ФЕДЕРАЛЬНАЯ АВИАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ
ПРИКАЗ
от 24 октября 1996 г. N 86
О ФОРМИРОВАНИИ СЕКРЕТАРИАТА
РУКОВОДЯЩЕГО ОРГАНА СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ НА ВОЗДУШНОМ
ТРАНСПОРТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказа ФАС РФ от 30.03.1999 N 75)
Во исполнение требований правил Системы сертификации ПР ССВТ 02-
95 и Приказа ФАС России от 08.08.96 N 39 приказываю:
1. Утратил силу. - Приказ ФАС РФ от 30.03.1999 N 75.
2. Утвердить прилагаемые "Порядок аккредитации участников
Системы сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации"
и "Коды участников и объектов Системы сертификации на воздушном
транспорте Российской Федерации".
3. Установить обязательность визирования Секретариатом РОССВТ
разрабатываемых документов, регламентирующих процедуры и правила
проведения работ по сертификации, с последующим внесением их в
реестр нормативных документов Системы сертификации на воздушном
транспорте.
4. Контроля исполнения настоящего Приказа возложить на
заместителя директора ФАС России, заместителя Руководителя РОССВТ
Руппеля К.К.
Директор,
Руководитель РОССВТ
Г.Н.ЗАЙЦЕВ
Приложение
к Приказу ФАС России
от 24.10.96 N 86
ПОРЯДОК
АККРЕДИТАЦИИ УЧАСТНИКОВ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ
НА ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Часть А
Порядок аккредитации органов по сертификации
конкретных объектов ВТ
Аккредитация Органов по сертификации конкретных объектов ВТ
осуществляется по правилам ССВТ.
Порядок аккредитации Органов по сертификации включает в себя
следующие этапы:
1. Представление заявки на аккредитацию и рассмотрение заявки.
Управление Федеральной авиационной службы России (Региональное
управление ФАС России) направляет заявку в Секретариат РОССВТ
(Приложение А ПР ССВТ 05-95).
Секретариат РОССВТ регистрирует заявку в журнале установленной
формы (Приложение 1).
В недельный срок Секретариат РОССВТ обязан провести оценку
представленной заявки с доказательной документацией в соответствии
с правилами ССВТ и с привлечением, при необходимости,
Уполномоченной организации Госстандарта России (ВНИИСтандарт).
При положительном результате Секретариат РОССВТ оформляет
решение (Приложение В ПР ССВТ 05-95) о направлении заявки с
доказательной документацией на экспертизу в Уполномоченную
организацию Госстандарта России (ВНИИСтандарт). ВНИИСтандарт
заключает договор с РОССВТ на проведение работ по экспертизе
представленных документов и научно-методическому обеспечению
аккредитации Органа по сертификации.
2. Экспертиза представленных документов.
В процессе экспертизы документов оценивается соответствие
Органа по сертификации требованиям ПР ССВТ 04-95. При
необходимости у заявителя могут быть затребованы дополнительные
сведения или документы.
По результатам экспертизы ВНИИСтандартом составляется
заключение, которое направляется на рассмотрение и утверждение в
РОССВТ (Приложение Г ПР ССВТ 05-95).
В случае положительного решения РОССВТ направляет документы
вместе с утвержденным заключением во ВНИИСтандарт для продолжения
работ по аккредитации.
В случае отрицательного решения документы в трехдневный срок
возвращаются Секретариатом РОССВТ заявителю с обоснованием
принятого решения. После устранения замечаний заявитель может
снова повторно направить заявку с доработанными документами в
РОССВТ.
3. Аккредитация (проверка) Органа по сертификации.
Аккредитация Органа по сертификации осуществляется комиссией,
формируемой из представителей РОССВТ, Госстандарта России и
экспертов ССВТ по соответствующему виду деятельности. В комиссию
также могут входить представители научно-исследовательских
организаций Госстандарта России, других федеральных органов
исполнительной власти. Формирование состава комиссии, а также
разработку программы работы комиссии осуществляет Секретариат
РОССВТ совместно с ВНИИСтандартом.
РОССВТ при аккредитации проверяется соответствие фактического
состояния Органа по сертификации требованиям ПР ССВТ 04-95 и его
способность выполнять заявленные функции. С этой целью Орган по
сертификации в присутствии комиссии проводит опытную сертификацию
конкретного объекта воздушного транспорта.
По результатам аккредитации составляется акт, который доводится
до сведения заявителя (Приложение Д ПР ССВТ 05-95).
4. Рассмотрение результатов экспертизы и аккредитации.
Решение об аккредитации Органа по сертификации принимается
РОССВТ и Госстандартом России после рассмотрения всей полученной
информации о его состоянии и готовности к выполнению работ по
сертификации конкретного объекта воздушного транспорта.
При соответствии Органа по сертификации всем предъявленным к
нему требованиям проводится:
- утверждение РОССВТ "Положения об Органе по сертификации",
"Порядка сертификации";
- оформление и выдача заявителю аттестата аккредитации
(Приложение Е ПР ССВТ 05-95) и утверждение области аккредитации
Органа по сертификации (Приложение Ж ПР ССВТ 05-95).
Секретариат РОССВТ регистрирует Орган по сертификации в
Государственном реестре Системы сертификации на воздушном
транспорте Российской Федерации.
Аттестат аккредитации вступает в действие с момента регистрации
в Государственном реестре Системы сертификации на воздушном
транспорте Российской Федерации.
Оригиналы аттестата аккредитации, первые экземпляры Положения
об Органе по сертификации и правил сертификации объектов
воздушного транспорта в пятидневный срок направляются
Секретариатом РОССВТ заявителю.
Копии аттестата аккредитации, Положения об Органе по
сертификации и Правил сертификации объектов воздушного транспорта
направляются в Уполномоченную организацию Госстандарта России
(ВНИИСтандарт).
Заявка на аккредитацию, акт аккредитации, копии Положения об
Органе по сертификации, Правил по сертификации объектов воздушного
транспорта и аттестата аккредитации регистрируются в журнале
установленной формы (Приложение 2) и хранятся в Секретариате
РОССВТ.
Процедура рассмотрения заявки на продление аттестата
аккредитации обеспечивается в порядке, установленном пунктами 1 -
4 настоящего документа.
5. Аккредитация в дополнительной области (по однородным
объектам воздушного транспорта, по которым орган был аккредитован
ранее).
Аккредитованный Орган по сертификации, претендующий на
расширение своей области аккредитации, направляет заявку на
аккредитацию в дополнительной области по установленной форме
(Приложение А ПР ССВТ 05-95).
К заявке прилагаются:
- сведения о дополнительной области аккредитации;
- сведения об организациях, взаимодействующих с Органом по
сертификации;
- проект новой редакции "Положения об Органе по сертификации"
(при необходимости).
Доаккредитация может проводиться либо по полной, либо по
сокращенной процедуре. Степень сокращения устанавливается в каждом
конкретном случае РОССВТ по согласованию с Госстандартом России (в
том числе с учетом минимизации затрат).
6. Инспекционный контроль за деятельностью аккредитованного
Органа по сертификации.
Федеральная авиационная служба Российской Федерации как
Руководящий орган Системы сертификации на воздушном транспорте
имеет право осуществлять в течение срока действия аттестата
аккредитации инспекционный контроль за выполнением условий,
изложенных в аттестате аккредитации.
Часть Б
Порядок аккредитации испытательных центров
(лабораторий) и центров сертификации
Аккредитация Испытательных центров (лабораторий) и Центров
сертификации (далее - участников ССВТ) осуществляется по правилам
Системы сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации
(ПР ССВТ 06-95 и ПР ССВТ 07-95).
Порядок аккредитации участников ССВТ включает в себя следующие
этапы:
1. Представление заявки на аккредитацию и рассмотрение заявки.
Участник ССВТ - заявитель направляет заявку на аккредитацию в
Секретариат РОССВТ (Приложения К и Л ПР ССВТ 07-95).
Секретариат РОССВТ регистрирует заявку в журнале установленной
формы (Приложение 1).
В недельный срок Секретариат РОССВТ совместно с Органом по
сертификации, аккредитованным по тем же объектам, что в заявке
участника ССВТ, обязан провести оценку представленной заявки с
доказательной документацией в соответствии с правилами ССВТ.
При положительном результате рассмотрения Секретариат РОССВТ
уведомляет в пятидневный срок заявителя о принятом решении на
проведение работ по аккредитации участника ССВТ.
В случае отрицательного решения Секретариат РОССВТ в
пятидневный срок уведомляет заявителя об отказе с обоснованием
отклонения заявки.
Секретариат РОССВТ оформляет решение (Приложение В ПР ССВТ 05-
95) о направлении заявки с доказательной документацией на
экспертизу в Уполномоченную организацию Госстандарта России
(ВНИИСтандарт).
В проведении работ по аккредитации участника ССВТ принимают
участие специалисты и эксперты Госстандарта России, Федеральной
авиационной службы России и уполномоченных ими организаций.
2. Экспертиза представленных документов по аккредитации
участника ССВТ.
По получении решения с заявкой ВНИИСтандарт заключает договор с
заявителем на проведение работ по аккредитации, включая проведение
предварительной экспертизы доказательной документации, определяя
их соответствие требованиям ПР ССВТ 06-95 и настоящего документа.
При необходимости у заявителя могут быть затребованы
дополнительные документы или организован выезд экспертов к
заявителю.
По результатам экспертизы составляется заключение (Приложение Г
ПР ССВТ 05-95), которое утверждается руководителем (заместителем
руководителя) РОССВТ.
В случае отрицательных результатов экспертизы в заключении
формулируются причины, препятствующие аккредитации участника ССВТ.
На основании заключения РОССВТ принимает решение о продолжении
работ по аккредитации.
После устранения выявленных недостатков участник ССВТ может
повторно направлять заявку с доработанными документами в
Секретариат РОССВТ.
После принятия решения о продолжении работ по аккредитации
участника ССВТ Секретариат РОССВТ совместно с ВНИИСтандарт
формирует состав комиссии по аккредитации заявителя и программу
работы комиссии.
3. Аккредитация (проверка) участника ССВТ.
Комиссия проверят фактическое состояние участника ССВТ, его
соответствие требованиям ПР ССВТ 06-95, полноту и правильность
отражения состояния заявителя в представленных документах.
В процессе проверки участника ССВТ (ИЦ) для оценки качества
испытаний проводится эксперимент по определению одного и более
показателей испытываемых изделий. Эксперимент может быть проведен
методом сличительных испытаний. В процессе проведения эксперимента
устанавливается реальная возможность и практическая
подготовленность ИЦ и его персонала.
В процессе проверки участника ССВТ (ЦС) особое внимание
обращается на кадровый состав сотрудников, качество заключений по
соответствию объектов нормативным документам, формы взаимодействия
с ИЦ.
По результатам аккредитации (проверки) комиссия составляет акт
(Приложения П и Р ПР ССВТ 07-95). Акт представляется для
ознакомления руководителю участника ССВТ и направляется в
Секретариат РОССВТ.
По замечаниям и рекомендациям комиссии заявитель составляет
план мероприятий с указанием сроков их выполнения. После
устранения недостатков, выявленных комиссией, составляется
соответствующий протокол, который подписывается руководителем
заявителя и визируется членами комиссии, отметившими недостатки.
План мероприятий и протокол направляются в Секретариат РОССВТ.
4. Рассмотрение результатов аккредитации (проверки).
При положительном заключении комиссии Секретариатом РОССВТ
начинается формирование дела аккредитованного участника ССВТ
(окончательное оформление результатов аккредитации). Секретариат
РОССВТ оформляет аттестат аккредитации (Приложения В и Г ПР ССВТ
07-95), область аккредитации участника ССВТ (Приложения Д и Е ПР
ССВТ 07-95). Затем подготовленные материалы и Положение об
участнике ССВТ подписываются (утверждаются) Руководителем
(заместителем Руководителя) РОССВТ.
Подписанный аттестат аккредитации регистрируется в
Государственном реестре Системы сертификации в соответствии с ПР
ССВТ 08-95, и ему присваивается регистрационный номер, согласно
утвержденным РОССВТ кодам участников и объектов ССВТ.
Участник ССВТ считается аккредитованным с момента регистрации
аттестата.
Подлинники аттестата аккредитации, области аккредитации и
Положение об участнике ССВТ направляются Секретариатом РОССВТ
заявителю.
Копии аттестата аккредитации, а также сформированное дело
аккредитованного участника ССВТ, включающее заявку, акт проверки и
приложения к нему (план мероприятий, протокол устранения
недостатков, Положение об участнике ССВТ, Паспорт участника ССВТ и
Руководство по качеству) регистрируются в журнале установленной
формы (Приложение 2) и хранятся в архиве Секретариата РОССВТ.
В случае отрицательного решения комиссии Секретариатом
готовится мотивированный отказ в аккредитации, который
подписывается Руководителем (заместителем Руководителя) РОССВТ и
направляется заявителю в трехдневный срок.
За шесть месяцев до окончания срока действия аттестата
аккредитации участник ССВТ, имеющий намерение продлить действие
аттестата, направляет заявку в соответствии с пунктами 1 - 4.
Порядок повторной аккредитации устанавливается РОССВТ в
зависимости от результатов инспекционного контроля и может
проводиться по полной или сокращенной процедуре.
5. Аккредитация в дополнительной области.
Аккредитованный участник ССВТ, претендующий на расширение своей
области аккредитации, направляет заявку по установленной форме
(Приложения К и Л ПР ССВТ 07-95).
К заявке прилагаются сведения о дополнительной области
аккредитации (Приложения Д и Е ПР ССВТ 07-95) и дополнение к
Паспорту (Приложения М и Н ПР ССВТ 07-95).
Порядок инспекционного контроля за деятельностью участника ССВТ
в течение срока действия аттестата аккредитации определяется при
его аккредитации.
Приложение 1
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ЗАЯВОК ОРГАНОВ СЕРТИФИКАЦИИ, ЦЕНТРОВ
СЕРТИФИКАЦИИ, ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ (ЛАБОРАТОРИЙ)
----T----------T-----------T------------T-------T----------------¬
¦ N ¦Заявитель,¦ Дата ¦ В качестве ¦ Дата ¦ N аттестата ¦
¦п/п¦ адрес ¦поступления¦ какого ¦ выдачи¦аккредитации или¦
¦ ¦ ¦ ¦ участника ¦решения¦ причина отказа ¦
¦ ¦ ¦ ¦(ОС, ЦС, ИЛ)¦ ¦ ¦
L---+----------+-----------+------------+-------+-----------------
Приложение 2
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ АТТЕСТАТОВ АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНОВ
СЕРТИФИКАЦИИ, ЦЕНТРОВ СЕРТИФИКАЦИИ, ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ
ЦЕНТРОВ (ЛАБОРАТОРИЙ)
----T-------------T------T-------T----------T-------T-------T----¬
¦ N ¦Наименование ¦ Дата ¦ N ¦Дата ¦Дата ¦Дата ¦При-¦
¦п/п¦структурного ¦подачи¦решения¦утвержде- ¦утверж-¦выдачи ¦ме- ¦
¦ ¦подразделения¦заявки¦РОССВТ ¦ния заклю-¦дения ¦и номер¦ча- ¦
¦ ¦ФАС России ¦ ¦ ¦чения Гос-¦акта ¦аттес- ¦ние ¦
¦ ¦(РУ ФАС) или ¦ ¦ ¦стандарта ¦аккре- ¦тата ¦ ¦
¦ ¦юридического ¦ ¦ ¦ ¦дитации¦аккре- ¦ ¦
¦ ¦лица, аккре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дитации¦ ¦
¦ ¦дитованного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в ССВТ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------+------+-------+----------+-------+-------+-----
Приложение
к Приказу ФАС России
от 24.10.96 N 86
КОДЫ
УЧАСТНИКОВ И ОБЪЕКТОВ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ
НА ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кодирование в системе сертификации
на воздушном транспорте
Участники системы
------------------------------------T----------------------------¬
¦ Наименование ¦ Код, шифр ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦Руководящий орган Системы ¦ 00 ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦Органы по сертификации федерального¦ ¦
¦уровня ¦ А1...Аn ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦Региональные органы по сертификации¦ Б1...Бn ¦
L-----------------------------------+-----------------------------
Объекты воздушного транспорта,
подлежащие обязательной сертификации
------------------------------------T----------------------------¬
¦ Наименование ¦ Код, шифр ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦авиационные предприятия¦ 01 ¦
¦(эксплуатанты) ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦организации по техническому¦ 02 ¦
¦обслуживанию авиационной техники ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦организации по ремонту авиационной¦ 03 ¦
¦техники ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦аэродромы ¦ 04 ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦аэропорты ¦ 05 ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦учебные заведения ¦ 06 ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦учебно-тренировочные центры ¦ 07 ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦предприятия-изготовители ¦ 08 ¦
¦аварийно-спасательной техники и¦ ¦
¦снаряжения ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦предприятия-изготовители тренажеров¦ 09 ¦
¦аварийно-спасательных процедур ¦ ¦
¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦авиационный персонал: ¦ ¦
¦а) летный ¦ 10 ¦
¦б) диспетчерский ¦ 11 ¦
¦в) инженерно-технический ¦ 12 ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦воздушные трассы ¦ 13 ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦органы управления воздушным¦ 14 ¦
¦движением ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦авиационные топлива ¦ 15 ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦авиационные специальные жидкости ¦ 16 ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦авиационные смазки ¦ 17 ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦технологии авиатопливообеспечения ¦ 18 ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦светосигнальное оборудование ¦ 19 ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦радиотехническое оборудование ¦ 20 ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦метеорологическое оборудование ¦ 21 ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦средства навигации ¦ 22 ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦средства управления воздушным¦ 23 ¦
¦движением ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦другое оборудование обеспечения¦ 24...31 ¦
¦полетов ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦средства наземного обслуживания ¦ 32...52 ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦наземная авиационная техника: ¦ ¦
¦а) эксплуатационного содержания¦ ¦
¦аэродромов: ¦ ¦
¦- сигнальные устройства (мигалки) ¦ 53 ¦
¦- уборочные и снегоочистительные¦ 54 ¦
¦машины ¦ ¦
¦- установки для отпугивания птиц ¦ 55 ¦
¦- тепловые и ветровые машины ¦ 56 ¦
¦- средства оценки состояния¦ 57 ¦
¦поверхности ВПП ¦ ¦
¦- машины дорожные ¦ 58 ¦
¦- машины для заливки швов ¦ 59 ¦
¦- щетконамоточное оборудование ¦ 60 ¦
¦- специальное оборудование¦ 61 ¦
¦энергообеспечения ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦б) обслуживания пассажиров и¦ ¦
¦содержания помещений аэровокзала: ¦ ¦
¦- системы информации пассажиров ¦ 62 ¦
¦- транспортеры (автотранспортеры) ¦ 63 ¦
¦- контейнеровозы ¦ 64 ¦
¦- средства радио и телеоповещения¦ 65 ¦
¦пассажиров ¦ ¦
¦- уборочные машины ¦ 54/1 ¦
¦- тележки багажные, контейнеры ¦ 66 ¦
¦- автопоезда перронные ¦ 67 ¦
¦- трапы всех видов ¦ 68 ¦
¦- тягачи ¦ 69 ¦
¦- автоподъемники ¦ 70 ¦
¦- погрузчики всех типов ¦ 71 ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦в) обработки грузов: ¦ ¦
¦- автомашины с подъемным кузовом ¦ 72 ¦
¦- роликовые дорожки ¦ 73 ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦г) технического обслуживания¦ ¦
¦авиационной техники: ¦ ¦
¦- воздухокислородозаправочное ¦ 74 ¦
¦оборудование ¦ ¦
¦- водозаправочное оборудование ¦ 75 ¦
¦- преобразователи частоты,¦ 76 ¦
¦выпрямители ¦ ¦
¦- кондиционеры, подогреватели ¦ 77 ¦
¦- стремянки, платформы ¦ 78 ¦
¦- машины для уборки салонов ВС ¦ 79 ¦
¦- машины для мойки ВС ¦ 80 ¦
¦- машины для нанесения¦ 81 ¦
¦противообледенительной жидкости ¦ ¦
¦- электроагрегаты и электроколонки ¦ 82 ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦д) обслуживания наземного¦ ¦
¦радиотехнического и связного¦ ¦
¦оборудования: ¦ ¦
¦- аппаратура пункта руководителя¦ 83 ¦
¦полетов и сопровождения ВС ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦е) специальное наземное¦ ¦
¦измерительное оборудование: ¦ ¦
¦- стенды для технического¦ 84 ¦
¦обслуживания изделий авиационной¦ ¦
¦техники ¦ ¦
¦- передвижные измерительные¦ 85 ¦
¦лаборатории всех типов ¦ ¦
¦- измерительные устройства для¦ 86 ¦
¦измерений коэффициента сцепления ¦ ¦
¦- измерительные устройства для¦ 87 ¦
¦оценки толщины слоя воды ¦ ¦
¦- устройства зарядные ¦ 88 ¦
¦- резерв ¦ 89 ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦технические средства обучения ¦ 90 ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦технические средства выполнения¦ 91 ¦
¦авиационных работ ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦технологии выполнения авиационных¦ 92 ¦
¦работ ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦поисковое оборудование ¦ 93 ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦аварийно-спасательное оборудование ¦ 94 ¦
¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦специальные технические средства¦ 95 ¦
¦обеспечения авиационной¦ ¦
¦безопасности ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦тренажеры аварийно-спасательных¦ 96 ¦
¦работ ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦врачебно-летные экспертные комиссии¦ 97 ¦
¦ ¦ ¦
L-----------------------------------+-----------------------------
|
