ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 1996 г. No. 3080/96
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации на постановление Федерального
арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.05.96 по делу
Арбитражного суда Республики Дагестан No. 4-96/3ам.М.
Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил
следующее.
Управление по контролю и использованию нежилого
государственного фонда при Министерстве экономики Республики
Дагестан обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском
к территориальному агентству Федерального управления по делам о
несостоятельности (банкротстве) в Республике Дагестан о взыскании
задолженности по арендной плате за период с 01.01.95 по 01.01.96 в
сумме 22500000 рублей, пени за просрочку оплаты арендной платы в
размере 20790000 рублей, неустойки за нарушение договорных
обязательств в размере 1500000 рублей, всего - 44790000 рублей.
Решением от 22.01.96 исковые требования удовлетворены
частично: с ответчика взыскано 19861330 рублей, в том числе
12833332 рубля арендной платы и 7027998 рублей пени.
В остальной части иска отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 13-15.03.96 решение
изменено в части периода действия договора, вследствие чего
взысканная сумма арендной платы увеличена до 22500000 рублей и
пени - до 20790000 рублей. Всего - 43290000 рублей.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановлением от 22.05.96 отменил состоявшиеся судебные акты и
отказал в иске по мотиву его предъявления ненадлежащим истцом.
В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской
Федерации от 14.10.92 No. 1230 "О регулировании арендных
отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных
предприятий, сданного в аренду" право осуществлять полномочия
арендодателя при сдаче в аренду государственного имущества
предоставлено исключительно государственным комитетам по
управлению имуществом.
В связи с этим в постановлении кассационной инстанции сделан
вывод о том, что возложение функций арендодателя нежилых помещений
на Управление по контролю и использованию нежилого
государственного фонда при Министерстве экономики Республики
Дагестан противоречит законодательству Российской Федерации и
управление не вправе предъявлять иск о взыскании арендной платы.
В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации предлагается постановление кассационной
инстанции отменить, оставив в силе постановление апелляционной
инстанции.
Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по
следующим основаниям.
Территориальное агентство Федерального управления по делам о
несостоятельности (банкротстве) в Республике Дагестан занимает
нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Махачкала,
ул. Чернышевского, 67, на основании договора аренды от 26.04.95
No. 139, заключенного с Государственным комитетом Республики
Дагестан по управлению государственным имуществом. Стороны
установили срок действия договора с 01.01.95 по 01.01.96.
Согласно пункту 3.2 договора ответчик должен производить
арендные платежи в сроки, установленные сторонами по договору. В
случае просрочки исполнения обязательств, в частности неуплаты в
срок арендной платы, стороны определили пени в размере
0,7 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки.
Однако за все время аренды помещений ответчик не вносил арендную
плату.
В связи с этим суд обоснованно взыскал с ответчика 22500000
рублей задолженности по арендной плате и 20790000 рублей пени за
просрочку платежа.
Расчет суммы арендной платы и пени произведен истцом с
01.01.95 по 30.04.95, что соответствует пункту 2 статьи 425
Гражданского кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено
право сторон устанавливать, что условия заключенного договора
применяются к отношениям сторон, возникшим до заключения договора.
Согласно постановлению Правительства Республики Дагестан от
03.10.95 No. 206 при Министерстве экономики Республики Дагестан
создано Управление по контролю и использованию нежилого
государственного фонда, являющееся органом, уполномоченным
Правительством Республики Дагестан осуществлять деятельность,
связанную со сдачей в аренду нежилых помещений государственной
собственности Республики Дагестан с правом заключения договоров
аренды.
Из статьи 77 Конституции Российской Федерации следует, что
система органов государственной власти республик, краев, областей,
городов федерального значения, автономной области, автономных
округов устанавливается субъектами Российской Федерации
самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя
Российской Федерации и общими принципами организации
представительных и исполнительных органов государственной власти,
установленными федеральным законом.
Пунктом 8 статьи 107 Конституции Республики Дагестан
предусмотрено, что Правительство Республики Дагестан в случае
необходимости образует комитеты, управления и другие ведомства
правительства по вопросам экономического и социально-культурного
управления.
На основании пункта 4 этой статьи Правительство Республики
Дагестан осуществляет управление республиканской собственностью.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что
административное здание по ул. Чернышевского, 67, является
собственностью Республики Дагестан, создание при Министерстве
экономики Республики Дагестан Управления по контролю и
использованию нежилого государственного фонда и наделение его
полномочиями арендодателя объектов нежилого государственного фонда
не противоречит законодательству Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства Республики
Дагестан от 01.11.95 No. 229 управление является правопреемником
ранее заключенных договоров аренды с Госкомимуществом Республики
Дагестан.
При этих условиях управление имело право на предъявление иска
о взыскании суммы арендной платы и пени за просрочку платежа,
поэтому отказ в иске по мотиву его предъявления ненадлежащим
истцом неправомерен.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 187-189
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
п о с т а н о в и л:
постановление Федерального арбитражного суда Северо -
Кавказского округа от 22.05.96 по делу Арбитражного суда
Республики Дагестан No. 4-96/3ам.М отменить.
Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда
Республики Дагестан от 13-15.03.96 по тому же делу оставить в
силе.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф. ЯКОВЛЕВ
|
