МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ

                                  ПИСЬМО
                      ОТ 4.11.1996 Г. N 07-02-971-96
     
          Министерство   юстиции   Российской   Федерации  рассмотрело
     представленное     на    государственную    регистрацию    письмо
     Государственной   налоговой  службы  Российской  Федерации  от  1
     августа  1996  года  N ВЗ-4-07/54н "О порядке исчисления и уплаты
     транспортного   налога"   и  сообщает,  что  оно  не  может  быть
     зарегистрировано по следующим основаниям.
          Согласно   статье  25  Закона  Российской  Федерации  от  27
     декабря  1991  года  N  2118-1  "Об  основах  налоговой системы в
     Российской  Федерации"  инструкции  и  методические  указания  по
     применению  законодательства  о  налогах издаются Государственной
     налоговой   службой   Российской   Федерации  по  согласованию  с
     Министерством   финансов  Российской  Федерации.  Таким  образом,
     письмо   Госналогслужбы   России   от   1  августа  1996  года  N
     ВЗ-4-07/54н   необходимо  согласовать  с  Министерством  финансов
     Российской Федерации.
          Требует    дополнительного    обсуждения   абзац   четвертый
     вышеназванного   письма   в  части  раскрытия  понятия  бюджетные
     организации.
          Абзац  шестнадцатый данного документа необходимо согласовать
     с  письмом  Государственной налоговой службы Российской Федерации
     и  Министерства  финансов  Российской  Федерации  от 18 июля 1996
     года  N  ВГ-4-06/53н,  N  04-06-02 "О порядке исчисления и уплаты
     транспортного    налога    иностранными    юридическими   лицами"
     (зарегистрировано  в  Министерстве юстиции Российской Федерации 6
     августа 1996 года N 1145).
          Поскольку  Инструкция  "О  составе  фонда заработной платы и
     выплат   социального   характера",   утвержденная  постановлением
     Государственного  комитета  Российской Федерации по статистике от
     10  июля  1995  года  N  89,  и  письмо Государственной налоговой
     службы  Российской  Федерации  и Министерства финансов Российской
     Федерации   от  17  марта  1994  года  N  ВЗ-4-15/39н,  N  28  на
     государственную  регистрацию  в  Министерство  юстиции Российской
     Федерации   не   представлялись,   ссылки   на   них   в   тексте
     представленного   на  государственную  регистрацию  документа  не
     правомерны,   так   как   согласно  Указу  Президента  Российской
     Федерации  от  23  мая 1996 года N 763 "О порядке опубликования и
     вступления   в   силу   актов  Президента  Российской  Федерации,
     Правительства  Российской  Федерации и нормативных правовых актов
     федеральных    органов    исполнительной   власти"   (пункт   10)
     нормативные  правовые  акты  федеральных  органов  исполнительной
     власти,   кроме   актов  и  отдельных  их  положений,  содержащих
     сведения,   составляющие   государственную  тайну,  или  сведения
     конфиденциального   характера,   не   прошедшие   государственную
     регистрацию,  а  также зарегистрированные, но не опубликованные в
     установленном  порядке,  не  влекут  правовых последствий, как не
     вступившие   в   силу,   и   не   могут  служить  основанием  для
     регулирования  соответствующих правоотношений, применения санкций
     к  гражданам,  должностным  лицам  и организациям за невыполнение
     содержащихся   в   них  предписаний.  На  указанные  акты  нельзя
     ссылаться при разрешении споров.
     
     Первый Заместитель Министра
     Государственный советник
     юстиции 1 класса                                      Г.В.Куликов