ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 24 декабря 1996 г. No. 3141/96
   
       Президиум Высшего   Арбитражного   Суда  Российской  Федерации
   рассмотрел протест заместителя Генерального  прокурора  Российской
   Федерации на  решение  от  20.07.95  и постановление апелляционной
   инстанции от 22.09.95 Арбитражного суда Приморского края  по  делу
   No. 10-55к.
       Заслушав и  обсудив  доклад  судьи  и  заключение  заместителя
   Генерального прокурора    Российской    Федерации,   поддержавшего
   протест, Президиум установил следующее.
       Товарищество с  ограниченной  ответственностью  "Русский хлеб"
   обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском  о  возврате
   из бюджета   104801200  рублей  санкций  за  нарушение  налогового
   законодательства, перечисленных    на    основании     предписания
   Государственной налоговой  инспекции по городу Находке от 25.07.94
   No. 2389.
       Решением от  20.07.95  суд обязал госналогинспекцию возвратить
   из бюджета ТОО "Русский хлеб" 88298600 рублей,  составляющих сумму
   штрафов в размере 100,  200 и 10 процентов от суммы доначисленного
   налога на добавленную стоимость. В остальной части иска отказал.
       Постановлением апелляционной  инстанции  от  22.09.95  решение
   оставлено без изменения.
       В протесте   заместителя   Генерального  прокурора  Российской
   Федерации предлагается  названные  судебные  акты  отменить  ввиду
   неправильного применения   арбитражным  судом  норм  материального
   права и дело направить на новое рассмотрение.
       Президиум считает,    что    протест    подлежит    частичному
   удовлетворению по следующим основаниям.
       Как видно из материалов дела,  в результате проверки налоговая
   инспекция выявила и отразила в акте от  18.07.94  факты  нарушения
   ТОО "Русский  хлеб"  налогового  законодательства при исчислении и
   уплате налогов за 1992-1993 годы,  в том числе занижение налога на
   добавленную стоимость   на  29338500  рублей,  в  связи  с  чем  к
   товариществу были применены  санкции  в  размере  100,  200  и  10
   процентов, а также взысканы пени, предусмотренные подпунктами "а",
   "б", "в" пункта  1  статьи  13  Закона  Российской  Федерации  "Об
   основах налоговой   системы   в  Российской  Федерации"  и  Указом
   Президента Российской Федерации от 27.10.93 No. 1773 "О проведении
   налоговой амнистии в 1993 году".
       Признавая неправомерным  применение  к  товариществу  "Русский
   хлеб" ответственности  в  виде  штрафа  в  размере  100 процентов,
   арбитражный суд  исходил  из  того,  что   занижение   налога   на
   добавленную стоимость    имело   место   вследствие   ошибок   при
   составлении расчетов, а не по причине сокрытия или неучета объекта
   налогообложения, и,  следовательно,  по  мнению суда,  оснований к
   взысканию штрафа не было.
       Однако в  данном  случае ошибка налогоплательщика выразилась в
   занижении оборотов по реализации,  вследствие  чего  в  расчет  не
   включена часть объекта налогообложения.
       Налогоплательщик, допустивший сокрытие  или  занижение  дохода
   (прибыли) либо сокрытие или неучет объекта налогообложения,  несет
   ответственность  в  виде  штрафа,  установленную   подпунктом  "а"
   пункта 1   статьи  13  Закона  Российской  Федерации  "Об  основах
   налоговой системы в Российской Федерации".
       При таких   обстоятельствах   налоговая  инспекция  правомерно
   применила штраф в размере 100 процентов  от  суммы  доначисленного
   налога на  добавленную  стоимость,  в  связи с чем судебные акты в
   этой части подлежат изменению.
       В части   применения   повышенной  финансовой  ответственности
   протест не подлежит удовлетворению.
       Согласно статье  54 Конституции Российской Федерации в случае,
   если после  совершения  правонарушения  ответственность  за   него
   устранена, применяется новый закон.
       Подпунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.95
   No. 746  "О  первоочередных  мерах  по совершенствованию налоговой
   системы Российской  Федерации"  признан   утратившим   силу   Указ
   Президента Российской    Федерации    от    27.10.93   No.   1773,
   предусматривавший повышенную   финансовую    ответственность    за
   нарушение налогового законодательства.
       Установленный подпунктом  "б"  пункта  1  статьи   13   Закона
   Российской Федерации  "Об  основах  налоговой системы в Российской
   Федерации" штраф  по  налогу  на  добавленную  стоимость  применен
   госналогинспекцией неосновательно, поскольку ведение учета объекта
   обложения таким налогом не влечет за собой сокрытие или  занижение
   дохода. Поэтому в части штрафа в размере 10 процентов по налогу на
   добавленную стоимость  исковые  требования   удовлетворены   судом
   правомерно.
       Учитывая    изложенное   и  руководствуясь  статьями   187-189
   Арбитражного    процессуального   кодекса  Российской   Федерации,
   Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
   
                          п о с т а н о в и л:
   
       решение от 20.07.95 и постановление от  22.09.95  Арбитражного
   суда Приморского края по делу No. 10-55к изменить.
       В иске о возврате из бюджета штрафа в размере 100 процентов от
   заниженной суммы  налога на добавленную стоимость,  начисленной на
   основании предписания  Государственной  налоговой   инспекции   по
   городу Находке от 25.07.94 No. 2389, отказать.
       В остальной  части  решение  и  постановление   оставить   без
   изменения.
   
                                                    И.о. Председателя
                                            Высшего Арбитражного Суда
                                                 Российской Федерации
                                                            М.К. ЮКОВ