ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 25 января 1995 г. N 01-13/1170
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АКЦИЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОСТОВ
В связи с созданием акцизных таможенных постов и возложением
на них обязанностей по борьбе с таможенными правонарушениями,
ведением производства по делам о нарушении таможенных правил, а
также по делам об административных правонарушениях, посягающих на
нормальную деятельность таможенных органов разъясняем, что при
выявлении фактов таможенных правонарушений должностные лица
таможенных органов должны руководствоваться следующим.
1. О каждом случае обнаружения нарушения таможенных правил, за
исключением случаев, предусмотренных ст. 383 ТК России,
должностное лицо акцизного таможенного поста, обнаружившее такое
нарушение, составляет протокол о нарушении таможенных правил с
соблюдением требований ст. 299 ТК России по форме, установленной
Приказом ГТК России от 09.08.93 N 313.
При непосредственном обнаружении признаков нарушения
таможенных правил или получении материалов, в которых имеются
достаточные данные, указывающие на такие признаки, протокол о НТП
оформляется немедленно. В иных случаях, требующих предварительной
проверки поступившей информации, - в пределах сроков,
установленных ст. 294 ТК России. В неординарных ситуациях
составлению протокола может предшествовать консультация с отделом
таможенных расследований регионального таможенного управления, в
непосредственном подчинении которого находится акцизный таможенный
пост.
2. Дела о нарушении таможенных правил, заведенные должностными
лицами акцизных таможенных постов в отношении должностных лиц,
предприятий, учреждений, организаций, а также лиц, занимающихся
предпринимательской деятельностью без образования юридического
лица, после производства не терпящих отлагательства
процессуальных действий по закреплению доказательств о совершенном
правонарушении, принятию мер по изъятию товаров, транспортных
средств и иных предметов, являющихся непосредственными объектами
нарушения таможенных правил, обеспечению их сохранности и т.п. по
письменному решению начальников региональных таможенных управлений
или их заместителей передаются для производства в отделы
таможенных расследований РТУ или находящихся в его подчинении
таможен.
3. Сотрудники акцизных таможенных постов на последующих после
такой передачи стадиях производства и рассмотрения могут
привлекаться соответствующим должностным лицом РТУ (таможни) к
участию в проведении конкретных процессуальных действий и
рассмотрению дела о нарушении таможенных правил.
4. Учет и регистрация дел о нарушении таможенных правил,
заведенных акцизными таможенными постами, производятся отделами
таможенных расследований региональных таможенных управлений.
5. При наличии признаков контрабанды или иных преступлений,
производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных
органов Российской Федерации, если они выявлены в процессе
производства по делу о НТП или при его рассмотрении, вопрос о
возбуждении уголовного дела решается начальником регионального
таможенного управления либо его заместителем в порядке,
предусмотренном статьями 223, 300, 365 ТК России.
В случае обнаружения признаков преступлений, производство
дознания по которым не отнесено к компетенции таможенных органов
Российской Федерации, начальник регионального таможенного
управления или начальник акцизного таможенного поста либо их
заместители сообщают имеющиеся данные прокурору или органам
предварительного следствия (ст. 304 ТК России).
6. В случае совершения административного правонарушения,
посягающего на нормальную деятельность таможенных органов
Российской Федерации, одновременно с нарушением таможенных правил
или в момент его обнаружения допускается указание сведений,
необходимых для рассмотрения дела о таком административном
правонарушении в протоколе о нарушении таможенных правил.
В ходе производства по делу о нарушении таможенных правил или
его рассмотрения материалы об административном правонарушении,
посягающем на нормальную деятельность таможенных органов
Российской Федерации, должны быть выделены в отдельное
производство.
Производство по делам о таких правонарушениях и их
рассмотрение осуществляется в соответствии с положениями главы 63
ТК России применительно к порядку, предусмотренному разделом X ТК
России, а в части не урегулированной ими, - в соответствии с
законодательством Российской Федерации об административных
правонарушениях.
При производстве по делам о нарушении таможенных правил и их
рассмотрении необходимо руководствоваться положениями ТК России и
документами ГТК России, касающимися производства и рассмотрения
дел о нарушении таможенных правил (перечень прилагается).
Заместитель Председателя
ГТК России
В.Г.ДРАГАНОВ
Приложение
ДОКУМЕНТЫ,
КАСАЮЩИЕСЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ О НАРУШЕНИЯХ
ТАМОЖЕННЫХ ПРАВИЛ И ИХ РАССМОТРЕНИЯ
----------T------------T------T----------------------------T-----¬
¦ Дата ¦N документа ¦ Вид ¦ Тема ¦ При-¦
¦ ¦ ¦докум.¦ ¦меча-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ние ¦
+---------+------------+------+----------------------------+-----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦09.08.93 ¦ 313 ¦приказ¦ Об утверждении формы прото-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ГТК ¦ колов и постановлений ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦13.08.93 ¦ 01-13/8072 ¦письмо¦ О работе с материалами дел¦ ¦
¦ ¦ ¦ УБК ¦ о нарушениях таможенных¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ правил в отношении физичес-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ких лиц, рассмотренным по¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ существу руководителями та-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ моженных постов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦16.11.93 ¦01-13/11400 ¦письмо¦ О соблюдении требований¦ ¦
¦ ¦ ¦ УБК ¦ ст.ст. 231, 301 ТК РФ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦22.03.94 ¦03-117а/2923¦письмо¦ О практике применения от-¦ ¦
¦ ¦ ¦ УБК ¦ дельных положений раздела X¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ТК РФ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦21.04.94 ¦ 01-13/4337 ¦письмо¦ Об издержках по делам о на-¦ ¦
¦ ¦ ¦ УБК ¦ рушении таможенных правил и¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ уголовным делам о контра-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ банде ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦02.08.94 ¦ 391 ДСП ¦приказ¦ О порядке применения поло-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ГТК ¦ жений ТК РФ при нарушениях¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ участниками ВЭД законода-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ тельства РФ в части зачис-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ления валютной выручки от¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ экспорта товаров ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦30.08.94 ¦ 447 ¦приказ¦ Об утверждении форм процес-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ГТК ¦ суальных документов и формы¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ реестра по делам об адми-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ нистративных правонарушени-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ях, посягающих на нормаль-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ную деятельность таможенных¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ органов РФ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦04.10.94 ¦01-13/11314 ¦письмо¦ О соблюдении требований ГТК¦ ¦
¦ ¦ ¦ УБК ¦ РФ при производстве по де-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ лам о НТП, заведенным по¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ фактам недоставления¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ товаров ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦02.11.94 ¦01-13/12431 ¦письмо¦ О необходимости составления¦ ¦
¦ ¦ ¦ УБК ¦ заключений по результатам¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ производства по наиболее¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ сложным делам о НТП ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.11.94 ¦01-03/12769 ¦письмо¦ О методическом письме, ка-¦ ¦
¦ ¦ ¦ УБК ¦ сающемся порядка применения¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ отдельных норм Закона Рос-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ сийской Федерации "О внесе-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ нии изменений и дополнений¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ в УК РСФСР и УПК РСФСР" ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦24.11.94 ¦ 01-12/1386 ¦Указа-¦ Об установлении контроля по¦ ¦
¦ ¦ ¦ ние ¦ некоторым категориям дел о¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ НТП в торговом обороте ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦08.12.94 ¦01-13/13976 ¦письмо¦ О разъяснении требований¦ ¦
¦ ¦ ¦ УБК ¦ Приказа ГТК России от¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 02.08.94 N 391 ДСП ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦05.05.94 ¦ 01-13/4914 ¦письмо¦ О соблюдении таможенного и¦ ¦
¦ ¦ ¦ УБК ¦ уголовно-процессуального ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ законодательства, при обра-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ щении с вещественными до-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ казательствами ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦22.12.94 ¦ 687 ¦приказ¦ Об изменении структуры и¦ ¦
¦ ¦ ¦ ГТК ¦ штатной численности право-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ охранительных подразделений¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ в таможенных органах ¦ ¦
L---------+------------+------+----------------------------+------
Начальник отдела
организации борьбы с таможенными
правонарушениями в торговом обороте
А.В.КОНСТАНТИНОВ
|
