ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 26 ноября 1996 г. No. 6320/95
   
       Президиум Высшего   Арбитражного   Суда  Российской  Федерации
   рассмотрел протест и.о.  Председателя  Высшего  Арбитражного  Суда
   Российской Федерации  на  решение  от  17.04.95 и постановление от
   24-29.05.95  Челябинского  областного  арбитражного  суда  по делу
   No. 4-51.
       Заслушав и   обсудив   доклад   судьи,   Президиум   установил
   следующее.
       Приборостроительный завод  (город  Трехгорный)   обратился   в
   Челябинский областной   арбитражный   суд   с  иском  к  отделению
   Пенсионного фонда Российской Федерации по  Челябинской  области  о
   признании не   подлежащим   исполнению  инкассового  поручения  от
   01.11.94 No.  35021 на  списание  748969935  рублей,  составляющих
   сумму пени  за  несвоевременное  перечисление  страховых взносов в
   Пенсионный фонд Российской Федерации.
       Решением от 17.04.95 исковые требования удовлетворены.
       Постановлением от 24-29.05.95 решение оставлено без изменения.
       В протесте  предлагается  указанные судебные акты отменить и в
   иске отказать.
       Президиум считает,  что  протест  подлежит  удовлетворению  по
   следующим основаниям.
       Удовлетворяя иск,  суд  исходил  из  того,  что Правительством
   Российской Федерации принято решение от 25.07.94 No.  ВЧ-П7-22561,
   согласно которому    объединения,   предприятия   и   организации,
   осуществляющие поставки,  выполняющие работы и оказывающие  услуги
   по государственному оборонному заказу, освобождены от уплаты пени,
   штрафов и  неустоек,  образовавшихся  в  1994  году  в  результате
   несвоевременного перечисления   средств   в   федеральный  бюджет,
   Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования
   Российской Федерации,  Государственный  фонд  занятости  населения
   Российской Федерации,  Федеральный фонд обязательного медицинского
   страхования и   связанных   с  задержкой  оплаты  государственными
   заказчиками продукции, работ и услуг по оборонному заказу.
       Между тем   указанный   документ,   названный  судом  решением
   Правительства Российской  Федерации,  по   существу   таковым   не
   является, а    представляет    собой   адресованное   Председателю
   Правительства Российской Федерации письмо должностных  лиц  с  его
   резолюцией о согласии с позицией обратившихся лиц.
       Данный документ также не обладает признаками постановления или
   распоряжения Правительства  Российской  Федерации.  Нельзя отнести
   его и к категории ведомственных нормативных  актов,  поскольку  по
   своему содержанию     он     является     обращением,     а     не
   правоустанавливающим документом,   о   чем    свидетельствует    и
   отсутствие его государственной регистрации.
       При таких обстоятельствах арбитражный  суд  не  имел  правовых
   оснований для удовлетворения исковых требований.
       Учитывая изложенное   и   руководствуясь   статьями    187-189
   Арбитражного процессуального    кодекса    Российской   Федерации,
   Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
   
                          п о с т а н о в и л:
   
       решение от   17.04.95   и   постановление    от    24-29.05.95
   Челябинского областного   арбитражного   суда  по  делу  No.  4-51
   отменить.
       В удовлетворении иска отказать.
   
                                                    И.о. Председателя
                                            Высшего Арбитражного Суда
                                                 Российской Федерации
                                                            М.К. ЮКОВ