ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 1996 г. No. 2400/96
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
рассмотрел протест заместителя председателя Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации на решение от 09.01.96, постановление
апелляционной инстанции от 21.02.96 Арбитражного суда Воронежской
области по делу No. 71/6 и постановление Федерального арбитражного
суда Центрального округа от 17.05.96 по тому же делу.
Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил
следующее.
Акционерное общество закрытого типа "Фламинго" обратилось в
Арбитражный суд Воронежской области с иском о понуждении Комитета
по управлению имуществом города Воронежа заключить договор
купли-продажи нежилого помещения площадью 2079,5 кв. метра,
расположенного по адресу: город Воронеж, ул. Домостроителей, 24.
Решением от 09.01.96 договор купли-продажи нежилого помещения
признан заключенным с 05.05.95 на условиях, предложенных
АОЗТ "Фламинго".
Постановлением апелляционной инстанции от 21.02.96 решение
изменено в части срока заключения договора.
Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального
округа от 17.05.96 решение и постановление отменены, в иске
отказано.
В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации предлагается все состоявшиеся по делу
судебные акты отменить и дело направить на новое рассмотрение.
Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по
следующим основаниям.
По договору купли-продажи от 11.10.93 No. 419, заключенному
между АОЗТ "Фламинго" и Фондом имущества города Воронежа, истец
приобрел в собственность имущество государственного предприятия -
ресторана "Дружба".
Между истцом и ответчиком заключен договор аренды помещения
ресторана от 14.07.93.
В соответствии с пунктом 5.14.6 Государственной программы
приватизации государственных и муниципальных предприятий в
Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской
Федерации от 24.12.93 No. 2284, пунктами 4.5, 4.9 Основных
положений Государственной программы приватизации государственных и
муниципальных предприятий в Российской Федерации после 01.07.94,
утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.07.94
No. 1535 и пунктом 11 Указа Президента Российской Федерации от
14.10.92 No. 1230 "О регулировании арендных отношений и
приватизации имущества государственных и муниципальных
предприятий, сданного в аренду" АОЗТ "Фламинго" имеет право на
приобретение в собственность занимаемого им нежилого помещения.
Пункт 4.9 Основных положений предусматривает, что продажа
сданных в аренду объектов недвижимого имущества производится на
основании заявления арендатора.
В пункте 3 Положения о продаже и временном порядке определения
цены приобретения объектов нежилого фонда, сданных в аренду,
утвержденного распоряжением Госкомимущества России от 16.02.94
No. 353-р, указано, что арендаторы представляют документы либо их
копии, подтверждающие их принадлежность к категориям, указанным в
пункте 1 Положения.
Истец направил 19.04.95 ответчику заявку на выкуп нежилого
помещения с приложением необходимых документов. Однако Комитет по
управлению имуществом города Воронежа письмом от 29.05.95
No. 02-17/654 возвратил истцу заявку на приватизацию, сославшись
на получение неполного пакета, не назвав при этом конкретно
отсутствующих документов.
Повторная заявка истца на выкуп арендуемого помещения
комитетом также не рассмотрена по причине неприложения копий
платежных поручений, подтверждающих отсутствие задолженности по
арендной плате.
Действия ответчика противоречат пункту 2.11 Основных положений
Государственной программы приватизации государственных и
муниципальных предприятий в Российской Федерации после 01.07.94, в
силу которого орган местного самоуправления при осуществлении
приватизации не может устанавливать иной порядок согласования,
разрешения, утверждения документов, не предусмотренный
законодательством Российской Федерации.
Таким образом, возврат истцу его заявления следует
рассматривать как отказ комитета заключить договор купли-продажи
нежилого помещения. Поэтому кассационная инстанция неправомерно
отклонила исковые требования АОЗТ "Фламинго", полагая, что за
отказ в регистрации заявки на приватизацию должностные лица
соответствующих органов несут административную ответственность, и
разрешение данных споров в компетенцию арбитражных судов не
входит.
Суд первой и апелляционной инстанций обязал комитет заключить
договор купли-продажи помещения на условиях, предложенных
покупателем. Однако в деле отсутствует расчет годовой арендной
платы и расчет выкупной стоимости 1 кв. метра нежилого помещения.
Комитетом представлено дополнение к договору аренды от 11.09.95, в
котором ставки арендной платы в 1995 году были изменены. Однако
этому дополнению суд оценки не дал.
Поскольку при разрешении спора судом не оценивались измененные
ставки арендной платы, установленные сторонами в договоре аренды
на 1995 год, дело следует направить на новое рассмотрение в тот же
арбитражный суд.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 187, 188
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
решение от 09.01.96, постановление апелляционной инстанции от
21.02.96 Арбитражного суда Воронежской области по делу No. 71/6 и
постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 17.05.96 по тому же делу отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд
Воронежской области.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ
------------------------------------------------------------------
|
