ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
                           РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                            ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
                                 ПРЕЗИДИУМ
                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 10.12.96 Г. N 9-2

                       О ВСЕРОССИЙСКИХ КОЛЛЕКТИВНЫХ
                     ДЕЙСТВИЯХ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ
                            В ЯНВАРЕ 1997 ГОДА
                                      
        В связи с  нарастанием задолженности работникам  по заработной
    плате  (на  10.12.96   г.  -  свыше   4  трлн.   руб.)  социальная
    напряженность в  образовательных  учреждениях  усиливается, о  чем
    свидетельствует расширение  забастовочного  движения  в  субъектах
    Российской Федерации.  В 27  территориях России  бастуют работники
    около 1,4 тысячи образовательных учреждений.
        Предложения  профсоюза   Правительству   РФ   проанализировать
    чрезвычайную   ситуацию   в   регионах   и   найти   совместно   с
    руководителями субъектов  РФ взаимоприемлемые  источники погашения
    задолженности по заработной плате работникам  образования и других
    бюджетных отраслей пока не находят практической реализации.
        Администрации  большинства  территорий   достаточных  мер  для
    погашения   задолженности    по   заработной    плате   работникам
    образовательных  учреждений   не   принимают,   а  нередко   своим
    равнодушием и бездействием только усугубляют положение.
        До настоящего  времени  не  выполнена рекомендация  Российской
    трехсторонней   комиссии   по   регулированию   социально-трудовых
    отношений органам исполнительной власти, объединениям профсоюзов и
    работодателей в субъектах РФ. Заседания  трехсторонних комиссий по
    выработке мер  по  погашению  задолженности  по  заработной  плате
    прошли менее чем в половине территорий.
        В то же  время, как отмечается  в материалах Рострудинспекции,
    Генеральной прокуратуры РФ,  во многих  территориях администрации,
    не принимая мер по более полному использованию внутренних резервов
    самих регионов,  допускают  нецелевое  использование выделенных  в
    качестве помощи  средств федерального  бюджета, а  также серьезные
    просчеты при определении  сложившейся на местах  задолженности. По
    данным  Минфина  РФ,  на  бюджетных  счетах  администраций  многих
    субъектов РФ имеются средства для полного или частичного погашения
    задолженности по заработной плате.
        В условиях дефицита  бюджетных средств со  стороны руководства
    субъектов РФ идут предложения о  сокращении педагогических кадров,
    слиянии и  закрытии школ,  детских  дошкольных учреждений,  прежде
    всего в сельской местности.
        Неизвестны сроки выплаты  в полном объеме  заработной платы за
    ноябрь-декабрь 1996  года  работникам образовательных  учреждений,
    финансируемых из федерального бюджета.
        Рассмотрев  ситуацию,   складывающуюся   в  отрасли,   реально
    оценивая  предстоящие   проблемы  с   обеспечением  финансирования
    образовательных учреждений  в ближайший  период, а  также учитывая
    готовность педагогических  коллективов более  чем  в 50  процентах
    субъектов РФ  принять участие  в коллективных  действиях  в защиту
    образования, президиум ЦК профсоюза постановляет:
        1. Объявить Всероссийскую  акцию в форме  забастовки с первого
    дня начала третьей  четверти в образовательных  учреждениях сроком
    до 5 дней.
        2. Призвать коллективы  к активному  участию в акции  в защиту
    образования в  рамках  Всероссийских  требований, принятых  на  II
    Съезде профсоюза.
        3. Обратиться к коллективам,  наметившим проведение забастовок
    в декабре  1996 года,  с просьбой  присоединиться  к Всероссийской
    акции  в  январе  1997  года  и  принять  решение  о  приостановке
    забастовок, сохранении предзабастовочной ситуации.
        4. Учитывая  предложения  многих  коллективов  образовательных
    учреждений о  проведении  Всероссийского  пикетирования  у  здания
    Правительства РФ в г. Москве, обратиться  с просьбой к Московскому
    совету профсоюза наук  и образования,  членам профсоюза  г. Москвы
    проявить солидарность  и  совместно  с ЦК  профсоюза  организовать
    проведение пикетирования  здания Правительства  РФ 13  января 1997
    года  с   участием   представителей  территориальных   организаций
    профсоюза.
        5. Определить (по  согласованию с  территориальными комитетами
    профсоюза)  перечень  территориальных  организаций,  представители
    которых  будут  участвовать  в   проведении  пикетирования  здания
    Правительства РФ.
        6.  Обратиться   к   профсоюзам  работников   здравоохранения,
    культуры и другим членским  организациям ФНПР с  призывом проявить
    солидарность в защите образовании, борьбе с невыплатами заработной
    платы.
        7. Руководителям территориальных организаций профсоюза:
        - провести необходимую организаторскую работу и оказать помощь
    коллективам по подготовке к акции;
        -  добиваться   широкого   освещения   в  средствах   массовой
    информации  хода  подготовки  и   проведения  Всероссийской  акции
    работников образования;
        - в срок до 07.01.97 г.  представить в ЦК профсоюза письменную
    информацию о готовности к Всероссийской акции в защиту образования
    (количество коллективов, участников, виды учреждений образования).
        8. Контроль за выполнением данного  постановления возложить за
    заместителей председателя профсоюза  - Меркулову Г.И.  и Павлихина
    В.С.
         
                                   Председатель профсоюза В.М. Яковлев