КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ
И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
ПИСЬМО
от 26 января 1995 г. N 3-14/166
В целях усиления общественного контроля за использованием и
охраной земель и привлечения широкой общественности к участию в
решении вопросов сохранения благоприятной окружающей среды
Роскомзем Приказом от 20.01.95 N 4 утвердил прилагаемую "Памятку
по осуществлению внештатными общественными инспекторами контроля
за использованием и охраной земель".
Органам Роскомзема на местах принять настоящую Памятку к
руководству и использованию в практической работе.
Заместитель Председателя
Роскомзема
С.Л.ГРОМОВ
Приложение
ПРИКАЗ
от 20 января 1995 г. N 4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
"ПАМЯТКИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНЕШТАТНЫМИ ОБЩЕСТВЕННЫМИ
ИНСПЕКТОРАМИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ"
В целях усиления общественного контроля за использованием и
охраной земель и привлечения широкой общественности к участию в
решении вопросов сохранения благоприятной окружающей среды,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемую "Памятку по осуществлению внештатными
общественными инспекторами контроля за использованием и охраной
земель".
2. Управлению государственного контроля за использованием и
охраной земель Роскомзема, органам Роскомзема на местах принять
настоящую Памятку к руководству и использованию в практической
работе.
Председатель
Роскомзема
Н.В.КОМОВ
Утверждена
приказом Роскомзема от
20 января 1995 г. N 4
ПАМЯТКА
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНЕШТАТНЫМИ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ИНСПЕКТОРАМИ
КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ
1. Настоящая Памятка разработана во исполнение Приказа
Роскомзема от 22.09.93 N 66 "О порядке назначения внештатных
общественных инспекторов по использованию и охране земель",
решения коллегии Роскомзема (протокол заседания коллегии от
22.11.93 N 13) регламентирует работу внештатных общественных
инспекторов по использованию и охране земель.
2. Задачей общественного контроля за использованием и охраной
земель является проверка исполнения земельного законодательства
государственными органами, физическими и юридическими лицами, а
также обеспечение реализации прав трудовых коллективов предприятий
независимо от их подчиненности и форм собственности, на которых
они основаны, и граждан на участие в управлении государственными и
общественными делами в области использования и охраны природных
ресурсов и конституционных прав граждан на благоприятную
окружающую среду.
3. Общественный контроль за использованием и охраной земель
проводится на стадиях планирования и территориального зонирования
использования земель, проектирования и согласования места
размещения различных объектов, использования земельных участков
юридическими и физическими лицами.
4. Внештатные общественные инспектора по использованию и
охране земель (в дальнейшем именуемые "общественные инспектора")
назначаются и освобождаются в порядке, установленном Приказом
Роскомзема от 22.09.94 N 66.
5. Общественные инспектора осуществляют свою работу под
руководством соответствующих комитетов по земельным ресурсам и
землеустройству (районов, городов, субъектов Российской Федерации,
Российской Федерации) и обеспечиваются ими законодательными
актами, инструкциями, рекомендациями, разъяснениями и иными
нормативно-методическими документами по организационному
осуществлению госземконтроля.
6. Общественные инспектора проходят обучение вместе с
госземинспекторами на семинарах по изучению земельного
законодательства и применению в практической работе иных
нормативно-методических материалов и документов.
7. Общественные инспектора имеют право:
- беспрепятственно посещать и обследовать использование
земельных участков независимо от их ведомственной принадлежности и
форм собственности;
- составлять протоколы о выявленных нарушениях земельного
законодательства Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации в соответствии с п. 2.1 и приложением 3 Инструкции,
утвержденной Приказом Роскомзема от 18.02.94 N 18,
зарегистрированным Минюстом России 28.03.94 за N 528.
Классификация видов нарушений земельного законодательства
осуществляется на основании характерных для них признаков,
указанных в Определении основных понятий видов нарушений
земельного законодательства (письмо Роскомзема от 29.03.94
N 3-14-1/404);
- направлять оформленные протоколы о нарушении земельного
законодательства в Комиссию по контролю за использованием и
охраной земель соответствующего комитета по земельным ресурсам и
землеустройству для решения вопроса о привлечении виновных лиц к
ответственности;
- вносить на рассмотрение в орган Роскомзема предложения о
приостановлении промышленного, гражданского и другого
строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и
торфа, эксплуатации объектов, проведения агротехнических,
лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и
иных работ, если они осуществляются с нарушением земельного
законодательства, установленного режима использования земель особо
охраняемых территорий и могут привести к уничтожению, загрязнению,
заражению или порче плодородного слоя почвы, развитию эрозии,
засолению, заболачиванию и другим процессам, снижающим плодородие
почв, включая сопредельные территории, а также если эти работы
ведутся по проектам, не прошедшим экспертизу либо получившим
отрицательное заключение.
8. Общественные инспектора обязаны:
- принимать меры, обеспечивающие эффективное целевое
использование земельных участков землевладельцами,
землепользователями, арендаторами и собственниками земли;
- направлять в органы Роскомзема достоверную информацию о
неиспользуемых и нерационально используемых земельных участках в
целях обеспечения их рационального использования и создания фонда
перераспределения земель;
- ежегодно отчитываться о проделанной работе перед
коллективами, выдвинувшими их на работу общественными инспекторами
с предоставлением информации в соответствующие комитеты по
земельным ресурсам и землеустройству.
9. Общественные инспектора несут персональную ответственность
за объективность и качество представляемых материалов по
результатам проверок в соответствии с письмом Роскомзема от
26.06.94 N 3-14-1/842.
10. Свои обязанности общественные инспектора выполняют на
общественных началах. За активную работу они могут поощряться
органами Роскомзема в установленном порядке.
Начальник Управления
госземконтроля
Н.И.КАЛИНИН
|
