РАТИФИЦИРОВАНО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ - ФЗ ОТ 28.03.1998 N 48-ФЗ
СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ КАЗАХСТАН
ОБ УСЛОВИЯХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И АРЕНДЫ ПОЛИГОНА ЭМБА
(Москва, 20 января 1995 года)
Российская Федерация и Республика Казахстан, именуемые в
дальнейшем Сторонами,
основываясь на положениях Договора о дружбе, сотрудничестве и
взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой
Казахстан от 25 мая 1992 года, Договора между Российской
Федерацией и Республикой Казахстан о военном сотрудничестве от 28
марта 1994 года, Соглашения между Российской Федерацией и
Республикой Казахстан о порядке использования испытательных
полигонов от 22 января 1993 года,
руководствуясь Соглашением между Правительством Российской
Федерации и Правительством Республики Казахстан о военно-
техническом сотрудничестве от 28 марта 1994 года,
исходя из того, что объекты полигона Эмба, расположенные на
территории Республики Казахстан, с их движимым и недвижимым
имуществом являются собственностью Республики Казахстан, признавая
необходимость сохранения и развития полигона Эмба в целях
обеспечения обороноспособности и в интересах развития науки
Сторон,
учитывая важную роль полигона Эмба в обеспечении безопасности
Сторон и необходимость сохранения и развития экспериментально-
испытательной базы по отработке перспективных образцов вооружения
и военной техники,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Предметом настоящего Соглашения являются полигон Эмба,
именуемый в дальнейшем - Полигон, а также порядок передачи
Республикой Казахстан во временное пользование Российской
Федерации земельных участков, движимого и недвижимого имущества
Полигона на условиях аренды. Перечень и состав движимого и
недвижимого имущества Полигона, продолжительность аренды, размер
арендной платы и сроки ее внесения определяются отдельным
договором аренды, заключаемым в 3-месячный срок после подписания
настоящего Соглашения.
Полигон расположен на территории Актюбинской области Республики
Казахстан. Границей земельных участков Полигона считается линия,
соединяющая геодезические знаки и опорные точки на местности,
координаты которых приведены в Приложении, являющемся неотъемлемой
частью настоящего Соглашения.
Статья 2
1. Движимое и недвижимое имущество Полигона, созданное и
поставленное до 31 августа 1991 года, является собственностью
Республики Казахстан.
2. Право собственности на движимое и недвижимое имущество,
созданное, приобретенное и поставленное на Полигон после 31
августа 1991 года, принадлежит Стороне, осуществившей
финансирование его создания, приобретения и поставки без учета
затрат на содержание, эксплуатацию и текущий ремонт движимого и
недвижимого имущества Полигона. При этом Российская Федерация
согласовывает с Республикой Казахстан создание и поставки такого
имущества, а также использование недвижимого имущества Сторонами
после окончания срока аренды.
Во всех случаях обеспечение экологической и иной безопасности
проектных решений осуществляется путем представления командованием
Полигона соответствующим министерствам и ведомствам Республики
Казахстан необходимых данных для проработки и экспертного
заключения.
Статья 3
1. Республика Казахстан передает во временное пользование
Российской Федерации на условиях аренды движимое и недвижимое
имущество Полигона по согласуемым инвентаризационным ведомостям по
состоянию на 31 августа 1991 года. Стороны создают после
подписания настоящего Соглашения Совместную комиссию для
подготовки договора об аренде названного имущества. Совместная
комиссия в договоре аренды определяет размер ежегодной арендной
платы, а также оценивает размер имущественных потерь и расходов
Республики Казахстан, связанных с эксплуатацией Российской
Федерацией Полигона в 1992 - 1994 годах, на уровне годовой
арендной платы за каждый год. Правительства обоих государств
определяют механизмы оплаты в соответствии с договором аренды.
В этих целях Стороны передают Совместной комиссии при ее
создании документы, необходимые для осуществления названных работ.
2. Республика Казахстан передает Российской Федерации во
временное пользование на условиях аренды земельные участки
Полигона. Российская Федерация осуществляет оплату за земли,
используемые Полигоном в период их аренды (постоянно или
периодически) в интересах Российской Федерации.
Статья 4
Движимое и недвижимое имущество, передаваемое Российской
Федерации на условиях аренды, соответствующие земельные участки,
указанные в Приложении к настоящему Соглашению, должны
использоваться только целевым назначением для обеспечения
выполнения задач, стоящих перед Полигоном. Это имущество и
земельные участки не могут быть переданы в субаренду юридическим и
физическим лицам Сторон и третьих стран.
Статья 5
По истечении срока аренды, а также в случае досрочного
прекращения действия настоящего Соглашения либо прекращения работ
на отдельных объектах, переданных на условиях аренды, Российская
Федерация возвращает Республике Казахстан арендованное движимое и
недвижимое имущество, соответствующие земельные участки в
пригодном для дальнейшей эксплуатации состоянии, с учетом их
амортизации.
Во всех случаях прием-передача имущества и земельных участков
осуществляется Совместной комиссией, образованной из полномочных
представителей Сторон.
Статья 6
1. Воинские формирования, обеспечивающие эксплуатацию
переданных Российской Федерации объектов Полигона, движимого и
недвижимого имущества, входят в состав Вооруженных Сил Российской
Федерации. Статус воинских формирований Российской Федерации,
временно находящихся на территории Республики Казахстан,
определяется отдельным Соглашением Сторон.
2. Структура и штатная численность воинских формирований
утверждаются Министерством обороны Российской Федерации по
согласованию с Министерством обороны Республики Казахстан.
Назначение начальника Полигона осуществляется Президентом
Российской Федерации по согласованию с Президентом Республики
Казахстан по представлению министра обороны Российской Федерации,
согласованному с министром обороны Республики Казахстан.
3. При изменении объемов выполняемых Полигоном задач
Министерство обороны Российской Федерации по согласованию с
Министерством обороны Республики Казахстан осуществляет
необходимые изменения структуры и штатной численности воинских
формирований Министерства обороны Российской Федерации.
Статья 7
Деятельность Полигона, переданного в аренду Российской
Федерации, регламентируется положением о нем, утверждаемым
Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с
Министерством обороны Республики Казахстан, и осуществляется на
основании:
планов развития Полигона, включая планы капитального
строительства;
годовых планов научно-исследовательских и испытательных работ;
годовых планов проведения тактических учений войск Сторон с
боевыми пусками ракет;
годовых планов эксплуатации и ремонта вооружения и военной
техники.
Годовые планы и графики утверждаются Министерствами обороны
Сторон не позднее 1 декабря года, предшествующего планируемому.
Статья 8
Российская Федерация при использовании переданного ей в аренду
движимого и недвижимого имущества Полигона обязуется обеспечить:
восстановление и содержание инфраструктуры Полигона;
испытания образцов вооружения и военной техники Сторон в
отведенных границах;
безопасность работ и пусков ракет в пределах Полигона;
использование Полигона для выполнения боевых стрельб в
интересах Вооруженных Сил Республики Казахстан по согласованию
между министерствами обороны Сторон;
сохранность научно-технического испытательного комплекса и
инфраструктуры Полигона и поддержание их в исправном состоянии;
поиск, эвакуацию и утилизацию остатков ракет и мишеней,
своевременную очистку боевых полей;
своевременную ликвидацию последствий аварий и возмещение
нанесенного Республике Казахстан ущерба;
оздоровление экологической обстановки в пределах Полигона путем
разработки, утверждения и реализации долгосрочных и годовых
программ по охране природы.
В случаях падения мишеней, летательных аппаратов, ракет или их
частей за пределами боевых полей Полигона Российская Федерация в
течение двадцати четырех часов представляет Республике Казахстан
официальную информацию о случившемся. Расследование проводится
Совместной комиссией Сторон, создаваемой не более чем в 3-дневный
срок, с представлением материалов расследования данного случая
Российской Федерации и Республике Казахстан.
Командование Полигона совместно с местными органами власти и
управления определяет порядок использования участков территорий
Полигона при проведении сезонных сельскохозяйственных работ.
Эксплуатация и содержание внутриполигонных линий связи,
автомобильных дорог и железнодорожных путей осуществляются
воинскими формированиями Полигона, эксплуатирующими эти средства.
Временное прекращения или ограничение плановых работ Полигона
при использовании его территории в других целях производится на
основании совместных решений Министерств обороны Сторон.
Статья 9
На земельных участках, используемых Полигоном, запрещаются
утилизация и захоронение радиоактивных, ядовитых веществ, ядерного
и химического оружия, другой продукции, представляющей опасность
для здоровья людей, растительного и животного мира.
Статья 10
Российская Сторона обязана соблюдать экологические нормативы,
правила эксплуатации и нормы водо- и землепользования Республики
Казахстан. Экологический ущерб, нанесенный деятельностью Полигона,
ликвидируется Российской Федерацией. При этом порядок и размеры
ущерба определяются специально создаваемой Межгосударственной
комиссией.
Статья 11
Предприятиям и организациям, военным ведомствам, физическим
лицам Российской Федерации запрещается на территории Полигона
геологическая разведка, разработка полезных ископаемых,
промысловые охота на животных, рыбная ловля, сбор дикорастущих
растений.
Статья 12
Военнослужащие, члены их семей, специалисты промышленности при
их направлении к новому месту службы или работы из Российской
Федерации на Полигон и обратно провозят личное имущество через
таможенную границу без уплаты таможенных пошлин, акцизов и иных
налогов, взимание которых возложено на таможенные органы.
Статья 13
Министерство обороны Республики Казахстан имеет приоритетное
право на приобретение новых видов вооружения и военной техники,
прошедших отработку на Полигоне, в том числе в счет арендной
платы, в порядке, установленном Договором между Российской
Федерацией и Республикой Казахстан о военном сотрудничестве от 28
марта 1994 года.
Статья 14
Воздушное пространство над территорией Полигона, границы
которого определены в Приложении к настоящему Соглашению,
используется для обеспечения его деятельности.
Порядок и условия использования воздушного пространства над
Полигоном определяются законодательными и иными нормативными
актами Республики Казахстан.
Статья 15
Пропуск грузов для Полигона через таможенные границы Российской
Федерации и Республики Казахстан осуществляется в соответствии с
таможенным законодательством Российской Федерации и Республики
Казахстан без уплаты таможенных пошлин, акцизов и иных налогов,
взимание которых возложено на таможенные органы.
Статья 16
Распоряжение арендуемым движимым и недвижимым имуществом,
подлежащим в соответствии с техническими нормами списанию,
осуществляется государственным органом Республики Казахстан,
уполномоченным управлять государственным имуществом, по
согласованному представлению министерств обороны Сторон.
Статья 17
На территории Полигона все виды обеспечения, в том числе
торгово-бытового, социального, а также медицинское обслуживание
осуществляются Российской Стороной.
На должности гражданского персонала принимаются как граждане
Российской Федерации, так и граждане Республики Казахстан. При
этом на них, вне зависимости от гражданства, распространяются все
условия оплаты труда, соответствующие трудовому законодательству
Российской Федерации.
Статья 18
Воинские формирования Российской Федерации, расположенные на
Полигоне, а также содержание инфраструктуры Полигона финансируются
Российской Федерацией.
Вопросы обращения национальных валют Сторон в целях обеспечения
жизнедеятельности военнослужащих и воинских формирований,
находящихся на территории Полигона, регулируются в соответствии с
Соглашением между Центральным банком Российской Федерации и
Национальным банком Республики Казахстан.
Статья 19
Полигон является режимным объектом. Его контрразведывательное
обеспечение осуществляется в соответствии с Соглашением между
Российской Федерации и Республикой Казахстан о сотрудничестве и
взаимодействии по обеспечению безопасности воинских формирований
Российской Федерации, временно находящихся на территории
Республики Казахстан, и лиц, входящих в их состав.
Режимные мероприятия на объектах Полигона организуются и
осуществляются командованием Полигона в порядке, установленном в
Вооруженных Силах Российской Федерации.
Допуск на объекты Полигона представителей воинских частей
Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны
Республики Казахстан, а также организаций промышленности Сторон
осуществляется на основании согласованных графиков опытно-
конструкторских, научно-исследовательских работ, планов
тактических учений Вооруженных Сил Республики Казахстан и
лимитированных заявок указанных частей и организаций.
Допуск официальных лиц Республики Казахстан на Полигон для
исполнения ими служебных обязанностей реализуется в порядке,
определенном нормативными актами Республики Казахстан, а также
положением о Полигоне.
Пребывание граждан третьих стран на Полигоне согласовывается
Сторонами в установленном порядке.
Статья 20
Республика Казахстан может создавать специальные органы и при
необходимости направлять их представителей на Полигон для решения
вопросов, связанных с выполнением договора аренды Полигона.
Статья 21
Координация деятельности Сторон по выполнению настоящего
Соглашения осуществляется Совместным комитетом, который создается
в соответствии с Договором между Российской Федерацией и
Республикой Казахстан о военном сотрудничестве от 28 марта 1994
года. При этом Совместный комитет в пределах своих полномочий
принимает решения по возникающим спорным вопросам. В иных случаях
он вносит соответствующие предложения в Правительства Сторон.
Статья 22
В настоящее Соглашение могут вноситься изменения и дополнения
на основе взаимного согласия Сторон.
Соглашение заключается сроком на десять лет. Его действие затем
будет автоматически продлеваться на последующие десять лет, если
ни одна из Сторон не менее чем за шесть месяцев до истечения
соответствующего периода письменно не уведомит другую Сторону о
своем желании прекратить его действие.
Действие настоящего Соглашения приостанавливается в случае,
если Стороны не пришли к согласованному решению об условиях аренды
или в случае несоблюдения Сторонами этих условий.
Настоящее Соглашение временно применяется со дня его подписания
и вступит в силу в день последнего из уведомлений Сторон о
выполнении каждой их них внутригосударственных процедур,
необходимых для его вступления в силу.
Совершено в Москве 20 января 1995 года в двух экземплярах,
каждый на русском и казахском языках, причем оба текста имеют
одинаковую силу.
(Подписи)
Приложение
к Соглашению
между Российской Федерацией
и Республикой Казахстан
об условиях использования
и аренды Полигона Эмба
ПЕРЕЧЕНЬ
КООРДИНАТ ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ ЗНАКОВ И ОПОРНЫХ ТОЧЕК,
ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ГРАНИЦЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОЛИГОНА ЭМБА
--------T--------------T-------------T---------------------------¬
¦ Номер ¦ Название ¦Прямоугольные¦ Географические ¦
¦опорной¦геодезического¦ координаты ¦ координаты ¦
¦ точки ¦ знака ¦ X (м) ¦ сев. широта (град. мин.) ¦
¦ ¦ ¦ ---- ¦ ------------------------- ¦
¦ ¦ ¦ Y (м) ¦ вост. долгота (град. мин.)¦
+-------+--------------+-------------+---------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+-------+--------------+-------------+---------------------------+
¦27 ¦ ¦ 5409131 ¦ 48 49 ¦
¦ ¦ ¦ 10582487 ¦ 58 08 ¦
¦1 ¦ ¦ 5404450 ¦ 48 46 ¦
¦ ¦ ¦ 10583230 ¦ 58 08 ¦
¦2 ¦отм. 234 ¦ 5400655 ¦ 48 44 ¦
¦ ¦ ¦ 10583320 ¦ 58 08 ¦
¦3 ¦ ¦ 5398020 ¦ 48 42 ¦
¦ ¦ ¦ 10586990 ¦ 58 11 ¦
¦4 ¦отм. 299 ¦ 5395665 ¦ 48 41 ¦
¦ ¦Лопуховый ¦ 10588169 ¦ 58 12 ¦
¦5 ¦отм. 266 ¦ 5368749 ¦ 48 36 ¦
¦ ¦Вытянутый ¦ 10584115 ¦ 58 08 ¦
¦6 ¦отм. 253 ¦ 5369062 ¦ 48 27 ¦
¦ ¦Карагандымола ¦ 10583062 ¦ 58 07 ¦
¦7 ¦отм. 316 ¦ 5340141 ¦ 48 11 ¦
¦ ¦Арстан ¦ 10597401 ¦ 58 19 ¦
¦8 ¦ ¦ 5326600 ¦ 48 04 ¦
¦ ¦ ¦ 10589700 ¦ 58 12 ¦
¦9 ¦отм. 313 ¦ 5280440 ¦ 47 39 ¦
¦ ¦г. Акторколь ¦ 10601500 ¦ 58 21 ¦
¦10 ¦ ¦ 5273200 ¦ 47 35 ¦
¦ ¦ ¦ 10603900 ¦ 58 23 ¦
¦11 ¦ ¦ 5264100 ¦ 47 30 ¦
¦ ¦ ¦ 10604200 ¦ 58 26 ¦
¦12 ¦отм. 287 ¦ 5259695 ¦ 47 28 ¦
¦ ¦Пять Балок ¦ 10603867 ¦ 58 23 ¦
¦13 ¦ ¦ 5259610 ¦ 47 28 ¦
¦ ¦ ¦ 10584000 ¦ 56 06 ¦
¦14 ¦ ¦ 5180000 ¦ 46 45 ¦
¦ ¦ ¦ 10584000 ¦ 58 06 ¦
¦15 ¦ ¦ 5180000 ¦ 46 45 ¦
¦ ¦ ¦ 10560000 ¦ 57 47 ¦
¦16 ¦ ¦ 5247200 ¦ 47 21 ¦
¦ ¦ ¦ 10564400 ¦ 57 51 ¦
¦17 ¦ ¦ 5318900 ¦ 48 00 ¦
¦ ¦ ¦ 10535800 ¦ 57 29 ¦
¦18 ¦ ¦ 5333500 ¦ 48 08 ¦
¦ ¦ ¦ 10535850 ¦ 57 29 ¦
¦19 ¦ ¦ 5344280 ¦ 48 14 ¦
¦ ¦ ¦ 10540620 ¦ 57 33 ¦
¦20 ¦ ¦ 5370080 ¦ 48 28 ¦
¦ ¦ ¦ 10582165 ¦ 57 42 ¦
¦21 ¦ ¦ 5378380 ¦ 48 32 ¦
¦ ¦ ¦ 10564050 ¦ 57 52 ¦
¦22 ¦отм. 232 ¦ 5386921 ¦ 48 36 ¦
¦ ¦Обрыв ¦ 10569280 ¦ 57 56 ¦
¦23 ¦ ¦ 5392900 ¦ 48 40 ¦
¦ ¦ ¦ 10573670 ¦ 58 00 ¦
¦24 ¦ ¦ 5393100 ¦ 48 40 ¦
¦ ¦ ¦ 10570090 ¦ 57 57 ¦
¦25 ¦ ¦ 5394580 ¦ 48 41 ¦
¦ ¦ ¦ 10570355 ¦ 57 57 ¦
¦26 ¦ ¦ 5407395 ¦ 48 48 ¦
¦ ¦ ¦ 10578460 ¦ 58 04 ¦
¦27 ¦ ¦ 5409131 ¦ 48 49 ¦
¦ ¦ ¦ 10582487 ¦ 58 08 ¦
L-------+--------------+-------------+----------------------------
|
