МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
                   ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                          РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ

         25.12.96 N 4/2

                 О СОСТОЯНИИ И ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ
              НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

         Заслушав и  обсудив  сообщение  начальника Управления учебных
    заведений начального профессионального образования  Бутко  Е.Я.  о
    состоянии и  перспективах  развития  начального  профессионального
    образования, коллегия отмечает, что органы управления образованием
    (профобразованием) субъектов    Российской    Федерации,   учебные
    заведения профессионального  образования   проводят   определенную
    работу по    совершенствованию    содержания   образования   через
    разработку и внедрение государственных образовательных стандартов,
    развитию новых   видов   образовательных   учреждений,   внедрению
    инновационных форм и методов обучения.
         Вместе с  тем  начальное  профессиональное образование России
    сегодня не     в     полной     мере     отвечает      современным
    социально-экономическим условиям.
         Структура начального профессионального образования  сохраняет
    ведомственный характер,  осуществляет  подготовку рабочих кадров и
    специалистов отраслевой направленности.
         Сохраняется профессионально-квалификационная        структура
    подготовки, в которой преобладают профессии  для  производственной
    сферы экономики (около 80% от общего объема).
         Финансирование расходов         учреждений         начального
    профессионального образования как из средств федерального бюджета,
    так и бюджетов субъектов Российской  Федерации,  в  последние  три
    года осуществлялось не в полном объеме.
         Федеральный бюджет  1996  года  учитывает  только  около  40%
    потребности образовательных учреждений в бюджетных ассигнованиях.
         При этом и утвержденный бюджет выполнялся лишь на  70-80%,  а
    за 11 месяцев т.г. - лишь на 61,1%.
         Система начального профессионального образования нуждается  в
    современном законодательном   и  нормативно-правовом  обеспечении,
    комплексной структурно-содержательной перестройке.
         Коллегия решила:
         1. Принять к сведению сообщение Управления учебных  заведений
    начального профессионального образования.
         2. Одобрить     Концепцию      реформирования      начального
    профессионального образования.
         3. Управлению учебных заведений начального  профессионального
    образования (Бутко   Е.Я.)   совместно   с   органами   управления
    образованием (профсоюзами)   субъектов    Российской    Федерации,
    заинтересованными министерствами и ведомствами:
         3.1. Обеспечить    реализацию    Концепции     реформирования
    начального профессионального образования.
         3.2. Разработать в I квартале 1997 года  проект  Федерального
    закона Российской    Федерации   "О   начальном   профессиональном
    образовании".
         3.3. Подготовить    в   I   полугодии   1997   года   проекты
    постановлений Правительства Российской Федерации:
         - о  внесении  изменений  и дополнений в Типовое положение об
    учреждении начального профессионального образования в соответствии
    с Законом Российской Федерации "Об образовании";
         - о дополнениях и изменениях к действующему Перечню профессий
    и специальностей   начального   профессионального   образования  в
    соответствии с требованиями формирующегося рынка труда;
         - социальной  защите  обучающихся  в  учреждениях  начального
    профессионального образования.
         4. Управлению  учебных заведений начального профессионального
    образования (Бутко   Е.Я.)   совместно   с   органами   управления
    образованием (профобразованием)   субъектов  Российской  Федерации
    ежегодно осуществлять разработку объемных  показателей  подготовки
    квалифицированных рабочих  и специалистов в учреждениях начального
    профессионального образования с учетом  прогноза,  получаемого  от
    Минтруда России и Минэкономики России.
         5. Управлению учебных заведений начального  профессионального
    образования (Бутко  Е.Я.),  Институту  развития  профессионального
    образования (Смирнову    И.П.)     совместно     с     Управлением
    образовательных стандартов  и программ (Шестаковым Г.К.) завершить
    в 1997 году разработку государственных образовательных стандартов.
         6. Управлению  экономики  (Белякову  С.А.)  разработать  в  I
    полугодии 1997  года  проект  нормативов   финансирования   одного
    обучающегося в     учреждениях     начального    профессионального
    образования.
         7. Управлению социального развития и материально-технического
    обеспечения (Королькову  В.Т.)  совместно  с  Управлением  учебных
    заведений начального  профессионального  образования  (Бутко Е.Я.)
    разработать и  внести  предложения  в   Минэкономики   России   по
    адресному, инвестиционному  материально-техническому обеспечению и
    социальному развитию   учреждений   начального   профессионального
    образования на 1998-2000 гг.
         8. Управлению  книгоиздания,   библиотек   и   информационно-
    методического обеспечения  (Буге  П.Г.)  совместно  с  Управлением
    учебных заведений начального профессионального образования  (Бутко
    Е.Я.) в  месячный срок подготовить перечень федерального комплекта
    учебников и   учебно-методической   литературы   для    начального
    профессионального образования     и     определить    объемы    их
    финансирования.
         9. Контроль  за  выполнением  настоящего решения возложить на
    первого заместителя министра В.Д.Шадрикова.

         Председатель коллегии             В.Г.КИНЕЛЕВ