МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
18 октября 1996 г. N 1-38-4
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
5 ноября 1996 г. N АР-13/7746
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ С УЧЕТА ПРИШЕДШИХ В НЕГОДНОСТЬ
ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Настоящая Инструкция определяет условия списания с учета
предприятий, организаций и учреждений независимо от форм
собственности (далее - организаций) пришедших в негодность
защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО <*>), состав,
порядок создания и работы комиссий по их списанию, а также
требования к оформлению, согласованию и утверждению документации
по списанию.
--------------------------------
<*> Понятие ЗС ГО включает в себя убежища всех классов и
противорадиационные укрытия всех групп.
I. Порядок подготовки актов на списание
с учета пришедших в негодность защитных сооружений
гражданской обороны
1. С учета организаций могут быть списаны ЗС ГО:
а) пришедшие в негодность и утратившие расчетные защитные
свойства основных ограждающих и несущих строительных конструкций
вследствие физического износа, аварий и стихийных бедствий;
б) в связи со строительством, расширением, реконструкцией,
техническим переоснащением организаций или их отдельных зданий и
сооружений.
При этом указанные ЗС ГО подлежат списанию лишь в тех случаях,
когда восстановить их технически невозможно или экономически
нецелесообразно, а также когда они не могут быть использованы для
защиты укрываемых или переданы в установленном порядке другим
организациям.
В планах технического переоснащения и реконструкции
организаций необходимо предусматривать восполнение списываемого
фонда ЗС ГО <*>.
--------------------------------
<*> В случае неполного обеспечения укрываемых ЗС ГО.
Определение прочностных характеристик основных ограждающих и
несущих строительных конструкций, как правило, проводит проектная
организация, разработавшая проектно-сметную документацию
списываемого ЗС ГО, или организация, имеющая лицензию на
проведение таких работ.
Заключение организации о состоянии ЗС ГО и о
нецелесообразности восстановительных работ на нем выдается на
основе результатов непосредственного его осмотра, инженерных
расчетов и технических испытаний элементов строительных
конструкций неразрушающими методами контроля.
2. В организациях, входящих в систему органов государственной
власти Российской Федерации, ЗС ГО могут быть списаны с учета в
случаях, перечисленных в статье 1 настоящей Инструкции, с
разрешения руководителя соответствующего органа государственной
власти Российской Федерации.
В организациях, входящих в систему органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, ЗС ГО могут быть списаны с
учета в случаях, перечисленных в статье 1 настоящей Инструкции, с
разрешения руководителя органа государственной власти
соответствующего субъекта Российской Федерации.
3. Для определения состояния ЗС ГО, невозможности или
неэффективности проведения их восстановительного ремонта, а также
для оформления необходимой документации на списание на объектах
экономики приказами начальников гражданской обороны создаются
комиссии.
В состав комиссии необходимо включать:
главного инженера или заместителя руководителя (председатель
комиссии);
лиц, на которых возложена ответственность за сохранность ЗС
ГО;
представителя органа, специально уполномоченного решать задачи
гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, в составе или при органе исполнительной
власти субъекта Российской Федерации и органах местного
самоуправления;
представителя территориального комитета по управлению
государственным имуществом;
представителя организации, выдающей заключение о состоянии ЗС
ГО.
4. Комиссии:
а) производят непосредственный осмотр ЗС ГО, подлежащего
списанию, используют при этом необходимую техническую документацию
(паспорт ЗС ГО, акты приемки выполненных работ текущих и
капитальных ремонтов, заключение организации о состоянии ЗС ГО и
журнал результатов проверок состояния ЗС ГО), а также данные
бухгалтерского учета и другие материалы, устанавливают
целесообразность списания ЗС ГО и его дальнейшего использования;
б) устанавливают конкретные причины списания ЗС ГО (физический
износ, аварии, стихийные бедствия, реконструкция предприятий и
др.);
в) определяют степень физического износа основных ограждающих
и несущих строительных конструкций, защитных устройств,
оборудования систем жизнеобеспечения ЗС ГО;
г) вносят предложения о привлечении к ответственности,
установленной действующим законодательством, лиц, по вине которых
преждевременно пришло в негодность ЗС ГО (при затоплении
сооружения грунтовыми или паводковыми водами устанавливают и
изучают причины затопления, оценивают своевременность и
эффективность принятых мер по ликвидации причин затопления и
протечек в сооружении);
д) определяют возможность использования отдельного
оборудования, узлов, агрегатов и материалов списываемого ЗС ГО и
производят их оценку.
5. По результатам работы комиссия составляет акт о списании ЗС
ГО по установленной форме (Приложение N 1 к настоящей Инструкции).
К акту о списании ЗС ГО прилагаются:
а) заключение организации о состоянии ЗС ГО с технико -
экономическим обоснованием нецелесообразности его восстановления,
подтвержденное инженерными расчетами;
б) рекомендации по дальнейшему использованию ЗС ГО (перевод в
группу противорадиационных укрытий, усиленных укрытий,
использование только в хозяйственных целях, разборка сооружения);
в) заключение об агрессивности грунтовых вод, изменении их
уровня (если таковые имеются на месте расположения сооружения);
г) особое мнение отдельных членов комиссии, не согласных с
общим заключением комиссии.
При списании ЗС ГО, пришедших в негодность в результате аварии
или стихийного бедствия, к акту о его списании прилагается копия
акта об аварии или стихийном бедствии, подписанного председателем
комиссии по чрезвычайным ситуациям соответствующего субъекта
Российской Федерации и утвержденного руководителем исполнительного
органа власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
II. Порядок согласования и утверждения актов
о списании пришедших в негодность защитных сооружений
гражданской обороны
6. Подписанный председателем и членами комиссии акт о списании
пришедшего в негодность ЗС ГО и прилагаемая к нему документация
представляются на утверждение:
- организацией (владельцем ЗС ГО), входящей в систему органа
государственной власти Российской Федерации - руководителю
соответствующего федерального органа государственной власти;
- организацией (владельцем ЗС ГО), входящей в систему органа
государственной власти субъекта Российской Федерации -
руководителю органа государственной власти соответствующего
субъекта Российской Федерации.
7. До утверждения актов о списании убежищ II, III и IV классов
документация представляется утверждающим органом на согласование в
МЧС России, а убежищ V класса и противорадиационных укрытий - в
соответствующие региональные центры по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий.
Не согласованная документация по списанию ЗС ГО возвращается
его владельцу с указанием причин отказа.
8. После согласования документации по списанию убежищ II, III
и IV класса с руководством МЧС России, убежищ V класса и
противорадиационных укрытий - с начальником соответствующего
регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий акт о
списании ЗС ГО утверждается руководителем (или его заместителем)
соответствующего федерального органа государственной власти или
руководителем органа государственной власти субъекта Российской
Федерации соответственно.
9. Акт о списании ЗС ГО и прилагаемая к нему документация
составляются в пяти экземплярах. Первый экземпляр (независимо от
того, кто его согласовывал) представляется в МЧС России, второй
экземпляр - в утверждающий орган, третий экземпляр - в орган,
специально уполномоченный решать задачи гражданской обороны и
задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в
составе или при органе исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, на территории которого расположено ЗС ГО, четвертый
экземпляр - в территориальный комитет по управлению
государственным имуществом, пятый экземпляр - владельцу
списываемого защитного сооружения гражданской обороны.
10. Департамент мероприятий защиты населения и территорий МЧС
России, региональные центры по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, органы, специально уполномоченные решать задачи
гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, в составе или при органах исполнительной
власти субъектов Российской Федерации ведут "Журнал учета
списанных защитных сооружений гражданской обороны" по форме
согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции.
Министр Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий
стихийных бедствий
С.ШОЙГУ
Председатель Государственного
комитета Российской Федерации
по управлению государственным
имуществом
А.КОХ
Приложение N 1
к статье 5 Инструкции
по списанию ЗС ГО
Экз. N ______
"Утверждаю" "Согласовано"
____________________ ____________________
(должность) (должность)
____________________ ____________________
(подпись, инициалы, (подпись, инициалы,
фамилия) фамилия)
"___" ______ 199_ г. "___" ______ 199_ г.
АКТ
О СПИСАНИИ С УЧЕТА _____________________
(убежища, противорадиационного укрытия)
________________________________________
(наименование организации, которой принадлежит ЗС ГО)
"___" ________ 199_ г. (населенный пункт)
Комиссия в составе: председателя _________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
членов комиссии: ________________________________________________,
(должность, фамилия, инициалы)
назначенная ______________________________________________________
приказом (распоряжением) руководителя организации
от "___" _______________ 199_ г. N __________ на основании _______
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
осмотрела ________________________________________________________
(наименование объекта)
__________________________________________________________________
рассмотрела предоставленную комиссии техническую документацию
(перечень названий всех документов) и нашла его подлежащим
списанию (использованию только в хозяйственных целях, разборке):
1. Год ввода в эксплуатацию 19__ г.
2. Первоначальная балансовая стоимость сооружения - _____ руб.
(в ценах 199__г.).
3. Сумма начисленного износа по данным бухгалтерского учета -
_______ руб.
4. Количество проведенных капитальных ремонтов ________ на
сумму ________ рублей (в ценах 19__ г.).
5. Балансовая стоимость сооружения на момент списания его с
баланса предприятия - _________ рублей (в ценах 199__ г.).
6. Физическое состояние конструкций защитного сооружения и
причины списания:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
7. Заключение комиссии:_______________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Приложение: перечень документов, прилагаемых к акту о списании
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Председатель комиссии ________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Члены комиссии: ________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение N 2
к статье 10 Инструкции
по списанию ЗС ГО
ЖУРНАЛ
УЧЕТА СПИСАННЫХ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
---T--------------T--------T---------T---------T--------T--------¬
¦N ¦Ведомственная ¦Почтовый¦Тип ЗС ГО¦Характер ¦Основные¦ Дата ¦
¦п ¦принадлежность¦ адрес ¦(убежище,¦использо-¦причины ¦списания¦
¦/ ¦ предприятия, ¦ места ¦ ПРУ) ¦ вания ¦списания¦ ЗС ГО ¦
¦п ¦ владельца ¦располо-¦ вмести- ¦ ЗС ГО в ¦убежища ¦с учета ¦
¦ ¦ ЗС ГО ¦ жения ¦ мость, ¦ мирное ¦ (ПРУ) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ЗС ГО ¦ класс ¦ время ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(группа),¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦год ввода¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦в эксплу-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ атацию ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------+--------+---------+---------+--------+--------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
L--+--------------+--------+---------+---------+--------+---------
|
