МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                 ПИСЬМО
                  от 14 декабря 1996 г. N БЕ-19-33/10

           О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ИНЖЕНЕРНОЙ ЗАЩИТЕ ТЕРРИТОРИЙ
            ОТ ОПАСНЫХ ПРИРОДНЫХ И ТЕХНОПРИРОДНЫХ ПРОЦЕССОВ

       Территория  Российской   Федерации    подвержена    негативным
   воздействиям более 50 опасных природных и техноприродных процессов
   (ОПТП).   На   застроенных   территориях  из-за  неконтролируемого
   развития ОПТП растут экономические потери, связанные с разрушением
   и  деформациями  зданий  и сооружений,  недостаточно защищенных от
   наводнений,  землетрясений,  оползней, карста, разрушений берегов,
   подтопления территорий и других опасных процессов. Ежегодный ущерб
   Российской Федерации от ОПТП оценивается в 92 - 115 трлн. рублей и
   имеет  устойчивую  тенденцию к росту.  Такое развитие ситуации,  в
   случае неприятия мер по ее изменению,  может привести к тому,  что
   большую   часть   местного   и   федерального   бюджетов  придется
   использовать не на  экономическое  и  социальное  развитие,  а  на
   оказание помощи пострадавшим и восстановлению разрушенного.
       Минстрой России принимает участие в разработке законодательных
   актов и решений Правительства Российской Федерации,  разрабатывает
   нормативно-методологические документы по предотвращению негативных
   последствий ОПТП. По заданию министерства головной организацией по
   вопросам инженерной защиты -  ПНИИИСом  разработана  "Общая  схема
   инженерной защиты территории России от опасных процессов" с картой
   риска строительного освоения  и  использования  территории  страны
   масштаба   1:5000000,  которая  позволяет  принимать  обоснованные
   решения по хозяйственной организации и использованию территории  с
   учетом   ОПТП  на  федеральном  уровне  (уменьшенная  копия  карты
   прилагается)  <*>.  Разработаны  методики  и  выполнены  отдельные
   работы по составлению карт риска масштабов от 1:200000 до 1:5000.
       --------------------------------
       <*> Не приводится.

       В новых  условиях  хозяйствования  большая  часть  решений  по
   расселению  населения  и  размещению  предприятий  принимается  на
   местах. В соответствии с "Генеральным соглашением о взаимодействии
   Минстроя  России  и  органов   исполнительной   власти   субъектов
   Российской   Федерации   в   области  строительства,  архитектуры,
   градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства"  (п. п. 3.2,
   3.3)   министерство   рекомендует   незамедлительно  приступить  к
   разработке территориальных  (муниципальных)  программ  по  решению
   этой  проблемы  и,  в первую очередь,  генеральных схем инженерной
   защиты территорий от ОПТП,  которые  являются  также  основой  для
   подготовки  (корректировки)  всех  других  видов градостроительной
   документации.

                                                Министр строительства
                                                 Российской Федерации
                                                            Е.В.БАСИН