такое разрешение не предоставляется, если уничтожение
товаров может причинить существенный вред окружающей природной
среде, а также в других случаях, определяемых национальным
законодательством.
Статья 96. Расходы по уничтожению товаров
Уничтожение товаров производится заинтересованным лицом за
собственный счет.
Статья 97. Отходы, образовавшиеся в результате уничтожения
товаров
Отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров,
должны быть помещены под соответствующий таможенный режим как
иностранные товары, находящиеся под таможенным контролем.
Глава 17. Отказ от товара в пользу государства
Статья 98. Содержание таможенного режима
Отказ от товара в пользу государства - таможенный режим, при
котором лицо отказывается от товара без взимания таможенных пошлин
и налогов, а также без применения мер экономической политики.
Отказ от товара в пользу государства в соответствии с
положениями настоящей главы допускается с разрешения таможенных
органов, предоставляемого в порядке, определяемом национальным
законодательством.
Статья 99. Расходы, связанные с отказом от товара
Отказ от товара в пользу государства в соответствии с
положениями настоящей главы не влечет каких-либо расходов для
государства.
Глава 18. Перемещение через таможенную границу
государства транспортных средств и
отдельных видов товаров
Статья 100. Перемещение транспортных средств
Перемещение транспортных средств через таможенную границу
государства осуществляется в соответствии с таможенными режимами,
применимыми к транспортным средствам.
Транспортные средства, следующие через таможенную границу
государства, а также транспортные средства, перемещаемые через
таможенную границу государства в качестве товара, останавливаются
в местах, определяемых таможенными органами. При несоблюдении
этого требования таможенные органы вправе осуществлять
принудительную остановку транспортных средств.
Продолжительность стоянки транспортных средств определяется
таможенным органом совместно с перевозчиком и не может быть
сокращена в ущерб осуществлению таможенного контроля и таможенного
оформления.
Отправление транспортных средств из мест их стоянки
производится с разрешения таможенных органов.
Время и место пересечения таможенной границы государства
транспортными средствами согласовываются перевозчиком с
соответствующим таможенным органом.
Статья 101. Перемещение валюты и других валютных ценностей
Перемещение через таможенную границу государства валюты и
других валютных ценностей осуществляется в соответствии с
национальным законодательством.
Статья 102. Перемещение физическими лицами товаров не для
коммерческих целей
Товары, не предназначенные для производственной или иной
коммерческой деятельности, могут перемещаться физическими лицами
через таможенную границу государства в упрощенном, льготном
порядке, определяемом в соответствии с национальным
законодательством. Льготный порядок может включать полное или
частичное освобождение от таможенных пошлин и налогов,
установление единых ставок таможенных пошлин и налогов, а также
неприменение мер экономической политики.
Предназначение товаров устанавливается исходя из их характера
и количества, частоты перемещения товаров, с учетом всех
обстоятельств поездки физического лица и при отсутствии оснований
полагать, что товары перемещаются через таможенную границу не в
целях личного пользования или потребления физическим лицом или
членами его семьи.
Раздел III. Таможенные платежи
Глава 19. Основные положения
Статья 103. Таможенные платежи
При перемещении через таможенную границу государства и в
других случаях, предусмотренных настоящими Основами и национальным
законодательством, уплачиваются следующие таможенные платежи:
1) таможенная пошлина;
2) налог на добавленную стоимость;
3) акцизы;
4) сборы за выдачу лицензий таможенными органами и
возобновление действия лицензий;
5) сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по
таможенному оформлению и возобновление действия аттестата;
6) таможенные сборы за таможенное оформление;
7) таможенные сборы за хранение товаров;
8) таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров;
9) плата за информирование и консультирование;
10) плата за принятие предварительного решения;
11) плата за участие в таможенных аукционах;
12) иные таможенные платежи.
Статья 104. Таможенная пошлина и налоги
Применение таможенной пошлины и налога на добавленную
стоимость, акцизов и иных налогов, взимание которых возложено на
таможенные органы, к товарам, ввозимым на таможенную территорию
государства и вывозимым с этой территории, осуществляется в
соответствии с настоящими Основами и национальным
законодательством.
Глава 20. Исчисление и уплата таможенных платежей
Статья 105. Основа для исчисления таможенной пошлины, налога
на добавленную стоимость, акцизов
Основой для исчисления таможенной пошлины и акцизов является
таможенная стоимость товаров и транспортных средств, определяемая
в соответствии с настоящими Основами и национальным
законодательством.
Основой для исчисления налога на добавленную стоимость
является таможенная стоимость товаров, к которой добавляется
таможенная пошлина, а по подакцизным товарам также и сумма акциза.
Статья 106. Плательщики таможенных платежей
Таможенные платежи уплачиваются непосредственно декларантом
либо иным лицом в соответствии с настоящими Основами и
национальным законодательством.
Любое заинтересованное лицо вправе уплатить таможенные
платежи, если иное не предусмотрено настоящими Основами и
национальным законодательством.
Статья 107. Сроки и порядок уплаты таможенных платежей
Сроки и порядок уплаты таможенных платежей, включая порядок
предоставления отсрочки и рассрочки их уплаты, определяются
национальным законодательством.
Статья 108. Обеспечение уплаты таможенных платежей
Уплата таможенных платежей может обеспечиваться залогом
товаров и транспортных средств, гарантией третьего лица либо
внесением на депозит таможенного органа причитающихся сумм.
Оформление залога и обращение взыскания на предмет залога
осуществляется в соответствии с национальным законодательством.
В качестве обеспечения уплаты таможенных платежей может
использоваться гарантия банка или иного кредитного учреждения в
соответствии с национальным законодательством.
На депозит таможенного органа вносится сумма таможенных
платежей, которая подлежала бы уплате, если бы товары были
выпущены для свободного обращения либо в соответствии с таможенным
режимом экспорта.
Статья 109. Освобождение от таможенной пошлины
От таможенной пошлины освобождаются:
а) транспортные средства, осуществляющие международные
перевозки пассажиров и товаров, а также предметы
материально-технического снабжения и снаряжения, топливо,
продовольствие и другое имущество, необходимое для их нормальной
эксплуатации на время следования в пути, в пунктах промежуточной
остановки или приобретенное за границей в связи с ликвидацией
последствий аварий (поломки) данных транспортных средств;
б) предметы материально-технического снабжения и снаряжения,
топливо, продовольствие и другое имущество, вывозимое за пределы
таможенной территории государства для обеспечения деятельности
отечественных и арендованных (зафрахтованных) отечественными
лицами судов, ведущих морской промысел, а также продукция их
промысла, ввозимая на таможенную территорию государства;
в) товары, ввозимые на таможенную территорию государства или
вывозимые с этой территории для официального или личного
пользования представителями иностранных государств, физическими
лицами, имеющими право на беспошлинный ввоз таких предметов на
основании международных соглашений государства или национального
законодательства;
г) национальная валюта, иностранная валюта (кроме используемой
в нумизматических целях), а также ценные бумаги в соответствии с
национальным законодательством;
д) товары, подлежащие обращению в собственность государства в
соответствии с национальным законодательством;
е) товары, ввозимые на таможенную территорию государства и
вывозимые с этой территории: в качестве гуманитарной помощи; в
целях ликвидации последствий аварий и катастроф, стихийных
бедствий; учебные пособия для бесплатных учебных, дошкольных и
лечебных учреждений;
ж) товары, ввозимые на таможенную территорию государства и
(или) вывозимые с этой территории в качестве безвозмездной помощи
и (или) на благотворительные цели по линии государств,
правительств, международных организаций, включая оказание
технического содействия;
з) товары и транспортные средства в иных случаях, определяемых
национальным законодательством.
Раздел IV. Таможенная стоимость товара.
Страна происхождения товара
Глава 21. Основные положения
Статья 110. Система определения таможенной стоимости товара
Система определения таможенной стоимости (таможенной оценки)
товаров распространяется на товары, ввозимые на таможенную
территорию государства.
Порядок применения системы таможенной оценки товаров, ввозимых
на таможенную территорию государства, устанавливается национальным
законодательством на основании положений настоящих Основ.
В исключительных случаях с целью защиты экономических
интересов государства в соответствии с национальным
законодательством может устанавливаться минимально допустимый
уровень таможенной стоимости в отношении отдельных товаров,
перемещаемых через таможенную границу.
Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с
таможенной территории государства, устанавливается национальным
законодательством.
Статья 111. Заявление таможенной стоимости товаров
Таможенная стоимость товаров заявляется (декларируется)
декларантом таможенному органу при перемещении товара через
таможенную границу государства.
Порядок и условия заявления таможенной стоимости ввозимых
товаров, а также форма декларации устанавливаются таможенными
органами в соответствии с национальным законодательством.
Таможенная стоимость товара определяется декларантом согласно
методам определения таможенной стоимости, установленным настоящими
Основами.
Контроль за правильностью определения таможенной стоимости
товара осуществляется таможенным органом, производящим таможенное
оформление товаров.
Статья 112. Соблюдение конфиденциальности информации
Информация, представляемая декларантом при заявлении
таможенной стоимости товара, определенная в качестве составляющей
коммерческую тайну или являющаяся конфиденциальной, может
использоваться таможенным органом исключительно в таможенных целях
и не может передаваться третьим лицам, включая иные
государственные органы, без специального разрешения декларанта, за
исключением случаев, предусмотренных национальным
законодательством.
За разглашение информации, составляющей коммерческую тайну или
являющейся конфиденциальной, таможенный орган и его должностные
лица несут ответственность в соответствии с национальным
законодательством.
Статья 113. Права и обязанности декларанта
Заявляемая декларантом таможенная стоимость товара и
предоставляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны
основываться на достоверной, количественно определяемой и
документально подтвержденной информации.
При необходимости подтверждения заявленной декларантом
таможенной стоимости товара декларант обязан по требованию
таможенного органа предоставить последнему нужные для этого
сведения. При возникновении у таможенного органа сомнений в
достоверности сведений, представленных декларантом для определения
таможенной стоимости товара, декларант имеет право доказать такую
достоверность.
В случае непредставления доказательств, подтверждающих
достоверность использованных декларантом данных, таможенный орган
вправе принять решение о невозможности использования выбранного
декларантом метода таможенной оценки.
При возникновении необходимости в уточнении заявленной
декларантом таможенной стоимости товара декларант вправе
обратиться в таможенный орган с просьбой предоставить ему
декларируемый товар в пользование под залог имущества или иную
гарантию в соответствии с национальным законодательством либо
уплатить таможенные платежи в соответствии с таможенной оценкой
товара, осуществленной таможенным органом.
Дополнительные расходы, возникшие у декларанта в связи с
уточнением заявленной им таможенной стоимости товара либо
представлением таможенному органу дополнительной информации, несет
декларант. При этом увеличение срока таможенного оформления
товара, обусловленное проведением таможенной оценки, не может быть
использовано декларантом для получения фактической отсрочки оплаты
товара таможенной пошлиной.
Статья 114. Права и обязанности таможенного органа
Таможенный орган, производящий контроль за правильностью
таможенной оценки товара, вправе принимать решение о правильности
заявленной декларантом таможенной стоимости товара с учетом
положений статьи 111 настоящих Основ.
При отсутствии данных, подтверждающих правильность определения
заявленной декларантом таможенной стоимости товара, либо при
наличии оснований полагать, что представленные декларантом
сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный
орган может самостоятельно определить таможенную стоимость
декларируемого товара, последовательно применяя методы определения
таможенной стоимости товара, установленные настоящими Основами, на
основании имеющихся у него сведений (в том числе ценовой
информации по идентичным или однородным товарам) с корректировкой,
осуществляемой в соответствии с настоящими Основами.
Таможенный орган по письменному запросу декларанта обязан в
трехмесячный срок представить декларанту письменное разъяснение
причин, по которым заявленная декларантом таможенная стоимость
товара не может быть принята таможенным органом в качестве основы
для начисления пошлины.
При несогласии декларанта с решением таможенного органа в
отношении определения таможенной стоимости товара это решение
может быть обжаловано в порядке, определяемом национальным
законодательством.
Глава 22. Методы определения таможенной стоимости товара
и порядок их применения
Статья 115. Методы определения таможенной стоимости товара
1. Определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на
таможенную территорию государства, производится путем применения
следующих методов:
по цене сделки с ввозимыми товарами;
по цене сделки с идентичными товарами;
по цене сделки с однородными товарами;
на основе вычитания стоимости;
на основе сложения стоимости;
резервного метода.
2. Основным методом определения таможенной стоимости товара
является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.
В том случае, если основной метод не может быть использован,
применяется последовательно каждый из перечисленных в пункте 1
настоящей статьи методов. При этом каждый последующий метод
применяется, если таможенная стоимость товара не может быть
определена путем использования предыдущего метода.
Методы вычитания и сложения стоимости могут применяться в
любой последовательности.
Статья 116. Метод по цене сделки с ввозимыми товарами
1. Таможенной стоимостью ввозимого товара является цена
сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый
товар на момент пересечения им таможенной границы (до порта или
иного места ввоза).
При определении таможенной стоимости товара в цену сделки
включаются следующие компоненты, если они не были ранее в нее
включены:
а) расходы по доставке товара до аэропорта, порта или иного
места ввоза товара на таможенную территорию государства:
стоимость транспортировки;
расходы по погрузке, выгрузке, перегрузке и перевалке товаров;
страховая сумма;
б) расходы, понесенные покупателем:
комиссионные и брокерские вознаграждения, за исключением
комиссионных по закупке товара;
стоимость контейнеров и (или) другой многооборотной тары, если
в соответствии с товарной номенклатурой они рассматриваются как
единое целое с оцениваемыми товарами;
стоимость упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и
работ по упаковке;
в) соответствующая часть стоимости следующих товаров и услуг,
которые прямо или косвенно были предоставлены покупателем
бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с
производством или продажей на вывоз оцениваемых товаров:
сырья, материалов, деталей, полуфабрикатов и других
комплектующих изделий, являющихся составной частью оцениваемых
товаров;
инструментов, штампов, форм и других подобных предметов,
использованных при производстве оцениваемых товаров;
материалов, израсходованных при производстве оцениваемых
товаров (смазочных материалов, топлива и других);
инженерной проработки, опытно-конструкторской работы, дизайна,
художественного оформления, эскизов и чертежей, выполненных вне
таможенной территории государства и непосредственно необходимых
для производства оцениваемых товаров;
г) лицензионные и иные платежи за использование объектов
интеллектуальной собственности, которые покупатель должен прямо
или косвенно осуществить в качестве условия продажи оцениваемых
товаров;
д) соответствующая часть прямого или косвенного дохода
продавца от любых последующих перепродаж, передачи или
использования оцениваемых товаров на территории государства ввоза
товаров.
2. Указанный метод не может быть использован для определения
таможенной стоимости товара, если:
а) существуют ограничения в отношении прав покупателя на
оцениваемый товар, за исключением:
ограничений, установленных национальным законодательством;
ограничений географического региона, в котором товары могут
быть перепроданы;
ограничений, существенно не влияющих на цену товара;
б) продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий,
влияние которых не может быть учтено;
в) данные, использованные декларантом при заявлении таможенной
стоимости товара, не подтверждены документально либо не являются
количественно определенными и достоверными;
г) участники сделки являются взаимозависимыми лицами, за
исключением случаев, когда их взаимозависимость не повлияла на
цену сделки, что должно быть доказано декларантом. При этом под
взаимозависимыми лицами понимаются лица, удовлетворяющие хотя бы
одному из следующих признаков:
один из участников сделки (физическое лицо) или должностное
лицо одного из участников сделки является одновременно должностным
лицом другого участника сделки;
участники сделки являются совладельцами предприятия;
участники сделки связаны трудовыми отношениями;
один из участников сделки является владельцем вклада (пая) или
обладателем акций с правом голоса в уставном капитале другого
участника сделки, составляющих не менее пяти процентов уставного
капитала;
оба участника сделки находятся под непосредственным либо
косвенным контролем третьего лица;
участники сделки совместно контролируют, непосредственно или
косвенно, третье лицо;
один из участников сделки находится под непосредственным или
косвенным контролем другого участника сделки;
участники сделки или их должностные лица являются
родственниками.
Статья 117. Метод по цене сделки с идентичными товарами
1. При использовании метода по цене сделки с идентичными
товарами в качестве основы для определения таможенной стоимости
товара принимается цена сделки с идентичными товарами при
соблюдении условий, указанных в настоящей статье. При этом под
идентичными понимаются товары, одинаковые во всех отношениях с
оцениваемыми товарами, в том числе по следующим признакам:
физические характеристики;
качество и репутация на рынке;
страна происхождения;
производитель.
Незначительные различия во внешнем виде не могут служить
основанием для отказа в рассмотрении товаров как идентичных, если
в остальном такие товары соответствуют требованиям настоящего
пункта.
2. Цена сделки с идентичными товарами принимается в качестве
основы для определения таможенной стоимости товара, если эти
товары:
а) проданы для ввоза на таможенную территорию государства;
б) ввезены одновременно с оцениваемыми товарами или не ранее
чем за 90 дней до ввоза оцениваемых товаров;
в) ввезены примерно в том же количестве и (или) на тех же
коммерческих условиях. В случае, если идентичные товары ввозились
в ином количестве и (или) на других коммерческих условиях, то
декларант должен произвести соответствующую корректировку их цены
с учетом этих различий и документально подтвердить таможенному
органу ее обоснованность.
3. Таможенная стоимость товара, определяемая по цене сделки с
идентичными товарами, должна быть скорректирована с учетом
расходов, указанных в статье 116 настоящих Основ.
Корректировка должна производиться декларантом на основании
достоверных и документально подтвержденных сведений.
4. В случае, если при применении настоящего метода выявляется
более одной цены сделки по идентичным товарам, то для определения
таможенной стоимости ввозимых товаров применяется самая низкая из
них.
Статья 118. Метод по цене сделки с однородными товарами
1. При использовании метода оценки по цене сделки с
однородными товарами в качестве основы для определения таможенной
стоимости товара принимается цена сделки по товарам, однородным с
ввозимыми, при соблюдении условий, указанных в настоящей статье.
При этом под однородными понимаются товары, которые, хотя и не
являются одинаковыми во всех отношениях, имеют сходные
характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им
выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть
коммерчески взаимозаменимыми.
При определении однородности товаров учитываются следующие их
признаки:
качество, наличие товарного знака и репутация на рынке;
страна происхождения;
производитель.
2. При использовании метода определения таможенной стоимости
товара по цене сделки с однородными товарами применяются положения
пунктов 2 - 4 статьи 117 настоящих Основ.
3. При использовании метода таможенной оценки товара на
основании положений статьи 117 и настоящей статьи:
а) товары не считаются идентичными оцениваемым или однородным
с ними, если они не были произведены в той же стране, что и
оцениваемые товары;
б) товары, произведенные не производителем оцениваемых
товаров, а другим лицом, принимаются во внимание только в том
случае, если не имеется ни идентичных, ни однородных товаров,
произведенных лицом - производителем оцениваемых товаров;
в) товары не считаются идентичными или однородными, если их
проектирование, опытно-конструкторские работы над ними, их
художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи и иные
аналогичные работы выполнены в государстве ввоза товаров.
Статья 119. Метод на основе вычитания стоимости
1. Определение таможенной стоимости товара по методу оценки на
основе вычитания стоимости производится в том случае, если
оцениваемые, идентичные или однородные товары будут продаваться на
территории государства ввоза без изменения своего первоначального
состояния.
2. При использовании метода вычитания стоимости в качестве
основы для определения таможенной стоимости товара принимается
цена единицы товара, по которой оцениваемые, идентичные или
однородные товары продаются наибольшей партией на территории
государства ввоза не позднее 90 дней с даты ввоза оцениваемых
товаров участнику сделки, не являющемуся взаимозависимым с
продавцом лицом.
3. Из цены единицы товара вычитаются следующие компоненты:
а) расходы на выплату комиссионных вознаграждений, обычные
надбавки на прибыль и общие расходы в связи с продажей на
таможенной территории государства ввоза ввозимых товаров того же
класса и вида;
б) суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, сборов и иных
платежей, подлежащих уплате в государстве ввоза в связи с ввозом
или продажей товаров;
в) обычные расходы, понесенные в государстве ввоза товаров на
транспортировку, страхование, погрузочные и разгрузочные работы.
4. При отсутствии случаев продажи оцениваемых, идентичных или
однородных товаров в таком же состоянии, в каком они находились на
момент ввоза, по просьбе декларанта может использоваться цена
единицы товара, прошедшего переработку, с поправкой на добавленную
стоимость и при соблюдении положений пунктов 2 и 3 настоящей
статьи.
Статья 120. Метод на основе сложения стоимости
При использовании метода оценки на основе сложения стоимости в
качестве основы для определения таможенной стоимости товара
принимается цена товара, рассчитанная путем сложения:
а) стоимости материалов и издержек, понесенных изготовителем в
связи с производством оцениваемого товара;
б) общих затрат, характерных для продажи в государство ввоза
из страны вывоза товаров того же вида, в том числе расходов на
транспортировку, погрузочные и разгрузочные работы, страхование до
места пересечения таможенной границы государства ввоза, и иных
затрат;
в) прибыли, обычно получаемой экспортером в результате
поставки в государство ввоза таких товаров.
Статья 121. Резервный метод
В случаях если таможенная стоимость товара не может быть
определена декларантом в результате последовательного применения
указанных в статьях 116 - 120 настоящих Основ методов определения
таможенной стоимости товара либо таможенный орган аргументированно
считает, что эти методы определения таможенной стоимости не могут
быть использованы, то таможенная стоимость оцениваемых товаров
определяется с учетом мировой практики.
При применении резервного метода таможенный орган
предоставляет декларанту имеющуюся в его распоряжении ценовую
информацию.
2. В качестве основы для определения таможенной стоимости
товара по резервному методу не могут быть использованы:
а) цена товара на внутреннем рынке государства ввоза товара;
б) цена товара, поставляемого из страны его вывоза в третьи
страны;
в) цена на внутреннем рынке государства ввоза на товары
отечественного происхождения;
г) произвольно установленная или достоверно не подтвержденная
цена товара.
Глава 23. Определение страны происхождения товара
Статья 122. Цель определения страны происхождения товара
Страна происхождения товара определяется с целью осуществления
тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную
территорию государства и вывоза товара с этой территории.
Принципы определения страны происхождения товара основываются
на существующей международной практике. Порядок определения страны
происхождения товара устанавливается национальным
законодательством на основании положений настоящих Основ.
Статья 123. Страна происхождения товара
Страной происхождения товара считается страна, в которой товар
был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в
соответствии с критериями, установленными настоящими Основами.
При этом под страной происхождения товара может пониматься
группа стран, таможенные союзы стран, регион или часть страны,
если имеется необходимость их выделения для целей определения
происхождения товара.
Статья 124. Товар, полностью произведенный в данной стране
Товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются:
а) полезные ископаемые, добытые на ее территории или в ее
территориальных водах, или на ее континентальном шельфе и в
морских недрах, если страна имеет исключительные права на
разработку этих недр;
б) растительная продукция, выращенная или собранная на ее
территории;
в) живые животные, родившиеся и выращенные в ней;
г) продукция, полученная в этой стране от выращенных в ней
животных;
д) произведенная в ней продукция охотничьего, рыболовного и
морского промыслов;
е) продукция морского промысла, добытая и (или) произведенная
в Мировом океане судами данной страны либо судами, арендованными
(зафрахтованными) ею;
ж) вторичное сырье и отходы, являющиеся результатом
производственных и иных операций, осуществляемых в данной стране;
з) продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе
на космических судах, принадлежащих данной стране либо арендуемых
ею;
и) товары, произведенные в данной стране исключительно из
продукции, указанной в пунктах "а" - "з" настоящей статьи.
Статья 125. Критерий достаточной переработки товара
Если в производстве товара участвуют две и более страны,
происхождение товара определяется в соответствии с критериями
достаточной переработки.
Критериями достаточной переработки товара в данной стране
являются:
а) изменение товарной позиции (классификационного кода товара)
по товарной номенклатуре на уровень любого из первых четырех
знаков, произошедшее в результате переработки товара;
б) выполнение производственных или технологических операций,
достаточных или недостаточных для того, чтобы товар считался
происходящим из той страны, где эти операции имели место;
в) правило адвалорной доли - изменение стоимости товара, когда
процентная доля стоимости использованных материалов или
добавленной стоимости достигает фиксированной доли цены
поставляемого товара.
При этом считаются не отвечающими критерию достаточной
переработки:
операции по обеспечению сохранности товаров во время хранения
или транспортировки;
операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке
(дробление партии, формирование отправок, сортировка,
переупаковка);
простые сборочные операции;
смешивание товаров (компонентов) без придания полученной
продукции характеристик, существенно отличающих ее от исходных
составляющих;
комбинация двух или большего числа указанных выше операций;
убой скота.
В случае если в отношении конкретных товаров или страны
происхождения товара особо не оговаривается, то применяется общее
правило, в соответствии с которым товар считается подвергнутым
достаточной переработке, если произошло изменение товарной позиции
по товарной номенклатуре на уровне любого из первых четырех
знаков.
Критерии достаточной переработки для конкретных товаров и
стран устанавливаются и применяются на основании настоящих Основ в
порядке, определяемом национальным законодательством.
Статья 126. Определение страны происхождения товаров при их
поставке партиями
Товары в разобранном или несобранном виде, поставляемые
несколькими партиями, когда по производственным или транспортным
условиям невозможна их отгрузка одной партией, а также в случаях,
если партия товара разбита на несколько партий в результате
ошибки, должны рассматриваться по желанию декларанта при
определении страны происхождения как единый товар. Условием
применения этого правила является:
предварительное уведомление таможенного органа о разбивке
разобранного или несобранного товара на несколько партий с
указанием причин такой разбивки, подробной спецификацией каждой
партии с указанием кодов товаров по товарной номенклатуре,
стоимости и страны происхождения товаров, входящих в каждую
партию;
документальное подтверждение ошибочности разбивки товара на
несколько партий;
поставка всех партий товаров из одной страны одним
поставщиком;
ввоз всех партий товаров через один и тот же таможенный орган;
поставка всех партий товаров в срок, не превышающий шести
месяцев с даты принятия таможенной декларации либо истечения
сроков на ее подачу в отношении первой партии.
Статья 127. Подтверждение происхождения товара
В удостоверение происхождения товара из данной страны
таможенный орган вправе требовать представления сертификата о
происхождении товара.
При вывозе товаров с таможенной территории государства
сертификат о происхождении товара в тех случаях, когда он
необходим и это зафиксировано в соответствующих контрактах, в
национальных правилах страны ввоза или предусмотрено
международными обязательствами государства, выдается
уполномоченным на это органом.
При ввозе товара на таможенную территорию государства
сертификат о происхождении товара представляется в обязательном
порядке:
на товары, происходящие из стран, которым национальное
законодательство предоставляет преференции по таможенному тарифу;
на товары, ввоз которых из данной страны регулируется
количественными ограничениями (квотами) или иными мерами
регулирования внешнеэкономической деятельности;
если это предусмотрено международными соглашениями, а также
национальным законодательством в области охраны окружающей
природной среды, здоровья населения, защиты прав отечественных
потребителей, общественного порядка, государственной безопасности
и других жизненно важных интересов;
в случаях, когда в представляемых для таможенного оформления
документах сведения о происхождении товаров отсутствуют либо у
таможенного органа есть основания полагать, что декларируются
недостоверные сведения о происхождении товаров.
Статья 128. Сертификат о происхождении товара
Сертификат о происхождении товара должен однозначно
свидетельствовать о том, что указанный товар происходит из
соответствующей страны и должен содержать:
а) письменное заявление отправителя о том, что товар
удовлетворяет соответствующему критерию происхождения;
б) письменное удостоверение компетентного органа страны
вывоза, выдавшего сертификат о том, что представленные в
сертификате сведения соответствуют действительности.
Сертификат о происхождении товара представляется вместе с
таможенной декларацией и другими документами, представляемыми при
таможенном оформлении. При утрате сертификата принимается его
официально заверенный дубликат.
В случае возникновения сомнений относительно безупречности
сертификата или содержащихся в нем сведений, включая сведения о
стране происхождения товара, таможенный орган может обратиться к
органам, выдавшим сертификат, или к компетентным организациям
страны, указанной в качестве страны происхождения товара, с
просьбой сообщить дополнительные или уточняющие сведения.
Товар не считается происходящим из данной страны до тех пор,
пока не будет представлен в случаях, установленных настоящими
Основами и национальным законодательством, надлежащим образом
оформленный сертификат происхождения или запрошенные сведения.
Статья 129. Основание для отказа в выпуске товара
Таможенный орган может отказать в выпуске товара через
таможенную границу лишь при наличии достаточных оснований
полагать, что он происходит из страны, товары которой не подлежат
выпуску в соответствии с национальным законодательством и
международными соглашениями, участником которых является
государство.
Непредставление надлежащим образом оформленного сертификата
или сведений о происхождении товара не является основанием для
отказа в выпуске товара через таможенную границу.
Статья 130. Дополнительные положения, относящиеся к
определению страны происхождения товара
При определении страны происхождения товара происхождение
используемых для его производства энергии, машин, оборудования и
инструментов не учитывается.
Особенности определения страны происхождения товара, ввозимого
на таможенную территорию государства из третьих стран, включая
порядок применения правила "прямой отгрузки и непосредственной
закупки", а также ввозимого с территорий свободных таможенных зон
и свободных складов, расположенных на территории государства,
устанавливаются национальным законодательством.
Раздел V. Таможенное оформление
Глава 24. Общие положения
Статья 131. Порядок производства таможенного оформления
Таможенное оформление производится в порядке, определяемом
настоящими Основами и национальным законодательством.
Статья 132. Место и время производства таможенного оформления
Таможенное оформление производится в определенных для этого
местах в зоне деятельности таможенного органа, в котором находится
отправитель или получатель товаров либо их структурное
подразделение, и во время работы таможенного органа.
По просьбе заинтересованного лица, за его счет и с согласия
таможенного органа таможенное оформление может производиться в
иных местах и вне времени работы таможенного органа.
Национальным законодательством может быть установлено, что
таможенное оформление отдельных категорий товаров и транспортных
средств может производиться только определенными таможенными
органами.
Статья 133. Присутствие полномочных лиц и их представителей
при таможенном оформлении
Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров и
транспортных средств, и их представители вправе присутствовать при
таможенном оформлении.
По требованию таможенного органа указанные лица и их
представители обязаны присутствовать при таможенном оформлении и
оказывать содействие должностным лицам таможенных органов в
производстве таможенного оформления.
Статья 134. Таможенное оформление и контроль других
государственных органов
В случаях, предусмотренных национальным законодательством,
таможенное оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых
через таможенную границу государства, может быть завершено только
после осуществления ветеринарного, фитосанитарного, экологического
и других видов государственного контроля.
Порядок проведения других видов государственного контроля в
отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через
таможенную границу государства, определяется национальным
законодательством.
Статья 135. Пользование и распоряжение товарами и
транспортными средствами, в отношении которых таможенное
оформление не завершено
Никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами и
транспортными средствами, в отношении которых таможенное
оформление не завершено, за исключением случаев, предусмотренных
настоящими Основами и национальным законодательством.
Национальным законодательством могут устанавливаться условия и
налагаться ограничения на пользование и распоряжение товарами и
транспортными средствами, в отношении которых таможенное
оформление не завершено.
Статья 136. Начало таможенного оформления
Таможенное оформление начинается не позднее 30 минут после
того, как должностное лицо таможенного органа заявило о своей
готовности к производству таможенного оформления в отношении
конкретных товаров и транспортных средств, при соблюдении порядка
совершения предварительных операций, предусмотренных настоящими
Основами и национальным законодательством.
Статья 137. Упрощенный порядок таможенного оформления
При ввозе на таможенную территорию государства и вывозе с этой
территории товаров, необходимых при стихийных бедствиях, авариях,
катастрофах; живых животных; скоропортящихся товаров;
радиоактивных материалов; сообщений и других материалов для целей
массовой информации; товаров, направляемых в адрес высших органов
законодательной, исполнительной и судебной власти государства, и
других подобных товаров их таможенное оформление производится в
упрощенном виде и приоритетном порядке.
Случаи и условия применения упрощенного порядка таможенного
оформления определяются национальным законодательством.
Статья 138. Грузовые и иные операции с товарами и
транспортными средствами, необходимые для таможенного оформления
По требованию таможенного органа лицо, перемещающее товары
через таможенную границу государства, перевозчик, владелец склада
и (или) иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров и
транспортных средств, обязаны произвести транспортировку,
взвешивание или иное определение количества товаров, погрузку,
выгрузку, перегрузку, исправление поврежденной упаковки, вскрытие
упаковки, упаковку либо переупаковку товаров и транспортных
средств, подлежащих таможенному оформлению, а также вскрытие
помещений, емкостей и других мест, где могут находиться такие
товары и транспортные средства.
В иных случаях, если таможенное оформление в отношении данных
товаров и транспортных средств не завершено, указанные операции
могут производиться только с разрешения таможенного органа.
Грузовые и иные операции с товарами и транспортными средствами
не должны повлечь для таможенного органа каких-либо дополнительных
расходов.
Статья 139. Взятие проб и образцов товаров в целях таможенного
оформления
В целях таможенного оформления таможенные органы вправе брать
пробы и образцы товаров и проводить их исследование (экспертизу).
Пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем,
с разрешения таможенного органа могут взиматься также лицами,
обладающими полномочиями в отношении товаров, их представителями и
другими органами государственного контроля в целях осуществления
таможенного оформления.
Пробы и образцы берутся в минимальных количествах,
обеспечивающих возможность исследования этих проб и образцов.
О взятии проб и образцов товаров, находящихся под таможенным
контролем, составляется акт по форме, устанавливаемой таможенными
органами.
Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их
представители вправе присутствовать при взятии проб и образцов
товаров должностными лицами таможенных органов и других органов
государственного контроля. Должностные лица таможенных органов
присутствуют при взятии проб и образцов товаров другими органами
государственного контроля, а также лицами, обладающими
полномочиями в отношении товаров, и их представителями. Указанные
лица и их представители обязаны оказывать содействие должностным
лицам таможенных органов при взятии ими проб и образцов товаров, в
том числе осуществлять за свой счет грузовые и иные операции,
необходимые для взятия проб и образцов.
В отсутствие лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров,
и их представителей пробы и образцы товаров могут взиматься
таможенными органами в случае неявки таких лиц по истечении десяти
дней после представления товаров, а также при обстоятельствах, не
терпящих отлагательства. При таком взятии проб и образцов товаров
присутствуют не заинтересованные в результате их исследования
физические лица.
Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их
представители вправе знакомиться с результатами проведенного
исследования взятых у них проб и образцов товаров. Таможенные
органы должны быть поставлены в известность о результатах
проведенного исследования проб и образцов товаров, взятых другими
органами государственного контроля.
Таможенные органы не возмещают каких-либо расходов, возникших
у лица в результате взятия проб и образцов товаров. Расходы на
исследование проб и образцов товаров, возникшие у таможенных
органов и таможенных лабораторий, лицом не возмещаются, за
исключением случаев, если такое исследование проводится по
инициативе указанного лица.
Порядок взятия проб и образцов товаров, сроки и порядок их
исследования, а также распоряжения ими устанавливаются таможенными
органами.
Глава 25. Предварительные операции
Статья 140. Предварительные операции
К предварительным операциям относятся все имеющие отношение к
таможенному делу действия, предшествующие основному таможенному
оформлению и помещению товаров и транспортных средств под
определенный таможенный режим.
Статья 141. Основное назначение предварительных операций
Предварительные операции призваны облегчить и ускорить
производство основного таможенного оформления товаров и
транспортных средств и их помещение под определенный таможенный
режим.
При предварительных операциях таможенные органы производят
предварительное таможенное оформление, направленное на недопущение
ввоза на таможенную территорию государства и вывоза с этой
территории товаров и транспортных средств, запрещенных к такому
ввозу и вывозу, а также идентификацию товаров и транспортных
средств для таможенных целей.
Статья 142. Уведомление таможенных органов о пересечении
таможенной границы государства или о намерении вывезти товары и
транспортные средства за пределы таможенной территории государства
При ввозе товаров и транспортных средств на таможенную
территорию государства, а также при ввозе товаров и транспортных
средств с территории свободных таможенных зон и со свободных
складов на остальную часть таможенной территории государства
перевозчик уведомляет таможенный орган о пересечении таможенной
границы государства.
При вывозе товаров и транспортных средств за пределы
таможенной территории государства лицо, перемещающее товары и
транспортные средства, предварительно уведомляют таможенные органы
о намерении вывезти эти товары и транспортные средства. Таможенный
орган вправе зарегистрировать такое уведомление и назначить время
и место, куда товары и транспортные средства должны прибыть для
осуществления дальнейшего таможенного оформления. Если лицо,
перемещающее товары, не делает указанного уведомления, то такая
обязанность возлагается на перевозчика.
Положения настоящей статьи не применяются к морским, речным и
воздушным судам, пересекающим таможенную территорию государства
без остановки в порту или аэропорту, расположенном на территории
этого государства.
Статья 143. Доставка товаров, транспортных средств и
документов на них в место, определяемое таможенным органом
После подачи уведомления, указанного в статье 142 настоящих
Основ, перевозчик обязан доставить товары, транспортные средства и
документы на них без какого-либо изменения их упаковки или
состояния, кроме изменений вследствие естественного износа или
убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, без
использования в каких-либо иных целях, кроме доставки, и по
установленным маршрутам в определенное таможенным органом место и
находиться в этом месте после прибытия.
Доставка товаров, транспортных средств и документов на них
должна быть произведена в сроки, установленные таможенным органом
в соответствии с обычными сроками доставки, исходя из возможностей
транспортного средства, установленного маршрута и других условий
перевозки.
Статья 144. Меры, принимаемые вследствие аварии или действия
непреодолимой силы
Если при доставке товаров, транспортных средств и документов
на них перевозчик не может выполнить обязанности, предусмотренные
статьей 143 настоящих Основ, вследствие аварии или действия
непреодолимой силы, он обязан принять все меры для обеспечения
сохранности и недопущения какого-либо неразрешенного использования
товаров и транспортных средств, незамедлительно сообщить в
ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах, о месте
нахождения товаров и транспортных средств. Таможенный орган
определяет, какие меры должны быть приняты в этом случае для
обеспечения таможенного контроля.
Таможенные органы не возмещают перевозчику затрат, понесенных
в связи с принятием мер, предусмотренных настоящей статьей.
Положения настоящей статьи применяются также к случаям, когда
морские, речные и воздушные суда, упомянутые в части третьей
статьи 142 настоящих Основ, делают вынужденную остановку или
посадку на территории государства.
Статья 145. Представление товаров и транспортных средств в
месте доставки
В месте доставки товары и транспортные средства
представляются, а документы на них вручаются таможенному органу.
Представление выражается в уведомлении о прибытии товаров и
транспортных средств не позднее 30 минут после их прибытия, а в
случае прибытия товаров и транспортных средств вне времени работы
таможенного органа - не позднее 30 минут после наступления времени
начала работы этого органа.
По требованию таможенного органа представленные товары и
транспортные средства фактически предъявляются этому органу.
После представления товаров с разрешения таможенного органа
лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их
представители могут брать пробы и образцы товаров с целью
помещения их под таможенный режим.
Товары и транспортные средства, прибывшие в место назначения
вне времени работы таможенного органа, должны быть размещены в
зоне таможенного контроля.
Оставление транспортных средств и товаров без присмотра,
изменение места стоянки, выгрузка и перегрузка товаров, изменение
первоначального места нахождения товаров, высадка пассажиров,
вскрытие упаковки, упаковка или переупаковка товаров, изменение,
удаление или уничтожение средств идентификации допускаются только
с разрешения таможенного органа.
Нарушение положений части пятой настоящей статьи не влечет
ответственности перевозчика только в случае, если он докажет, что
существовала реальная угроза жизни и здоровью пассажиров и экипажа
транспортного средства, угроза уничтожения, безвозвратной утраты
или существенной порчи товаров и транспортного средства. Об
обстоятельствах, вызвавших нарушение указанных положений,
перевозчик незамедлительно уведомляет таможенный орган.
Таможенный орган вправе в любое время потребовать немедленного
выполнения действий, предусмотренных частью пятой настоящей
статьи, либо их выполнения в установленный этим органом срок.
Все дополнительные расходы, возникшие у перевозчика вследствие
действий или обстоятельств, предусмотренных положениями настоящей
статьи, таможенными органами не возмещаются.
Статья 146. Краткая декларация
До помещения товаров и транспортных средств под определенный
таможенный режим может применяться краткая декларация.
Форма краткой декларации и перечень сведений, подлежащих
указанию в ней, устанавливаются таможенными органами.
С разрешения таможенного органа в качестве краткой декларации
могут использоваться транспортные, коммерческие и иные документы,
в том числе составленные на иностранных языках, которыми владеют
должностные лица таможенного органа, если в этих документах
имеются сведения, о которых идет речь в части второй настоящей
статьи.
Краткая декларация подается перевозчиком одновременно с
представлением товаров и транспортных средств либо с разрешения
таможенного органа не позднее следующего рабочего дня после
представления товаров и транспортных средств.
Краткая декларация не подается, если товары в течение
указанного срока помещаются под определенный таможенный режим.
При отсутствии представителя, специально уполномоченного
перевозчиком на подачу краткой декларации, таковым для таможенных
целей является капитан, водитель или иное физическое лицо,
управляющее транспортным средством.
Представитель перевозчика обязан оказывать содействие
таможенным органам в оформлении краткой декларации.
Статья 147. Ответственность перед таможенными органами при
предварительных операциях
До помещения товаров и транспортных средств под определенный
таможенный режим всю ответственность за эти товары и транспортные
средства перед таможенными органами, включая уплату таможенных
платежей, несет перевозчик, за исключением случая в отношении
товаров, упомянутого в части второй статьи 142, а также других
случаях, предусмотренных настоящими Основами.
Глава 26. Временное хранение
Статья 148. Временное хранение
Товары и транспортные средства с момента представления
таможенному органу и до их выпуска либо предоставления лицу в
распоряжение в соответствии с избранным таможенным режимом
находятся на временном хранении под таможенным контролем.
Статья 149. Места временного хранения
Временное хранение осуществляется в специально выделенных и
обустроенных помещениях или иных местах (складах временного
хранения).
Склады временного хранения могут учреждаться таможенными
органами либо отечественными лицами.
Статья 150. Лицензия на учреждение склада временного хранения
Склад временного хранения может учреждаться при наличии
лицензии таможенного органа. Лицензия не требуется, если
учредителем склада временного хранения является таможенный орган.
Порядок рассмотрения заявления и выдачи лицензии на учреждение
склада временного хранения и срок ее действия определяются
национальным законодательством.
За выдачу лицензии на учреждение склада временного хранения
взимается сбор в размере, определяемом национальным
законодательством.
Лицензия на учреждение склада временного хранения может быть
аннулирована или отозвана таможенными органами.
Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на
основании установленного порядка заявителю либо она была выдана на
основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное
значение для принятия решения о ее выдаче. Решение об
аннулировании действует с даты выдачи лицензии.
Лицензия отзывается, если владелец склада не соблюдает
требований настоящих Основ и национального законодательства. Отзыв
действует с даты принятия решения об отзыве.
При аннулировании или отзыве лицензии сбор за ее выдачу
возврату не подлежит.
Статья 151. Типы складов временного хранения
Склады временного хранения могут быть открытого типа, то есть
доступными для использования любыми лицами, и закрытого типа, то
есть предназначенными для хранения товаров определенных лиц.
Склады временного хранения, учреждаемые таможенными органами,
являются складами открытого типа.
Склады временного хранения закрытого типа могут учреждаться в
том случае, если имеются достаточные основания для
нецелесообразности учреждения склада отрытого типа.
Статья 152. Товары, которые могут быть помещены на склад
временного хранения
На склад временного хранения могут помещаться любые товары.
Товары, могущие причинить вред другим товарам или требующие особых
условий хранения, должны храниться в специально приспособленных
помещениях склада временного хранения.
Статья 153. Взаимоотношения владельца склада временного
хранения с лицами, помещающими товары и транспортные средства на
склад
Взаимоотношения владельца склада временного хранения с лицами,
помещающими товары и транспортные средства на склад, строятся на
договорной основе.
Взаимоотношения таможенных органов, являющихся владельцами
складов временного хранения, с лицами, помещающими товары и
транспортные средства на склад, осуществляются в соответствии с
настоящими Основами и национальным законодательством.
Статья 154. Документы, необходимые для помещения товаров и
транспортных средств на склад временного хранения
При помещении товаров и транспортных средств на склад
временного хранения таможенные органы требуют, как правило, лишь
документы, позволяющие идентифицировать товары и транспортные
средства, в том числе составленные на иностранных языках, которыми
владеют должностные лица таможенного органа.
Статья 155. Обязанности владельца склада временного хранения
Владелец склада временного хранения обязан:
обустроить склад надлежащим образом в целях обеспечения
таможенного контроля;
исключить возможность изъятия помимо таможенного контроля со
склада товаров и транспортных средств, находящихся на хранении;
не затруднять осуществление таможенного контроля;
вести учет и представлять таможенному органу отчетность о
хранящихся товарах и транспортных средствах в порядке,
определяемом таможенными органами;
обеспечить невозможность доступа третьих лиц к хранимым
товарам и транспортным средствам;
оборудовать при необходимости склад двойными запорными
устройствами, одно из которых должно находиться в ведении
таможенного органа;
соблюдать условия лицензии на учреждение склада временного
хранения и выполнять требования таможенных органов, включая
обеспечение доступа к хранимым товарам и транспортным средствам
должностных лиц таможенных органов в любое время по их требованию.
Статья 156. Дополнительные права таможенных органов в
отношении складов временного хранения
Таможенные органы могут устанавливать обязательные требования
к конструкции, обустройству и месту расположения складов
временного хранения.
Таможенные органы вправе определять перечень товаров, которые
могут храниться только на складах временного хранения, владельцами
которых являются таможенные органы.
Статья 157. Ответственность за уплату таможенных платежей
Ответственность перед таможенными органами за уплату
таможенных платежей в отношении товаров и транспортных средств,
хранящихся на складе временного хранения, несет владелец склада,
за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей
настоящей статьи.
Если договором владельца склада временного хранения с лицом,
помещающим товары и транспортные средства на склад, предусмотрено,
что ответственность за уплату таможенных платежей несет это лицо,
то владелец такого склада несет солидарную ответственность с
указанным лицом за уплату таможенных платежей.
Если владельцем склада временного хранения является таможенный
орган, ответственность за уплату таможенных платежей несет лицо,
поместившее товары и транспортные средства на склад временного
хранения, а при отсутствии такого лица - лицо, являющееся
собственником или владельцем товаров и транспортных средств.
Статья 158. Сроки временного хранения
Сроки временного хранения устанавливаются таможенным органом
исходя из времени, необходимого на подачу таможенной декларации,
характера товара и используемого транспортного средства.
Установленные сроки могут продлеваться таможенным органом.
Общий срок нахождения товаров и транспортных средств на складе
временного хранения не может превышать двух месяцев, за
исключением случаев, предусмотренных другими статьями настоящих
Основ и национальным законодательством.
Таможенные органы могут устанавливать более короткие
предельные сроки хранения товаров отдельных категорий.
Статья 159. Операции с товарами, находящимися на складе
временного хранения
Товары, находящиеся на складе временного хранения, могут:
осматриваться и измеряться владельцем склада временного
хранения, иным лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров,
и их представителями. С разрешения таможенного органа могут
взиматься пробы и образцы товаров;
подвергаться операциям, необходимым для обеспечения их
сохранности в неизменном состоянии, включая исправление
поврежденной упаковки.
Глава 27. Таможенный агент
Статья 160. Таможенный агент
Таможенным агентом (брокером, посредником) может быть
созданное в соответствии с национальным законодательством
предприятие, организация, учреждение, обладающие правами
юридического лица и получившие лицензию таможенного органа на
осуществление деятельности в качестве таможенного агента.
Таможенный агент осуществляет свою деятельность в соответствии с
настоящими Основами и национальным законодательством.
Взаимоотношения таможенного агента с представляемым лицом
строятся на основе договора.
Статья 161. Лицензия на осуществление деятельности в качестве
таможенного агента
Для получения лицензии, дающей право на осуществление
деятельности в качестве таможенного агента, необходимо:
1) иметь в штате специалиста по таможенному оформлению,
получившего квалификационный аттестат;
2) иметь материально-техническое оснащение, достаточное для
осуществления деятельности в качестве таможенного агента;
3) иметь условия, обеспечивающие ведение учета и отчетности,
точно и полно отражающих операции с товарами, подлежащими
таможенному контролю;
4) отвечать иным требованиям, установленным национальным
законодательством.
Порядок выдачи лицензии на осуществление деятельности в
качестве таможенного агента и срок ее действия определяются
национальным законодательством.
Лицензия может быть аннулирована таможенными органами, если
она не могла быть выдана заявителю на основании установленного
порядка либо она была выдана на основе неполных или недостоверных
сведений, имевших существенное значение для принятия решения о ее
выдаче. Решение об аннулировании действует с даты выдачи лицензии.
Лицензия может быть отозвана таможенными органами в случае:
1) невыполнения обязанностей таможенного агента;
2) совершения правонарушения в области таможенного дела;
3) причинения неправомерного существенного ущерба
представляемому лицу, в том числе путем незаконного использования
сведений, составляющих коммерческую тайну или конфиденциальную
информацию, что установлено судом;
4) признания таможенного агента несостоятельным либо
объявления им о своей несостоятельности;
5) пользования услугами специалиста, не имеющего либо
лишенного квалификационного аттестата, специалиста,
квалификационный аттестат которого аннулирован, отозван или
признан недействительным, или специалиста, действие
квалификационного аттестата которого приостановлено;
6) нарушения налогового законодательства государства.
Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве.
Повторное заявление о выдаче лицензии может быть рассмотрено
по истечении двух лет со дня вынесения решения об аннулировании
или отзыве лицензии при условии устранения причин, послуживших
основанием для ее аннулирования или отзыва.
Действие лицензии может быть приостановлено при наличии
достаточных оснований полагать, что таможенный агент
злоупотребляет своими правами. Приостановление действия лицензии
производится таможенными органами на срок до трех месяцев.
Статья 162. Права и обязанности таможенного агента
Таможенный агент вправе от собственного имени совершать любые
операции по таможенному оформлению и выполнять другие
посреднические функции в области таможенного дела за счет и по
поручению представляемого лица.
При осуществлении таможенного контроля и таможенного
оформления таможенный агент выполняет все обязанности и несет
ответственность, как если бы он самостоятельно перемещал товары
через таможенную границу государства.
Права, обязанности и ответственность таможенного агента по
отношению к таможенным органам не могут быть ограничены договором
с представляемым лицом.
Статья 163. Специалист по таможенному оформлению
Правом совершать действия по таможенному оформлению от имени
таможенного агента обладает специалист, имеющий квалификационный
аттестат таможенного органа.
При совершении действий по таможенному оформлению от имени
таможенного агента специалистом, упомянутым в части первой
настоящей статьи, считается, что этот специалист уполномочен на то
таможенным агентом, если таможенный агент не докажет обратного.
Таможенный агент не может ограничить обязанности специалиста
по таможенному оформлению по отношению к таможенным органам.
Порядок выдачи квалификационного аттестата, срок его действия,
а также требования к специалистам по таможенному оформлению
определяются национальным законодательством.
Квалификационный аттестат специалиста по таможенному
оформлению может быть аннулирован таможенными органами, если такой
аттестат не мог быть выдан на основании установленного порядка
заявителю либо он был выдан на основе неполных или недостоверных
сведений, имевших существенное значение для принятия решения о
выдаче аттестата. Решение об аннулировании действует с даты выдачи
квалификационного аттестата.
Квалификационный аттестат специалиста по таможенному
оформлению может быть отозван таможенными органами в случае, если
специалист:
1) неоднократно не выполнил свои обязанности перед таможенными
органами;
2) неоднократно нарушал либо не выполнял требования
законодательных и иных правовых актов по таможенному делу;
3) признан виновным в подделке документов, совершении хищения,
во взяточничестве, а также в случае совершения правонарушений в
области таможенного дела;
4) неправомерно причинил существенный ущерб представляемому
лицу, в том числе путем незаконного использования сведений,
составляющих коммерческую тайну или конфиденциальную информацию,
что установлено судом;
5) нарушил налоговое законодательство государства.
Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве.
В случае признания таможенного агента несостоятельным либо
объявления им о своей несостоятельности квалификационные аттестаты
его специалистов автоматически признаются недействительными.
Специалист по таможенному оформлению может быть лишен
квалификационного аттестата по решению суда.
Повторное заявление о выдаче квалификационного аттестата может
быть рассмотрено по истечении шести месяцев со дня его
аннулирования, отзыва или признания недействительным при условии
устранения причин, послуживших основанием для этого, либо по
истечении срока, определенного судом.
Действие квалификационного аттестата может быть приостановлено
при наличии достаточных оснований для сомнения в добросовестности
осуществления специалистом по таможенному оформлению своих
обязанностей.
Приостановление действия квалификационного аттестата
производится таможенными органами на срок до двух месяцев.
Статья 164. Сборы за выдачу лицензии, квалификационного
аттестата и возобновление их действия
За выдачу лицензии на осуществление деятельности в качестве
таможенного агента, квалификационного аттестата специалиста по
таможенному оформлению, а также за возобновление действия лицензии
и квалификационного аттестата взимаются сборы в размерах,
определяемых национальным законодательством.
При аннулировании, отзыве или приостановлении действия
лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного
агента, аннулировании, отзыве, признании недействительным,
приостановлении действия или лишении по решению суда
квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению
сборы за выдачу лицензии, аттестата или за возобновление их
действия возврату не подлежат.
Статья 165. Отношение таможенного агента и его работников к
информации, полученной от представляемого лица
Информация, полученная таможенным агентом и его работниками от
представляемого лица для таможенных целей, может использоваться
исключительно в этих целях.
Информация, составляющая коммерческую, банковскую или иную
охраняемую законом тайну, а также конфиденциальная информация
представляемого лица не должна разглашаться, использоваться
таможенным агентом и его работниками в собственных целях,
передаваться третьим лицам, а также государственным органам (кроме
таможенных органов), за исключением случаев, определяемых
национальным законодательством.
Глава 28. Таможенный перевозчик
Статья 166. Таможенный перевозчик
Таможенным перевозчиком может быть организация, предприятие,
созданное в соответствии с национальным законодательством,
обладающее правами юридического лица и получившее лицензию
таможенных органов на осуществление деятельности в качестве
таможенного перевозчика.
Таможенный перевозчик осуществляет свою деятельность в
соответствии с настоящими Основами и национальным
законодательством.
Взаимоотношения таможенного перевозчика с отправителем товаров
и документов на них строятся на договорной основе.
Статья 167. Лицензия на осуществление деятельности в качестве
таможенного перевозчика
Для получения лицензии, дающей право на осуществление
деятельности в качестве таможенного перевозчика, необходимо:
1) иметь транспортные средства, оборудование которых
удовлетворяет определяемым таможенными органами требованиям,
направленным на обеспечение соблюдения таможенного
законодательства;
2) иметь в собственности или в полном хозяйственном ведении
либо арендовать на срок не менее трех лет такое количество
надлежаще оборудованных транспортных средств, которое обеспечивало
бы прибытие в течение 24 часов хотя бы одного транспортного
средства в место таможенного оформления в регионе деятельности
таможенного органа, в котором таможенный перевозчик
зарегистрирован;
3) отвечать иным требованиям, установленным национальным
законодательством.
Порядок выдачи лицензии на осуществление деятельности в
качестве таможенного перевозчика и срок ее действия определяются
национальным законодательством.
Лицензия на осуществление деятельности в качестве таможенного
перевозчика может быть аннулирована или отозвана либо ее действие
может быть приостановлено таможенными органами.
Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на
основании установленного порядка заявителю либо она была выдана на
основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное
значение для принятия решения о ее выдаче. Решение об
аннулировании действует с даты выдачи лицензии.
Лицензия отзывается в случае:
1) неоднократного невыполнения обязанностей таможенного
перевозчика, включая необоснованные отказы в перевозке товаров и
документов на них, использование не оборудованных надлежащим
образом транспортных средств и установление платы за перевозку,
несоразмерной со средней стоимостью оказываемых услуг;
2) совершения правонарушений в области таможенного дела;
3) причинения неправомерного существенного вреда отправителю и
товаров и документов на них, в том числе путем незаконного
использования сведений, составляющих коммерческую тайну или
конфиденциальную информацию, что установлено судом;
4) признания таможенного перевозчика несостоятельным либо
объявления им о своей несостоятельности.
Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве.
Повторное заявление о выдаче лицензии может быть рассмотрено
по истечении одного года со дня вынесения решения об аннулировании
или отзыве лицензии при условии устранения причин, послуживших
основанием для ее аннулирования или отзыва.
Действие лицензии может быть приостановлено на срок до трех
месяцев при наличии достаточных оснований полагать, что таможенный
перевозчик злоупотребляет своими правами.
За выдачу лицензии на осуществление деятельности в качестве
таможенного перевозчика, а также за возобновление ее действия
взимаются сборы в размерах, определяемых национальным
законодательством.
При аннулировании или отзыве лицензии либо приостановлении ее
действия сборы за выдачу лицензии и за возобновление ее действия
возврату не подлежат.
Статья 168. Регистрация таможенных перевозчиков и
предоставление информации о них
Таможенный орган регистрирует таможенных перевозчиков,
намеренных выполнять такие функции в регионе деятельности данного
таможенного органа.
Регистрация осуществляется на основе заявления таможенного
перевозчика.
Указанный таможенный орган предоставляет для общедоступного
ознакомления перечень зарегистрированных таможенных перевозчиков.
Статья 169. Отношение таможенного перевозчика и его работников
к информации, полученной от отправителя товаров и документов на
них
Полученная от отправителя товаров и документов на них
информация, составляющая коммерческую, банковскую или иную
охраняемую законом тайну, а также конфиденциальная информация не
должны разглашаться, использоваться таможенным перевозчиком и его
работниками в собственных целях, передаваться третьим лицам, а
также государственным органам (кроме таможенных органов), за
исключением случаев, предусмотренных национальным
законодательством.
Глава 29. Декларирование
Статья 170. Декларирование товаров и транспортных средств
Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную
границу государства, товары и транспортные средства, таможенный
режим которых изменяется, а также другие товары и транспортные
средства в случаях, определяемых национальным законодательством,
подлежат декларированию в таможенном органе.
Статья 171. Форма декларирования
Декларирование производится путем заявления по установленной
форме (письменной, устной, путем электронной передачи данных или
иной) точных сведений о товарах и транспортных средствах, об их
таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных
целей.
Форма и порядок декларирования, а также перечень сведений,
необходимых для таможенных целей, определяются таможенными
органами.
Статья 172. Место декларирования
Товары декларируются в таможенном органе, в котором
производится таможенное оформление товаров. Транспортные средства,
перевозящие товары, декларируются одновременно с товарами, за
исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей
статьи.
Морские, речные и воздушные суда декларируются в порту или
аэропорту прибытия на таможенную территорию государства либо в
порту или аэропорту отправления с таможенной территории
государства.
Порожние транспортные средства и транспортные средства,
перевозящие пассажиров, декларируются при пересечении таможенной
границы государства.
Статья 173. Сроки подачи таможенной декларации
Таможенная декларация подается в сроки, устанавливаемые
таможенными органами. Эти сроки не могут превышать 15 дней с даты
представления товаров и транспортных средств, перевозящих товары,
таможенному органу.
При перемещении через таможенную границу государства
физическими лицами товаров не для коммерческих целей в ручной
клади и сопровождаемом багаже таможенная декларация подается
одновременно с представлением товаров.
Въезжающие на таможенную территорию государства порожние
транспортные средства и транспортные средства, перевозящие
пассажиров, декларируются не позднее трех часов после пересечения
таможенной границы государства, а выезжающие транспортные средства
- не позднее чем за три часа до пересечения таможенной границы.
Указанные сроки могут продлеваться в порядке и на условиях,
определяемых таможенными органами.
Статья 174. Декларант
Декларантом может быть лицо, перемещающее товары и
транспортные средства, либо таможенный агент.
Декларантом может быть только отечественное лицо, за
исключением случаев перемещения через таможенную границу
государства физическими лицами товаров не для коммерческих целей и
иных случаев, определяемых таможенными органами.
Декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме
ответственность, предусмотренную национальным законодательством,
независимо от того, является ли он лицом, перемещающим товары и
транспортные средства через таможенную границу государства, либо
таможенным агентом.
Статья 175. Обязанности и права декларанта
При декларировании товаров и транспортных средств декларант
обязан:
произвести декларирование товаров и транспортных средств в
соответствии с порядком, предусмотренным настоящими Основами и
национальным законодательством;
по требованию таможенных органов предъявить декларируемые
товары и транспортные средства;
представить таможенным органам документы и дополнительные
сведения, необходимые для таможенных целей;
уплатить таможенные платежи;
оказывать таможенным органам содействие в производстве
таможенного оформления, в том числе путем совершения требуемых
грузовых и иных операций.
Помимо иных прав, предусмотренных настоящими Основами, до
подачи таможенной декларации декларант вправе под таможенным
контролем осматривать и измерять товары и транспортные средства, с
разрешения таможенных органов брать пробы и образцы товаров.
Отдельная таможенная декларация на пробы и образцы товаров не
подается при условии, что они будут охвачены таможенной
декларацией, подаваемой в отношении товаров.
Статья 176. Документы и дополнительные сведения, необходимые
для таможенных целей
Подача таможенной декларации должна сопровождаться
представлением таможенным органам документов, необходимых для
таможенных целей.
Таможенные органы вправе запросить дополнительные сведения с
целью проверки информации, содержащейся в таможенной декларации,
представленных документах, и для иных таможенных целей.
Перечень указанных документов и дополнительных сведений
определяется таможенными органами.
Таможенные органы вправе устанавливать сроки для представления
недостающих документов и сведений.
С разрешения таможенных органов могут быть представлены
документы, составленные на иностранных языках, которыми владеют
должностные лица таможенных органов.
Статья 177. Принятие таможенной декларации
Поданная таможенная декларация принимается таможенными
органами. Принятие таможенной декларации оформляется в порядке,
определяемом таможенными органами.
С момента оформления принятия таможенной декларации она
становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих
юридическое значение.
Таможенные органы не вправе отказать в принятии таможенной
декларации.
Статья 178. Изменение, дополнение и изъятие таможенной
декларации
С разрешения таможенных органов сведения, указанные в
таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены, а
поданная таможенная декларация может быть изъята.
Изменение, дополнение или изъятие может производиться только
до:
начала проверки таможенной декларации;
начала досмотра товаров и транспортных средств;
установления таможенными органами недостоверности указанных
сведений.
Изменение или дополнение таможенной декларации не может
расширять или сужать сферу ее действия.
Должностные лица таможенных органов не вправе по собственной
инициативе, поручению или просьбе лица заполнять письменную
таможенную декларацию, изменять или дополнять сведения, указанные
в таможенной декларации, за исключением внесения в нее тех
сведений, которые отнесены к компетенции таможенных органов, а
также изменения или дополнения кодированных сведений, используемых
для машинной обработки, если такие сведения в некодированном виде
имеются в таможенной декларации.
Статья 179. Временная или неполная декларация
Если декларант в силу особых причин не может подать полную
таможенную декларацию, то таможенные органы в порядке,
определяемом национальным законодательством, вправе разрешить
подачу временной или неполной таможенной декларации при условии,
что временная или неполная таможенная декларация содержит основные
сведения, необходимые для таможенных целей, и что недостающие
сведения будут представлены в сроки, устанавливаемые таможенными
органами.
Статья 180. Периодическая таможенная декларация
При регулярном перемещении одних и тех же товаров и
транспортных средств одним и тем же лицом таможенный орган может
разрешить подачу одной таможенной декларации на все товары и
транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу
государства в течение определенного времени.
Случаи и порядок подачи периодической таможенной декларации
определяются таможенными органами.
Статья 181. Упрощенный порядок декларирования товаров и
транспортных средств
В целях совершенствования таможенного оформления таможенные
органы вправе устанавливать упрощенный порядок декларирования
товаров и транспортных средств.
Раздел VI. Таможенный контроль
Глава 30. Общие положения
Статья 182. Проведение таможенного контроля и его формы
Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных
органов путем проверки документов и сведений, необходимых для
таможенных целей; таможенного досмотра (досмотра товаров и
транспортных средств, личного досмотра как исключительной формы
таможенного контроля); учета товаров и транспортных средств;
устного опроса физических и должностных лиц; проверки системы
учета и отчетности; осмотра территорий и помещений складов
временного хранения, таможенных складов, свободных складов,
свободных таможенных зон, магазинов беспошлинной торговли и других
мест, где могут находиться товары и транспортные средства,
подлежащие таможенному контролю, либо осуществляется деятельность,
контроль за которой возложен на таможенные органы; в других
формах, предусмотренных настоящими Основами и национальным
законодательством.
При проведении таможенного контроля могут применяться
технические средства, безопасные для жизни и здоровья человека,
животных и растений и не причиняющие ущерба товарам, транспортным
средствам, лицам.
Правила проведения таможенного контроля определяются
таможенными органами.
Статья 183. Зоны таможенного контроля
Для целей осуществления таможенного контроля вдоль таможенной
границы государства, в местах таможенного оформления, нахождения
таможенных органов и в иных местах, определяемых таможенными
органами, создаются зоны таможенного контроля.
Порядок создания и обозначения зон таможенного контроля
определяется таможенными органами в соответствии с национальным
законодательством.
Осуществление производственной и иной коммерческой
деятельности, перемещение товаров, транспортных средств, лиц,
включая должностных лиц иных государственных органов, через
границы таких зон и в их пределах допускаются только с разрешения
таможенных органов и под их контролем, за исключением случаев,
предусмотренных национальным законодательством. В указанных
случаях доступ в зоны таможенного контроля разрешается с
предварительного уведомления таможенных органов.
Статья 184. Документы и сведения, необходимые для таможенного
контроля
Лица, перемещающие товары и транспортные средства через
таможенную границу государства либо осуществляющие деятельность,
контроль за которой возложен на таможенные органы, обязаны
представлять этим органам документы и сведения, необходимые для
таможенного контроля.
Перечень документов и сведений, порядок их представления
определяются таможенными органами в соответствии с национальным
законодательством.
Для проведения таможенного контроля таможенные органы вправе
получать от банков и иных кредитных учреждений сведения и справки
об операциях и состоянии счетов лиц, перемещающих товары и
транспортные средства через таможенную границу государства,
таможенных агентов либо иных лиц, осуществляющих деятельность,
контроль за которой возложен на таможенные органы.
Другие правоохранительные органы, налоговые и иные
контролирующие органы государства по собственной инициативе либо
по запросу таможенных органов информируют об имеющихся сведениях,
необходимых для таможенного контроля.
Документы, необходимые для таможенного контроля, должны
храниться лицами не менее трех лет.
Статья 185. Привлечение специалистов и экспертов для оказания
содействия в проведении таможенного контроля
Таможенные органы вправе привлекать в соответствии с
национальным законодательством специалистов других
правоохранительных и контролирующих органов, предприятий,
учреждений и организаций независимо от форм собственности и
подчиненности, а также экспертов для оказания содействия в
проведении таможенного контроля.
Запрос таможенного органа о привлечении специалиста или
эксперта для оказания содействия в проведении таможенного контроля
является обязательным для исполнения руководителем
государственного органа, предприятия, учреждения или организации,
где этот специалист или эксперт работает.
Статья 186. Доступ должностных лиц таможенных органов на
территории и в помещения для проведения таможенного контроля
В целях проведения таможенного контроля должностные лица
таможенных органов на основании служебного удостоверения имеют
право доступа на территорию и в помещения любых лиц, где могут
находиться товары и транспортные средства, подлежащие такому
контролю, документы, необходимые для таможенного контроля, либо
осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на
таможенные органы, за исключением случаев, предусмотренных
национальным законодательством или международными договорами
государства.
Статья 187. Идентификация товаров, транспортных средств,
помещений и других мест
Транспортные средства, помещения и другие места, где находятся
или могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие
таможенному контролю, места, где осуществляется деятельность,
контроль за которой возложен на таможенные органы, а также товары
и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем,
могут идентифицироваться таможенными органами.
Идентификация производится путем наложения пломб, печатей,
нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных
знаков, проставления штампов, взятия проб и образцов, описания
товаров и транспортных средств, составления чертежей, изготовления
масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования
товаросопроводительной и иной документации и других средств
идентификации.
Средства идентификации могут изменяться или уничтожаться
только таможенными органами или с их разрешения, за исключением
случаев, если существует реальная угроза уничтожения,
безвозвратной утраты или существенной порчи товаров и транспортных
средств. Таможенным органам незамедлительно сообщается об
изменении, удалении или уничтожении средств идентификации и
представляются доказательства существования указанной угрозы.
Статья 188. Проверка финансово-хозяйственной деятельности
В целях обеспечения соблюдения национального законодательства
и международных договоров государства, контроль за исполнением
которых возложен на таможенные органы, при наличии оснований
полагать, что указанные законодательство и международные договоры
не соблюдаются либо соблюдаются не в полной мере, таможенные
органы вправе назначать либо проводить в пределах своей
компетенции проверку финансово-хозяйственной деятельности лиц,
перемещающих товары и транспортные средства через таможенную
границу государства, таможенных агентов либо иных лиц,
осуществляющих деятельность, контроль за которой возложен на
таможенные органы.
При проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности
должностные лица таможенных органов вправе:
требовать безвозмездного предоставления и ознакомления с любой
документацией (включая банковскую) и информацией, касающейся
осуществления внешнеэкономической и иной хозяйственной
деятельности, имеющей отношение к таможенному делу и функциям
таможенных органов;
получать от должностных лиц и других работников справки,
письменные и устные объяснения;
опечатывать помещения;
изымать по акту, составляемому по форме, устанавливаемой
таможенными органами, документы, если они будут проверяться в
другом месте. Изъятые документы должны возвращаться в максимально
короткий срок.
При необходимости должностными лицами таможенных органов могут
устанавливаться место и время для ознакомления с документацией и
информацией.
Действия должностных лиц таможенных органов при осуществлении
проверки не должны причинять неправомерного ущерба лицу, чья
финансово-хозяйственная деятельность проверяется. Результаты
проверки незамедлительно сообщаются этому лицу.
Вся полученная в ходе проверки информация является
конфиденциальной.
Статья 189. Выборочность таможенного контроля
При проведении таможенного контроля таможенные органы
используют, как правило, те его формы, которые являются
достаточными для обеспечения соблюдения национального
законодательства и международных договоров государства, контроль
за исполнением которых возложен на таможенные органы.
Неприменение других форм таможенного контроля либо
освобождение от них не должно означать, что лица освобождаются от
обязанности соблюдать положения национального законодательства и
международных договоров государства.
При необходимости таможенные органы могут использовать все
формы таможенного контроля, упомянутые в настоящих Основах с
учетом статьи 190.
Статья 190. Освобождение от определенных форм таможенного
контроля
Освобождение от определенных форм таможенного контроля
устанавливается национальным законодательством.
Статья 191. Личный досмотр
Личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля
может быть проведен при наличии достаточных оснований
предполагать, что физическое лицо, следующее через таможенную
границу государства либо находящееся в зоне таможенного контроля
или транзитной зоне аэропорта, открытого для международного
сообщения, скрывает при себе и не предъявляет товары, являющиеся
объектами нарушения национального законодательства или
международного договора государства, контроль за исполнением
которых возложен на таможенные органы.
Статья 192. Недопустимость причинения неправомерного вреда при
проведении таможенного контроля
При проведении таможенного контроля не допускается причинение
неправомерного вреда лицам, их товарам и транспортным средствам.
Таможенные органы и их должностные лица, причинившие
неправомерный вред, несут ответственность в соответствии с
национальным законодательством.
Вред, причиненный правомерными действиями должностных лиц
таможенных органов, возмещению не подлежит.
Глава 31. Дополнительные положения,
относящиеся к таможенному контролю за товарами и
транспортными средствами, перемещаемыми через
таможенную границу государства
Статья 193. Товары и транспортные средства, подлежащие
таможенному контролю
Таможенному контролю подлежат все товары и транспортные
средства, перемещаемые через таможенную границу государства, за
исключением случаев, предусмотренных национальным
законодательством.
Таможенные органы вправе принудительно останавливать
транспортные средства в случаях, определяемых национальным
законодательством.
Статья 194. Время нахождения под таможенным контролем
Товары и транспортные средства находятся под таможенным
контролем с момента его начала и до его завершения в соответствии
с таможенным режимом.
При ввозе таможенный контроль начинается с момента пересечения
товаром и транспортным средством таможенной границы государства.
При вывозе таможенный контроль начинается с момента принятия
таможенной декларации.
Таможенный контроль завершается в момент выпуска товаров и
транспортных средств, если иное не предусмотрено настоящими
Основами и национальным законодательством.
При выпуске товаров и транспортных средств, вывозимых за
пределы таможенной территории государства, таможенный контроль
завершается в момент пересечения таможенной границы государства.
Лица обязаны соблюдать требования о минимальном периоде
времени, необходимом для проведения таможенного контроля.
Указанные требования устанавливаются таможенными органами. Вред,
причиненный лицу вследствие несоблюдения им таких требований,
возмещению не подлежит.
Статья 195. Таможенный контроль после выпуска товаров и
транспортных средств
Вне зависимости от выпуска товаров и транспортных средств
таможенный контроль за ними может проводиться в любое время, если
имеются достаточные основания полагать о наличии нарушений
национального законодательства или международных договоров
государства, контроль за исполнением которых возложен на
таможенные органы.
В указанном случае таможенные органы вправе проверять наличие
товаров и транспортных средств, проводить их повторный таможенный
досмотр, перепроверять сведения, указанные в таможенной
декларации, проверять коммерческие документы и другую информацию,
относящуюся к внешнеэкономическим и последующим коммерческим
операциям с данным товаром. Проверка может проводиться в местах
нахождения декларанта, любого иного лица, прямо или косвенно
имеющего отношение к указанным операциям или владеющего
необходимыми документами. При обнаружении правонарушений лица
несут ответственность в соответствии с национальным
законодательством.
Статья 196. Сроки проверки таможенной декларации, документов и
досмотра товаров и транспортных средств
Проверка таможенной декларации, документов и досмотр товаров и
транспортных средств осуществляется таможенными органами не
позднее десяти дней с момента принятия таможенной декларации и
представления всех необходимых для таможенных целей документов и
сведений, а в отношении товаров, упомянутых в статье 137 настоящих
Основ, - не позднее трех дней.
В случае, если требуется предъявление товаров и транспортных
средств, указанные сроки исчисляются с момента такого
предъявления.
Указанные сроки не включают время, необходимое для
осуществления контроля за товарами и транспортными средствами
другими государственными органами.
Статья 197. Грузовые и иные операции с товарами и
транспортными средствами, взятие проб и образцов для проведения
таможенного контроля
Грузовые и иные операции с товарами и транспортными
средствами, взятие проб и образцов для проведения таможенного
контроля осуществляются в порядке, предусмотренном статьями 138 и
139 настоящих Основ.
Статья 198. Присутствие декларанта, иных лиц, обладающих
полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их
представителей при проведении досмотра товаров и транспортных
средств
Декларант, иные лица, обладающие полномочиями в отношении
товаров и транспортных средств, и их представители вправе по
собственной инициативе присутствовать при досмотре товаров и
транспортных средств.
По требованию должностных лиц таможенных органов указанные
лица обязаны присутствовать при таком досмотре и оказывать
должностным лицам таможенных органов необходимое содействие. При
отсутствии представителя, специально уполномоченного перевозчиком,
таковым для таможенных целей является физическое лицо, управляющее
транспортным средством.
Таможенные органы вправе проводить досмотр товаров и
транспортных средств в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих
полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их
представителей в следующих случаях:
при неявке указанных лиц по истечении десяти дней после
представления товаров и транспортных средств;
при существовании угрозы государственной безопасности,
общественному порядку, жизни и здоровью человека, животным и
растениям, окружающей природной среде, сохранению художественного,
исторического и археологического достояния и при других
обстоятельствах, не терпящих отлагательства;
при пересылке товаров в международных почтовых отправлениях;
при оставлении на таможенной территории государства товаров и
транспортных средств в нарушение таможенного режима.
Досмотр товаров и транспортных средств в указанных случаях
проводится в присутствии не заинтересованных в результатах
досмотра лиц.
Статья 199. Инвентаризация товаров и транспортных средств,
находящихся под таможенным контролем
Таможенные органы вправе в любое время проводить
инвентаризацию товаров и транспортных средств, находящихся под
таможенным контролем, а также товаров, в отношении которых не
уплачены таможенные платежи или предоставлены таможенные льготы в
части таможенных платежей.
Раздел VII. Валютный контроль
Глава 32. Валютный контроль таможенными органами
Статья 200. Осуществление валютного контроля таможенными
органами
Таможенные органы осуществляют валютный контроль в
соответствии с валютным законодательством государства
применительно к таможенному контролю.
Статья 201. Ответственность за правонарушения, выявленные при
осуществлении валютного контроля таможенными органами
При выявлении таможенными органами в ходе осуществления
валютного контроля нарушений валютного законодательства,
являющихся одновременно нарушениями таможенных правил либо
правонарушениями, посягающими на нормальную деятельность
таможенных органов, лица несут ответственность в соответствии с
таможенным законодательством.
В иных случаях ответственность за нарушения валютного
законодательства, выявленные таможенными органами, наступает в
соответствии с другими актами национального законодательства.
Раздел VIII. Таможенные льготы
Глава 33. Таможенные льготы представительствам
иностранных государств и иным лицам
Статья 202. Таможенные льготы представительствам иностранных
государств, их работникам и иным лицам
Таможенные льготы представительствам иностранных государств,
их работникам и иным лицам устанавливаются в соответствии с
национальным законодательством и международными договорами
государства.
Раздел IX. Ведение таможенной статистики и товарной
номенклатуры внешнеэкономической деятельности
Глава 34. Ведение таможенной статистики
Статья 203. Таможенная статистика внешней торговли
Таможенные органы ведут сбор и обработку сведений о
перемещении товаров через таможенную границу государства и
публикуют данные таможенной статистики в соответствии с
национальным законодательством.
Статья 204. Документы и сведения, используемые для
статистических целей
Документы и сведения для статистических целей представляются в
соответствии с положениями настоящих Основ о порядке производства
таможенного оформления и проведения таможенного контроля.
Информация, предоставленная для статистических целей, является
конфиденциальной.
Глава 35. Ведение товарной номенклатуры
внешнеэкономической деятельности
Статья 205. Ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической
деятельности
Таможенные органы осуществляют ведение товарной номенклатуры
внешнеэкономической деятельности, то есть:
обеспечивают слежение за изменениями и дополнениями
международной основы товарной номенклатуры внешнеэкономической
деятельности, международными пояснениями и другими решениями по
толкованию этой основы;
приводят товарную номенклатуру внешнеэкономической
деятельности в соответствие с ее международной основой;
обеспечивают опубликование товарной номенклатуры
внешнеэкономической деятельности;
разрабатывают и утверждают пояснения и другие решения по
толкованию товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности
и обеспечивают их опубликование;
осуществляют иные функции, необходимые для ведения указанной
номенклатуры.
Статья 206. Классификация товаров
Таможенные органы классифицируют товары, то есть относят
конкретные товары к позициям, указанным в товарной номенклатуре
внешнеэкономической деятельности.
Решения таможенных органов о классификации товаров являются
обязательными. Решения других органов и учреждений по
классификации товаров в таможенных целях не используются.
Раздел X. Информирование и консультирование.
Предварительные решения
Глава 36. Обеспечение заинтересованных лиц информацией
и консультирование по таможенным вопросам
Статья 207. Получение информации о причинах принятого решения,
действия или бездействия
Лицо, в отношении которого принято решение таможенными
органами, совершено действие должностными лицами таможенных
органов, а также лицо, в отношении которого решение не принято или
требуемое действие не совершено в течение трехмесячного срока,
вправе обратиться в таможенные органы в двухмесячный срок со дня
принятия решения, совершения действия либо истечения срока их
принятия или совершения с запросом о причинах и основаниях
принятого решения или совершенного действия либо непринятия
решения или несовершения действия, если это затрагивает права и
законные интересы такого лица непосредственно и индивидуально.
Запрос подлежит рассмотрению таможенными органами в месячный
срок.
При подаче письменного запроса ответ должен быть дан в
письменном виде.
Статья 208. Опубликование правовых актов
Акты таможенного законодательства, иные акты законодательства
и международные договоры государства, контроль за исполнением
которых возложен на таможенные органы, нормативные акты
центрального таможенного органа общего характера подлежат
опубликованию соответственно в печатных изданиях высших органов
законодательной и исполнительной власти государства и изданиях
центрального таможенного органа государства.
Центральный таможенный орган государства обеспечивает
опубликование наиболее важных правовых актов по таможенному делу в
иных средствах массовой информации, а также издание сборников
правовых актов по таможенному делу.
Статья 209. Информация о действующих правовых актах
Информация о действующих правовых актах, указанных в статье
208 настоящих Основ, включая название акта, его предмет и издание,
в котором этот акт опубликован, предоставляется всем
заинтересованным лицам бесплатно.
Краткие справки об основных положениях таможенного и иного
законодательства, контроль за исполнением которого возложен на
таможенные органы, предоставляются для общедоступного ознакомления
в местах нахождения таможенных органов.
Статья 210. Предоставление текстов опубликованных правовых
актов
Тексты опубликованных правовых актов, указанных в статье 208
настоящих Основ, предоставляются всем заинтересованным лицам за
плату. Размер взимаемой платы, а также случаи, при которых
указанная плата не взимается, определяются национальным
законодательством.
Статья 211. Консультирование по вопросам таможенного дела и
иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов
Работники таможенных органов, таможенных лабораторий, научно -
исследовательских учреждений и учебных заведений центрального
таможенного органа государства консультируют по вопросам
таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию
таможенных органов, в порядке, определяемом национальным
законодательством.
За консультации взимается плата. Размер взимаемой платы, а
также случаи, при которых указанная плата не взимается,
определяются национальным законодательством.
Статья 212. Ответственность за недостоверную информацию
Таможенные органы, таможенные лаборатории, научно -
исследовательские учреждения и учебные заведения центрального
таможенного органа государства несут ответственность,
предусмотренную национальным законодательством, за достоверность
информации, предоставляемой лицам в соответствии с положениями
настоящей главы.
Органы и учреждения, указанные в части первой настоящей
статьи, не несут ответственности за убытки, причиненные вследствие
искажения текста правового акта, опубликованного без их ведома и
контроля, равно как за убытки, причиненные вследствие
неквалифицированных консультаций, оказанных лицами, не являющимися
работниками этих органов и учреждений, уполномоченными на
консультирование.
Глава 37. Предварительное решение
Статья 213. Принятие предварительного решения
В соответствии с национальным законодательством таможенные
органы могут принять предварительное решение относительно
классификации товаров, их таможенной стоимости и страны
происхождения, размеров таможенных платежей и по другим вопросам
применения актов таможенного законодательства в отношении
конкретного товара или конкретной хозяйственной операции.
За принятие предварительного решения взимается плата в
размерах, определяемых национальным законодательством.
Статья 214. Запрос о принятии предварительного решения
Лицо, заинтересованное в принятии предварительного решения,
направляет в таможенный орган письменный запрос.
Запрос должен содержать все сведения, необходимые для принятия
предварительного решения. К запросу должны прилагаться пробы и
образцы товаров, их описание, фотографии, рисунки, чертежи,
коммерческие и иные документы, любые другие необходимые сведения в
зависимости от характера запрашиваемого предварительного решения.
Запрос отклоняется, если вынесение предварительного решения не
представляется возможным.
Отклонение запроса о принятии предварительного решения
обжалованию не подлежит.
Статья 215. Юридическое значение предварительного решения
Предварительное решение является обязательным для таможенных
органов государства. Предварительное решение действует в течение
одного года в отношении товаров, перемещаемых через таможенную
границу государства заявителем.
Статья 216. Аннулирование, изменение или отзыв
предварительного решения
Таможенные органы могут аннулировать, изменить или отозвать
предварительное решение, принятое ими.
Аннулирование или изменение предварительного решения
производится, если такое решение принято на основе неполной или
недостоверной информации, предоставленной заявителем, а также в
случае изменения законодательства, имеющего отношение к
предварительному решению, и вступает в силу со дня принятия
решения об аннулировании или изменении.
Предварительное решение может быть отозвано, если имеются
достаточные основания для этого. Решение об отзыве вступает в силу
по истечении двух месяцев со дня его принятия.
При аннулировании, изменении или отзыве предварительного
решения плата за его принятие возврату не подлежит, если заявитель
воспользовался этим решением либо предоставил неполную или
недостоверную информацию.
Аннулирование, изменение и отзыв предварительного решения
обжалованию не подлежит.
Раздел XI. Контрабанда. Контролируемые поставки. Дознание
и оперативно-розыскная деятельность таможенных органов
Глава 38. Контрабанда
Статья 217. Контрабанда
Контрабандой признается перемещение через таможенную границу
государства помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с
обманным использованием документов или средств таможенной
идентификации, либо сопряженное с недекларированием или
недостоверным декларированием:
наркотических средств, психотропных, сильнодействующих,
ядовитых, отравляющих, радиоактивных и взрывчатых веществ;
вооружения, взрывных устройств, огнестрельного оружия,
патронов к нему и боеприпасов (кроме гладкоствольного охотничьего
оружия и боеприпасов к нему);
ядерного, химического, биологического и других видов оружия
массового уничтожения, материалов и оборудования, которые заведомо
могут быть использованы при его создании;
предметов художественного, исторического и археологического
достояния народов, а равно такое перемещение иных предметов,
совершенное в крупных размерах или с использованием служебного
положения должностного лица либо должностным лицом с
использованием своего служебного положения, или лицом,
освобожденным от определенных форм таможенного контроля, или
лицом, уполномоченным на перемещение через таможенную границу
государства отдельных товаров и транспортных средств,
освобожденных от определенных форм таможенного контроля, либо
группой лиц, организовавшихся для занятия контрабандой.
Контрабандой признается также невозвращение на таможенную
территорию государства предметов художественного, исторического и
археологического достояния народов, вывезенных за пределы
таможенной территории государства, если такое возвращение является
обязательным, либо перемещение товаров и транспортных средств
через таможенную границу государства путем ее прорыва,
выразившегося в их открытом перемещении через таможенную границу
государства вопреки прямому запрету присутствовавшего при этом
должностного лица, осуществляющего таможенный контроль.
Национальным законодательством могут признаваться контрабандой
иные нарушения.
Статья 218. Ответственность лиц, совершивших контрабанду,
производство по делам о контрабанде и порядок рассмотрения таких
дел
Ответственность лиц, совершивших контрабанду, производство по
делам о контрабанде, порядок рассмотрения дел о контрабанде
определяются национальным законодательством.
Глава 39. Контролируемые поставки
Статья 219. Контролируемые поставки наркотических средств и
психотропных веществ
В целях пресечения международного незаконного оборота
наркотических средств и психотропных веществ и выявления лиц,
участвующих в таком обороте, таможенные органы в каждом отдельном
случае в соответствии с договоренностями с таможенными и иными
компетентными органами иностранных государств или на основе
международных договоров государства используют метод
контролируемой поставки, то есть допускают под своим контролем
ввоз на таможенную территорию государства, вывоз с таможенной
территории государства или транзит через таможенную территорию
государства наркотических средств и психотропных веществ,
включенных в незаконный оборот.
Решение об использовании метода контролируемой поставки
принимается центральным таможенным органом государства в порядке,
установленном национальным законодательством.
Статья 220. Использование метода контролируемой поставки в
отношении других предметов
Метод контролируемой поставки может использоваться в отношении
других предметов, являющихся орудием или средством совершения
преступления, либо предметов, добытых преступным путем, либо
предметов, противоправные деяния с которыми являются контрабандой.
Решение об использовании метода контролируемой поставки в
отношении указанных предметов принимается центральным таможенным
органом государства в порядке, установленном национальным
законодательством.
Статья 221. Распоряжение денежными средствами и имуществом,
конфискованными при использовании метода контролируемой поставки
Денежные средства, конфискованные судами государств и
иностранными государствами по делам о преступлениях, при раскрытии
и пресечении которых использовался метод контролируемой поставки,
а также вырученные от реализации конфискованного при этом
имущества, распределяются между государствами, таможенными и иными
компетентными органами, которые участвовали в использовании
указанного метода, в соответствии с договоренностью между
центральным таможенным органом государства и компетентными
ведомствами иностранных государств.
Глава 40. Таможенные органы как органы дознания
Статья 222. Таможенные органы как органы дознания
Таможенные органы являются органами дознания по делам о
контрабанде, а также по делам об иных преступлениях, производство
дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов
национальным законодательством.
Статья 223. Производство дознания таможенными органами
При наличии признаков контрабанды и иных преступлений,
производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных
органов, таможенные органы возбуждают уголовное дело и,
руководствуясь нормами национального законодательства, производят
неотложные следственные действия по установлению и закреплению
следов преступления и обнаружению лиц, его совершивших.
Глава 41. Оперативно-розыскная деятельность
таможенных органов
Статья 224. Таможенные органы как органы, осуществляющие
оперативно-розыскную деятельность
Таможенные органы осуществляют оперативно-розыскную
деятельность в целях выявления лиц, подготавливающих, совершающих
или совершивших противоправное деяние, признаваемое национальным
законодательством преступлением, производство дознания по которому
отнесено к компетенции таможенных органов.
Статья 225. Осуществление оперативно-розыскной деятельности
таможенными органами
Таможенные органы осуществляют оперативно-розыскную
деятельность в соответствии с национальным законодательством.
Оперативно-розыскные мероприятия, обеспечивающие собственную
безопасность таможенных органов, производятся в порядке,
предусмотренном национальным законодательством.
Раздел XII. Нарушения таможенных правил. Правонарушения,
посягающие на нормальную деятельность таможенных органов
Глава 42. Общие положения
Статья 226. Нарушение таможенных правил
Нарушением таможенных правил признается противоправное
действие или бездействие лица, посягающего на установленный
настоящими Основами, национальным законодательством и
международными договорами государства, контроль за исполнением
которых возложен на таможенные органы, порядок перемещения
(включая применение таможенных режимов), таможенного контроля и
таможенного оформления товаров и транспортных средств,
перемещаемых через таможенную границу государства, обложения
таможенными платежами и их уплаты, предоставления таможенных льгот
и пользования ими, на нормальную деятельность таможенных органов,
за которые национальным законодательством предусмотрена
ответственность.
Статья 227. Ответственность лиц, совершивших нарушения
таможенных правил и правонарушения, посягающие на нормальную
деятельность таможенных органов
Лица, совершившие нарушения таможенных правил и
правонарушения, посягающие на нормальную деятельность таможенных
органов, несут ответственность в соответствии с национальным
законодательством.
Статья 228. Производство по делам о нарушениях таможенных
правил и правонарушениях, посягающих на нормальную деятельность
таможенных органов, и порядок рассмотрения таких дел
Производство по делам о нарушениях таможенных правил,
правонарушениях, посягающих на нормальную деятельность таможенных
органов, и порядок рассмотрения таких дел определяются
национальным законодательством.
Глава 43. Виды нарушений таможенных правил, виды
правонарушений, посягающих на нормальную
деятельность таможенных органов
Статья 229. Виды нарушений таможенных правил
Нарушениями таможенных правил признаются:
1) нарушение режима зоны таможенного контроля;
2) неуведомление при ввозе товаров и транспортных средств о
пересечении таможенной границы государства;
3) неуведомление или недостоверное уведомление таможенного
органа о намерении вывезти товары и транспортные средства за
пределы таможенной территории государства;
4) непринятие необходимых мер в случае аварии или действия
непреодолимой силы;
5) непредставление товаров и транспортных средств в место
доставки и невручение документов на них таможенному органу;
6) выдача без разрешения таможенного органа, утрата или
недоставление в таможенный орган товаров и транспортных средств и
документов на них;
7) неостановка транспортного средства, следующего через
таможенную границу государства;
8) отправление транспортного средства без разрешения
таможенных органов;
9) причаливание к судну и другим плавучим средствам,
находящимся под таможенным контролем;
10) нарушение порядка производства таможенного оформления;
11) проведение неправомерных операций с товарами и
транспортными средствами, в отношении которых таможенное
оформление не завершено, изменение их состояния, пользование и
распоряжение ими;
12) грузовые и иные операции, производимые без разрешения
таможенного органа;
13) изменение, уничтожение, повреждение либо утрата средств
таможенной идентификации;
14) нарушение порядка декларирования товаров и транспортных
средств;
15) нарушение сроков представления таможенному органу
таможенной декларации, документов и дополнительных сведений;
16) воспрепятствование доступу должностного лица таможенного
органа на территорию или в помещения для проведения таможенного
контроля;
17) непредставление таможенному органу соответствующей
отчетности и несоблюдение порядка ведения учета;
18) нарушение режима склада временного хранения;
19) нарушение порядка помещения товаров на хранение, их
хранение и проведение операций с ними;
20) нарушение порядка переработки товаров;
21) нарушение порядка осуществления производственной и
коммерческой деятельности в свободных таможенных зонах и на
свободных складах;
22) нарушение порядка возведения зданий, строений и сооружений
в свободных таможенных зонах;
23) невывоз за пределы таможенной территории государства либо
невозвращение на эту территорию товаров и транспортных средств;
24) нарушение порядка уничтожения товаров;
25) проведение неправомерных операций с товарами и
транспортными средствами, помещенными под определенный таможенный
режим, изменение их состояния, пользование и распоряжение ими;
26) несоблюдение порядка применения мер экономической политики
и других ограничений при перемещении через таможенную границу
государства товаров и транспортных средств;
27) перемещение товаров через таможенную границу государства
под видом товаров не для коммерческих целей;
28) перемещение товаров и транспортных средств через
таможенную границу государства помимо таможенного контроля;
29) сокрытие от таможенного контроля товаров, перемещаемых
через таможенную границу государства;
30) перемещение через таможенную границу государства товаров и
транспортных средств с обманным использованием документов или
средств таможенной идентификации;
31) недекларирование или недостоверное декларирование товаров
и транспортных средств;
32) транспортировка, хранение, приобретение товаров и
транспортных средств, ввезенных на таможенную территорию
государства с нарушениями таможенных правил, пользование или
распоряжение ими;
33) нарушение порядка пользования и распоряжения условно
выпущенными товарами и транспортными средствами, в отношении
которых предоставлены льготы по таможенным платежам;
34) действия, направленные на неправомерное освобождение от
таможенных платежей или их занижение;
35) действия, направленные на возврат уплаченных таможенных
платежей, получение выплат и иных возмещений либо их невозвращение
без надлежащих оснований;
36) нарушение сроков уплаты таможенных платежей;
37) неисполнение банками и иными кредитными учреждениями
решений таможенных органов;
38) незаконное осуществление деятельности в качестве
таможенного агента либо нарушение условий такой деятельности;
39) незаконное осуществление деятельности в качестве
таможенного перевозчика либо нарушение условий такой деятельности.
Национальным законодательством могут признаваться нарушениями
таможенных правил иные противоправные действия либо бездействие.
Статья 230. Виды правонарушений, посягающих на нормальную
деятельность таможенных органов
Правонарушениями, посягающими на нормальную деятельность
таможенных органов, признаются:
1) неповиновение законному распоряжению или требованию
должностного лица таможенного органа;
2) оскорбление должностного лица таможенного органа;
3) угроза совершения насильственных действий в отношении
должностного лица таможенного органа;
4) воспрепятствование проведению ревизии, проверки,
инвентаризации либо отказ от их проведения;
5) отказ или уклонение эксперта и специалиста от участия в
проведении таможенного контроля или производстве таможенного
оформления;
6) отказ или уклонение должностного лица предприятия,
учреждения, организации от выполнения поручения о проведении
экспертизы либо требования о вызове специалиста;
7) незаконное воздействие или вмешательство с целью повлиять
на принимаемое таможенным органом или его должностным лицом
решение либо осуществляемое действие.
Национальным законодательством могут признаваться
правонарушениями, посягающими на нормальную деятельность
таможенных органов, иные противоправные действия либо бездействие.
Раздел XIII. Заключительные положения
Статья 231. Обязательность для исполнения законных
распоряжений или требований должностного лица таможенного органа
Законные распоряжения или требования должностного лица
таможенного органа обязательны для исполнения предприятиями,
учреждениями и организациями, государственными органами и их
должностными лицами и иными работниками, а также физическими
лицами.
Неповиновение законному распоряжению или требованию
должностного лица таможенного органа, а также другие действия,
препятствующие выполнению возложенных на это должностное лицо
обязанностей, влекут ответственность, предусмотренную национальным
законодательством.
Должностные лица таможенных органов не несут ответственности
за моральный, физический и имущественный вред, причиненный
правонарушителю применением физической силы, специальных средств и
огнестрельного оружия в случаях, предусмотренных национальным
законодательством.
Статья 232. Отношение к информации, предоставленной таможенным
органам для таможенных целей
Информация, предоставленная таможенным органам иными
государственными органами, предприятиями, учреждениями,
организациями и гражданами в соответствии с настоящими Основами и
национальным законодательством, может использоваться исключительно
в таможенных целях.
Информация, составляющая государственную, коммерческую,
банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также
конфиденциальная информация (информация, не являющаяся
общедоступной и могущая нанести ущерб правам и охраняемым законом
интересам предоставившего ее лица) не должна разглашаться,
использоваться должностными лицами таможенных органов в личных
целях, передаваться третьим лицам, а также государственным
органам, за исключением случаев, предусмотренных национальным
законодательством.
Статья 233. Правовой статус должностных лиц таможенных органов
Правовой статус должностных лиц таможенных органов
определяется национальным законодательством.
Статья 234. Ответственность таможенных органов, их должностных
лиц и иных работников таможенных органов
Ответственность таможенных органов, их должностных лиц и иных
работников определяется национальным законодательством.
СВЕДЕНИЯ
О ВЫПОЛНЕНИИ ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОЦЕДУР
ПО РЕШЕНИЮ ОБ ОСНОВАХ ТАМОЖЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВ
ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
(АЛМА-АТА, 1995 Г.)
(по состоянию на 1 ноября 1999 года)
Решение временно применяется со дня подписания и вступает в
в силу в соответствии с п. 3.
Подписали Решение: Азербайджан <*>, Армения, Белоруссия,
Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан,
Узбекистан, Украина <**>.
Сдали уведомления:
Россия - депонировано 20.03.1995;
Узбекистан - депонировано 19.05.1995;
Казахстан - депонировано 30.10.1995;
Азербайджан - депонировано 20.11.1995;
Киргизия - депонировано 28.12.1995;
Белоруссия - депонировано 03.06.1997.
Сдали ратификационные грамоты:
Таджикистан - депонировано 16.01.1996.
Решение вступило в силу 30.10.1995.
Решение вступило в силу для государств:
Россия, Узбекистан и Казахстан - 30.10.1995;
Азербайджан - 20.11.1995;
Киргизия - 28.12.1995;
Таджикистан - 16.01.1996;
Белоруссия - 03.06.1997.
Решение временно применяется для государств:
Армения, Грузия, Молдавия и Украина - с 10.02.1995.
СВЕДЕНИЯ О ВЫПОЛНЕНИИ
ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОЦЕДУР ПО РЕШЕНИЮ
ОБ ОСНОВАХ ТАМОЖЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВ ГОСУДАРСТВ -
УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
ОТ 10 ФЕВРАЛЯ 1995 ГОДА
(по состоянию на 1 февраля 2003 года)
Решение временно применяется со дня подписания и вступает в
в силу в соответствии с п. 3.
Подписали: Азербайджан <*>, Армения, Белоруссия, Грузия,
Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Узбекистан,
Украина <**>.
Сдали уведомления:
Россия - депонировано 20.03.1995;
Узбекистан - депонировано 19.05.1995;
Казахстан - депонировано 30.10.1995;
Азербайджан - депонировано 20.11.1995;
Киргизия - депонировано 28.12.1995;
Белоруссия - депонировано 03.06.1997.
Сдали ратификационные грамоты:
Таджикистан - депонировано 16.01.1996.
Решение вступило в силу 30.10.1995.
Вступило в силу для государств:
Россия, Узбекистан и Казахстан - 30.10.1995;
Азербайджан - 20.11.1995;
Киргизия - 28.12.1995;
Таджикистан - 16.01.1996;
Белоруссия - 03.06.1997.
Временно применяется для государств:
Армения, Грузия, Молдавия и Украина - с 10.02.1995.
--------------------------------
<*> Азербайджан подписал с примечанием: "С учетом особого
мнения".
<**> Украина подписала с примечанием: "За исключением слов в
преамбуле "не противоречащим настоящим Основам".
|
