ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
ДЕКЛАРАЦИЯ,
ДОПОЛНЯЮЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЮ О МЕРАХ ПО ЛИКВИДАЦИИ
МЕЖДУНАРОДНОГО ТЕРРОРИЗМА 1994 ГОДА
(17 декабря 1996 года)
Генеральная Ассамблея,
руководствуясь целями и принципами Устава Организации
Объединенных Наций,
ссылаясь на Декларацию о мерах по ликвидации международного
терроризма, принятую Генеральной Ассамблеей в ее Резолюции 49/60
от 9 декабря 1994 года,
ссылаясь также на Декларацию по случаю пятидесятой годовщины
Организации Объединенных Наций <1>,
будучи глубоко обеспокоена непрекращающимися во всем мире
актами международного терроризма во всех его формах и
проявлениях, - включая те, в которых прямо или косвенно участвуют
государства, - которые угрожают жизни ни в чем не повинных людей
или приводят к их гибели, имеют пагубные последствия для
международных отношений и могут поставить под угрозу безопасность
государств,
подчеркивая важное значение выработки государствами соглашений
или, при необходимости, договоренностей о выдаче в целях
обеспечения предания правосудию лиц, ответственных за совершение
террористических актов,
отмечая, что Конвенция о статусе беженцев <2>, совершенная в
Женеве 28 июля 1951 года, не содержит оснований для защиты лиц,
совершающих террористические акты, также отмечая в этом контексте
статьи 1, 2, 32 и 33 Конвенции и подчеркивая в этой связи
необходимость обеспечения государствами - участниками надлежащего
применения Конвенции,
подчеркивая важное значение полного соблюдения государствами
своих обязательств в соответствии с положениями Конвенции
1951 года <3> и Протокола 1967 года, касающегося статуса беженцев,
включая принцип запрещения принудительного возвращения беженцев в
те места, где их жизни или свободе угрожает опасность вследствие
их расы, религии, гражданства, принадлежности к определенной
социальной группе или политических убеждений, и подтверждая, что
настоящая Декларация не затрагивает защиту, предоставляемую в
соответствии с положениями Конвенции и Протокола и другими
положениями международного права;
ссылаясь на статью 4 Декларации о территориальном убежище,
принятую Генеральной Ассамблеей в ее Резолюции 2312 (XXII) от
14 декабря 1967 года,
подчеркивая необходимость дальнейшего укрепления
международного сотрудничества между государствами в целях
предотвращения, пресечения и ликвидации терроризма во всех его
формах и проявлениях,
торжественно заявляет следующее:
1. государства - члены Организации Объединенных Наций
торжественно подтверждают, что они безоговорочно осуждают как
преступные и не имеющие оправдания все акты, методы и практику
терроризма, где бы и кем бы они ни осуществлялись, в том числе те,
которые ставят под угрозу дружественные отношения между
государствами и народами и угрожают территориальной целостности и
безопасности государств;
2. государства - члены Организации Объединенных Наций
подтверждают, что акты, методы и практика терроризма противоречат
целям и принципам Организации Объединенных Наций; они заявляют,
что сознательное финансирование, планирование террористических
актов и подстрекательство к их совершению также противоречат целям
и принципам Организации Объединенных Наций;
3. государства - члены Организации Объединенных Наций
подтверждают, что государствам согласно соответствующим положениям
национального и международного права, включая международные
стандарты в области прав человека, следует, прежде чем
предоставлять статус беженца, принимать надлежащие меры в целях
установления того, что ищущее убежище лицо не участвовало в
совершении террористических актов, путем изучения в этой связи
соответствующей информации на предмет выяснения того, не находится
ли ищущее убежище лицо под следствием, не предъявлено ли ему
обвинение, не осуждено ли оно за преступления, связанные с
терроризмом, а после предоставления статуса беженца - в целях
обеспечения того, чтобы этот статус не использовался в целях
подготовки или организации террористических актов, направленных
против других государств или их граждан;
4. государства - члены Организации Объединенных Наций
подчеркивают, что ищущие убежище лица, которые ждут рассмотрения
их ходатайств о предоставлении убежища, не могут в силу этого
избегать преследования за совершение террористических актов;
5. государства - члены Организации Объединенных Наций
подтверждают важное значение обеспечения эффективного
сотрудничества между государствами - членами для того, чтобы те,
кто участвует в террористических актах, в том числе путем
финансирования, планирования таких актов или подстрекательства к
их совершению, предавались правосудию; они подчеркивают свое
обязательство, согласно соответствующим положениям международного
права, включая международные стандарты в области права человека,
взаимодействовать в деле предотвращения, пресечения и ликвидации
терроризма и принимать все надлежащие меры в соответствии с их
внутренним законодательством либо для выдачи террористов, либо для
передачи их дел компетентным органам для целей судебного
преследования;
6. в этом контексте - и с учетом суверенных прав государств в
вопросах выдачи - государствам рекомендуется при заключении или
применении соглашений о выдаче не рассматривать в качестве
политических преступлений, исключенных из сферы действия этих
соглашений, преступления, связанные с терроризмом, которые
являются источником опасности или физической угрозы для
безопасности и защиты лиц, какими бы ни были бы мотивы, которые
могут приводиться в их оправдание;
7. государствам рекомендуется также, даже в условиях
отсутствия договора, рассматривать возможность оказания содействия
в выдаче лиц, подозреваемых в совершении террористических актов, в
той мере, в какой это допускается их национальным
законодательством;
8. государства - члены Организации Объединенных Наций
подчеркивают важное значение принятия мер по обмену специальными
сведениями и информацией о террористах, их передвижениях,
получаемой ими поддержке и их оружии, а также обмену информацией о
расследовании террористических актов и судебном преследовании за
их совершение.
--------------------------------
<1> См. Резолюцию 50/6.
<2> United Nations, Treaty Series, vol. 189, N 2545.
<3> Ibid., vol. 606, N 8791.
|
