МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                 ПИСЬМО
                     от 4 декабря 1996 г. N 202-13

       Правовой департамент Министерства труда и социального развития
   Российской Федерации   рассмотрел  письмо  по  вопросу  начисления
   взносов в Фонд социального  страхования  Российской  Федерации  на
   материальную помощь, по которому сообщает следующее.
       В соответствии с п.  3 Постановления Госкомтруда СССР и  ВЦСПС
   от 03.09.90  N  358/16-28 "Об утверждении Перечня видов заработной
   платы и других выплат,  на которые не начисляются страховые взносы
   и которые не учитываются при определении среднемесячного заработка
   для исчисления пенсий и пособий  по  государственному  социальному
   страхованию"  на  различные  виды  денежных пособий,  выдаваемых в
   качестве материальной   помощи,   страховые    взносы    в    Фонд
   обязательного страхования    Российской    Федерации   взносы   не
   начисляются.
       По ранее    действующему    союзному   законодательству   Фонд
   материального поощрения  предприятий  использовался  на  различные
   виды премирования,  а  также  оказание  единовременной  помощи  по
   личному заявлению работника.
       В настоящее время участились случаи использования материальной
   помощи не  в  качестве  единовременных  выплат,   а   по   решению
   руководства    организаций   большинству   работников   или   всем
   работникам,  т.е.  единовременный характер  таких  выплат  утратил
   силу. Эти выплаты, по сути, являются скрытой формой оплаты труда.
       Из   представленных  материалов   следует,  что  администрация
   г. Норильска  приняла решение и предоставляла работникам бюджетных
   организаций краевого и  федерального  финансирования  материальную
   помощь  за счет средств городского бюджета в целях упорядочения их
   оплаты труда,  выравнивания уровня  их  дохода  с  уровнем  дохода
   аналогичных   категорий   работников   на   основных  промышленных
   предприятиях  города.  Систематический   характер   этих   выплат,
   механизм  получения средств   свидетельствуют о том,  что подобная
   материальная   помощь   не   носит    индивидуальной    формы    и
   единовременного   характера   и  фактически  является  доплатой  к
   заработной плате.
       По нашему   мнению,  на  доплаты  к  заработной  плате  должны
   начисляться страховые взносы.
       Положением "О     порядке     обеспечения     пособиями     по
   государственному социальному      страхованию",       утвержденным
   Постановлением Президиума  ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6 с последующими
   изменениями и дополнениями,  установлена обязанность учитывать все
   виды заработной   платы,   на   которые  по  действующим  правилам
   начисляются страховые взносы,  при исчислении пособия по временной
   нетрудоспособности. Следует  иметь  в  виду  данное  Положение при
   начислении страховых взносов  на  материальную  помощь  работников
   бюджетных организаций, о которых идет речь в письме.

                                               Заместитель начальника
                                               Правового департамента
                                                        Ю.А.КЛЕЙМЕНОВ
                                                             03.12.96