ФЕДЕРАЛЬНАЯ АВИАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНСТРУКЦИЯ
от 21 ноября 1996 г. N 48/и
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КРАТКОСРОЧНЫХ СЛУЖЕБНЫХ
ЗАГРАНКОМАНДИРОВОК РАБОТНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
АВИАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ
1. Планирование загранкомандировок.
1.1 Работа по общему планированию и координации
краткосрочных (до 3-х месяцев) служебных загранкомандировок
осуществляется управлением кадровой и социальной политики
(УКиСП) ФАС России.
Департамент, управления и самостоятельные отделы направляют
в УКиСП до 15 сентября года, предшествующего планируемому,
предложения в проект годового плана служебных загранкомандировок
работников ФАС России (в дальнейшем "Комплексный план")
(приложение 1) для формирования проекта комплексного плана.
Одновременно, в целях обеспечения эффективности, представляются
обоснования планируемых загранкомандировок.
1.2. Работники ФАС России не вправе выезжать в командировку
за границу за счет юридических лиц и граждан, за исключением
служебных поездок, осуществляемых в соответствии с
международными договорами РФ или на взаимной основе по
договоренности между государственными органами РФ и иностранных
государств.
1.3. Для оценки эффективности и возможности финансирования
до 1 ноября УКиСП представляет проект Комплексного плана в:
- управление финансовой и налоговой политики (УФиНП);
- управление международного сотрудничества (УМС).
1.4. Скорректированный с учетом замечаний и предложений
проект Комплексного плана до 1 декабря рассматривается коллегией
ФАС России и утверждается Директором.
2. Оформление загранкомандировок.
2.1. На каждую плановую заграничную служебную командировку
руководителем делегации или командирующим составляется задание
(приложение 2), которое подписывается заместителем директора по
направлению, визируется УФиНП, УМС, УАБ и УКиСП и утверждается
Директором ФАС России.
2.2. Задание на командировку заместителей Директора
Федеральной авиационной службы, без подписи другого должностного
лица утверждается Директором ФАС России.
2.3. В случае выполнения внеплановой командировки на имя
Директора ФАС России направляется на рассмотрение докладная
записка вместе с проектом задания на загранкомандировку
(приложение 3). Докладная записка подписывается заместителем
Директора ФАС России по направлению деятельности.
2.4. Докладная с проектом задания также направляется на имя
Директора ФАС России в случае необходимости внесения в плановую
командировку следующих изменений:
- увеличения количества специалистов, включенных в состав
делегации;
- включения в состав делегации специалиста, осведомленного
в государственных секретах;
- увеличения продолжительности командировки всей делегации
или отдельных ее членов;
- продление срока командировки делегации, находящейся за
рубежом;
- изменения даты выезда свыше 1 месяца.
2.5. При необходимости срочного вылета работников ФАС
России за границу для участия в расследовании авиационных
происшествий или по другим чрезвычайным обстоятельствам, задание
на загранкомандировку подписывается Директором или лицом, его
замещающим, без согласования.
2.6. Полностью оформленное задание (1-ый экземпляр) вместе
с документами, необходимыми для получения визы (адреса,
приглашения и т. д.), представляется в УКиСП для оформления
паспортов и виз, не позднее срока, установленного МИД РФ.
2.7. Дипломатические, служебные загранпаспорта получаются в
УКиСП за 2 дня до выезда в загранкомандировку в обмен на
внутрироссийские и возвращаются в УКиСП в трехдневный срок после
прибытия из загранкомандировки.
3. Отчетность о загранкомандировке.
3.1. Контроль за сроками представления отчетов возлагается
на УКиСП. По возвращении из командировки руководитель делегации
представляет в 20-ти дневный срок в УКиСП отчет о результатах
командировки, согласованный с руководителем командирующего
Департамента, управления или самостоятельного отдела и
утвержденный вышестоящим начальником.
Отчеты по командировкам должны содержать следующие разделы:
- вводная часть (когда, где, с кем, по каким вопросам, на
основании каких документов проводились работы или переговоры,
состав делегации);
- повестка дня и краткое изложение хода переговоров (какие
вопросы ставились сторонами, сходства и расхождения в позициях
сторон);
- повестка дня и краткое изложение хода переговоров (какие
вопросы ставились сторонами, сходства и расхождения в позициях
сторон);
- основные результаты переговоров с указанием вопросов, по
которым не было достигнуто договоренности в связи с различием
позиций;
- перечень подписанных документов с их краткой
характеристикой и пояснениями экономического характера (при
необходимости);
- оценка экономической эффективности командировки;
- выводы и предложения по использованию результатов
командировки и по дальнейшему сотрудничеству.
Отчет должен содержать ответы на все пункты, включенные в
задание на загранкомандировку.
К отчету прилагаются следующие документы:
- копия (3-ий экземпляр) задания на загранкомандировку;
- копии всех согласованных или подписанных во время
загранкомандировки документов;
- план мероприятий по внедрению результатов командировки
(если в задании на загранкомандировку был пункт о разработке
такого плана).
По возвращении из командировки подотчетные лица в 5-ти
дневный срок представляют в УФиНП финансовый отчет о фактических
расходах валютных средств.
3.2. На руководителей делегации возлагается ответственность
за своевременное и качественное составление отчетов о
результатах командировок и планов мероприятий.
3.3. Руководитель Департамента по ОВД, начальники
управлений, самостоятельных отделов и предприятий ГА, по линии
которых осуществляются сотрудничество и командирование, несут
ответственность за своевременное внедрение результатов
командировок.
3.4. Подлинный экземпляр утвержденного отчета УКиСП
направляет в соответствующее управление для реализации выводов и
предложений.
4. Подбор специалистов и обеспечение режима секретности в связи с
выездом за границу лиц, осведомленных в государственной тайне.
4.1. Руководитель Департамента по ОВД, начальники
управлений и самостоятельных отделов, по тематике которых
выполняется загранкомандировка, несут персональную
ответственность за качественный подбор специалистов,
количественный состав и сроки пребывания делегаций за границей.
4.2. Выезд за границу лиц, осведомленных в государственной
тайне, строго ограничивается. Персональную ответственность за
подбор, подготовку и направление в командировку за границу лиц,
на которых распространяется ограничения на выезд в связи с их
осведомленностью в государственной тайне, несут руководители,
рекомендующие этих лиц для выезда.
4.3. Командировки за границу работников ФАС России,
осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну,
могут быть разрешены только Директором ФАС России в случаях,
когда поручаемые задания не могут выполнить другие работники.
Начальник Управления кадровой
и социальной политики А.А.Маслов
Приложение N 1
Предложения управления ____________________
для включения в проект комплексного плана загранкомандировок
на 19 __ год
-------------------------------------------------------------------------
NN Цель Страна ко- Продол- Дата Состав Продол- Пред- Источник
пп команди- мандирова- житель- выезда делега- житель- пола- финанси-
ровки ния ность ции ность гаемые рования
(Ф.И.О. (ч.-дн.) расхо-
и управ- ды
ление (ука-
или ор- зать
ганиза- сумму
ция и вид
валю-
ты)
-------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7 8 9
-------------------------------------------------------------------------
Начальник управления (департамента) _________________ (подпись)
Приложение N 2
(для оформления плановых
командировок)
Задание
на заграничную служебную командировку
Делегации в составе _____________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указать Ф.И.О., должность и место работы членов делегации)
Предлагается убыть по оформлении в установленном порядке в:
_________________________________________________________________________
(указать страну и город посещения, при посещении нескольких городов,
указать маршрут и даты въезда)
Цель командировки: ______________________________________________________
Срок командировки: ______________________________________________________
(указать продолжительность и дату выезда)
Финансирование: _________________________________________________________
В ходе командировки делегации надлежит:
Подпись руководителя (подпись начальника командирующего
управления (департамента) или
зам. директора ФАС России для
начальников управлений)
(на обороте завизировать)
Завизировано:
Начальник УМС
Начальник УФиНП
Начальник УКиСП
Начальник УАБ
Приложение N 3
(для оформления внеплановых
командировок и командировок
заместителей директора
Федеральной Авиационной
Службы России и начальников
управлений)
Утверждаю
Директору Федеральной Авиационной
Службы России
Г.Н.Зайцев
" " ______________ 19 __ г.
Задание
на заграничную служебную командировку
Делегации в составе _____________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указать Ф.И.О., должность и место работы членов делегации)
Предлагается убыть по оформлении в установленном порядке в:
_________________________________________________________________________
(указать страну и город посещения, при посещении нескольких городов,
указать маршрут и даты въезда)
Цель командировки: ______________________________________________________
Срок командировки: ______________________________________________________
(указать продолжительность и дату выезда)
Финансирование: _________________________________________________________
В ходе командировки делегации надлежит:
Подпись руководителя (подпись начальника командирующего
управления (департамента) или
зам. директора ФАС России для
начальников управлений
(департамента))
(на обороте завизировать)
Завизировано:
Начальник УМС
Начальник УФиНП
Начальник УКиСП
Начальник УАБ
|
