Утверждаю
Первый заместитель
Председателя Федеральной
энергетической комиссии
Российской Федерации
Н.Д.БОЙКО
23 октября 1996 года
Согласовано
Заместитель Министра
топлива и энергетики
Российской Федерации
В.В.КУДРЯВЫЙ
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПО РАСЧЕТУ НОРМАТИВА И ПОРЯДКУ ОТЧИСЛЕНИЯ СРЕДСТВ
НА СОДЕРЖАНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО НАДЗОРА (ТОГЭН)
Настоящее Временное положение разработано во исполнение
Постановления Правительства Российской Федерации
от 8 мая 1996 г. N 560 "О реорганизации органов государственного
энергетического надзора в Российской Федерации".
1. Деятельность территориальных органов государственного
энергетического надзора (далее - ТОГЭН) состоит в проведении работ
по осуществлению государственного энергетического надзора на
территориях регионов, обслуживаемых соответствующими
энергоснабжающими организациями.
Объемы работ ТОГЭН определяются Положением, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.96
N 961, и финансируются энергоснабжающими организациями на основе
договоров в соответствии с п. 2 Постановления Правительства
Российской Федерации от 08.05.96 N 560.
2. Содержание ТОГЭН осуществляется за счет средств, включаемых
региональными энергетическими комиссиями в состав тарифов на
электрическую энергию, отпускаемую энергоснабжающей организацией -
АО - энерго - собственным потребителям. Эти средства формируются
по нормативу, утверждаемому Федеральной энергетической комиссией
Российской Федерации (ФЭК) для каждого ТОГЭН на период
регулирования тарифов и включаются в состав затрат на производство
и реализацию электрической энергии АО - энерго собственным
потребителям.
3. Норматив отчислений средств на содержание ТОГЭН
рассчитывается исходя из затрат организации на осуществление своей
деятельности согласно действующему законодательству и необходимой
прибыли, отнесенных к величине фактического полезного отпуска
электрической энергии за соответствующий период прошлого года
собственным потребителям территории, на которой ТОГЭН осуществляет
свою деятельность (в границах обслуживания потребителей
определенным АО - энерго).
Формирование средств производится в соответствии со сметами
расходов, утверждаемыми Главгосэнергонадзором, которые служат
основанием для ФЭК при утверждении норматива.
В смету расходов организации включаются затраты, относимые на
себестоимость продукции (работ, услуг), в том числе на оплату
труда в соответствии с Положением об организации оплаты труда по
тарифным ставкам работников территориальных органов энергонадзора,
утвержденным Минтопэнерго России, и расходы из прибыли на
производственное и социальное развитие, средства на уплату
налогов, внесение которых производится согласно действующему
законодательству в местные бюджеты.
4. Для утверждения норматива ТОГЭН представляет в
Главгосэнергонадзор расчет по установленной форме (таблицы 1 - 4)
в сроки, установленные для представления расчетов по регулированию
тарифов на электрическую и тепловую энергию для субъектов
регулирования федерального уровня. Главгосэнергонадзор при участии
РАО "ЕЭС России" и департаментов Минтопэнерго России рассматривает
обоснованность представленных расчетов и производит их
согласование.
Норматив утверждается Федеральной энергетической комиссией
Российской Федерации по представлению Главгосэнергонадзора.
5. Плановая сумма средств на содержание ТОГЭН определяется
умножением утвержденного ФЭК норматива на величину фактического
полезного отпуска электрической энергии собственным потребителям
АО - энерго за соответствующий период прошлого года согласно
отчетным данным.
6. Региональная энергетическая комиссия при утверждении
тарифов на электрическую энергию на каждый период регулирования
включает в состав себестоимости электрической энергии затраты на
содержание ТОГЭН по статье "Прочие материальные затраты".
Фактическое финансирование деятельности ТОГЭН производится в
пределах установленных плановых сумм в зависимости от поступления
платежей от реализации электрической энергии на территории данного
АО - энерго.
АО - энерго перечисляет средства на содержание ТОГЭН на
специальный счет. Порядок и условия перечисления этих средств
определяются в договоре между АО - энерго и ТОГЭН.
7. Отделения ТОГЭН ежемесячно представляют статистическую
отчетность на общую сумму фактических расходов по формам и в
сроки, установленные для АО - энерго.
Начальник
Главгосэнергонадзора
Российской Федерации
Б.П.ВАРНАВСКИЙ
Таблица 1
РАСЧЕТ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ ТОГЭН
__________________________________________________________________
(наименование территориального органа государственного
энергетического надзора)
млн. руб.
-------------------------------------------T-------T-------------¬
¦ Показатели ¦Базовый¦ Период ¦
¦ ¦период ¦регулирования¦
¦ ¦(отчет)¦ (расчет) ¦
+------------------------------------------+-------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+------------------------------------------+-------+-------------+
¦1. Материальные затраты: ¦ ¦ ¦
¦1.1. Услуги производственного характера ¦ ¦ ¦
¦1.2. Сырье и материалы ¦ ¦ ¦
¦1.3. Прочие материальные затраты ¦ ¦ ¦
¦ВСЕГО по 1 разделу ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Оплата труда: ¦ ¦ ¦
¦2.1. Заработная плата ¦ ¦ ¦
¦2.2. Выплата районных и климатических¦ ¦ ¦
¦коэффициентов ¦ ¦ ¦
¦2.3. Оплата труда за неотработанное время¦ ¦ ¦
¦(очередные отпуска) ¦ ¦ ¦
¦2.4. Выплата вознаграждения за выслугу лет¦ ¦ ¦
¦2.5. Выплата вознаграждения по итогам¦ ¦ ¦
¦работы за год ¦ ¦ ¦
¦2.6. Выплата компенсаций женщинам ¦ ¦ ¦
¦2.7. Другие выплаты ¦ ¦ ¦
¦ВСЕГО по 2 разделу ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Отчисления на государственное¦ ¦ ¦
¦социальное страхование и пенсионное¦ ¦ ¦
¦обеспечение: ¦ ¦ ¦
¦3.1. Отчисления в пенсионный фонд ¦ ¦ ¦
¦3.2. Отчисления в фонд социального¦ ¦ ¦
¦страхования ¦ ¦ ¦
¦3.3. Отчисления в фонд занятости населения¦ ¦ ¦
¦3.4. Отчисления по обязательному¦ ¦ ¦
¦медицинскому страхованию ¦ ¦ ¦
¦ВСЕГО по 3 разделу ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Амортизационные отчисления ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Прочие расходы: ¦ ¦ ¦
¦5.1. Расходы, связанные с¦ ¦ ¦
¦изобретательством и рационализацией ¦ ¦ ¦
¦5.2. Командировочные расходы ¦ ¦ ¦
¦5.3. Расходы на загранкомандировки ¦ ¦ ¦
¦5.4. Оплата сторонним организациям на¦ ¦ ¦
¦услуги непроизводственного характера ¦ ¦ ¦
¦5.5. Услуги автотранспорта ¦ ¦ ¦
¦5.6. Арендная плата (здания и¦ ¦ ¦
¦оборудование) ¦ ¦ ¦
¦5.7. Плата по % за кредиты банка ¦ ¦ ¦
¦5.8. Представительские расходы ¦ ¦ ¦
¦5.9. Расходы на подготовку кадров ¦ ¦ ¦
¦5.10. Оплата консультационных,¦ ¦ ¦
¦информационных и аудиторских услуг ¦ ¦ ¦
¦5.11. Приобретение технической и¦ ¦ ¦
¦экономической литературы ¦ ¦ ¦
¦5.12. Расходы по технике безопасности ¦ ¦ ¦
¦ВСЕГО по 5 разделу ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦6. Платежи, включаемые в себестоимость¦ ¦ ¦
¦продукции: ¦ ¦ ¦
¦6.1. Отчисление в дорожные фонды ¦ ¦ ¦
¦6.2. Финансирование НИОКР ¦ ¦ ¦
¦6.3. Налог на землю ¦ ¦ ¦
¦6.4. Другие налоги, предусмотренные¦ ¦ ¦
¦законодательством ¦ ¦ ¦
¦ВСЕГО по 6 разделу ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ВСЕГО ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ СЕБЕСТОИМОСТЬ ¦ ¦ ¦
L------------------------------------------+-------+--------------
Таблица 2
РАСЧЕТ ЗАТРАТ НА ОПЛАТУ ТРУДА
__________________________________________________________________
(наименование территориального органа государственного
энергетического надзора)
-------------------------------------------T-----T-------T-------¬
¦ Показатели ¦Един.¦Базовый¦Период ¦
¦ ¦изме-¦период ¦регули-¦
¦ ¦рения¦(отчет)¦рования¦
¦ ¦ ¦ ¦ (рас- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ чет) ¦
+------------------------------------------+-----+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+------------------------------------------+-----+-------+-------+
¦1. Фактическая численность ¦чел. ¦ ¦ ¦
¦2. Утвержденная численность по штатному¦чел. ¦ ¦ ¦
¦расписанию ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Численность, принятая для расчета ¦чел. ¦ ¦ ¦
¦4. Месячные оклады по утвержденному¦тыс. ¦ ¦ ¦
¦штатному расписанию ¦руб. ¦ ¦ ¦
¦5. Среднемесячная зарплата по штатному¦тыс. ¦ ¦ ¦
¦расписанию ¦руб. ¦ ¦ ¦
¦6. Индекс потребительских цен ¦% ¦ ¦ ¦
¦7. Месячный ФОТ с учетом индекса ¦тыс. ¦ ¦ ¦
¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦
¦8. Процент выплат, связанный с режимом¦% ¦ ¦ ¦
¦работы ¦ ¦ ¦ ¦
¦9. Процент текущего премирования ¦% ¦ ¦ ¦
¦10. Сумма выплат по текущему премированию ¦тыс. ¦ ¦ ¦
¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦
¦11. Процент выплат по вознаграждению за¦% ¦ ¦ ¦
¦выслугу лет ¦ ¦ ¦ ¦
¦12. Сумма вознаграждения за выслугу лет ¦тыс. ¦ ¦ ¦
¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦
¦13. Процент выплат вознаграждения по¦% ¦ ¦ ¦
¦итогам работы за год ¦ ¦ ¦ ¦
¦14. Сумма вознаграждения по итогам работы¦тыс. ¦ ¦ ¦
¦за год ¦руб. ¦ ¦ ¦
¦15. Процент выплат по РК и сев. надбавкам ¦% ¦ ¦ ¦
¦16. Сумма выплат по РК и сев. надбавкам ¦тыс. ¦ ¦ ¦
¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦
¦17. Доплаты за высокую квалификацию ¦тыс. ¦ ¦ ¦
¦ИТОГО месячный ФОТ ¦руб. ¦ ¦ ¦
¦18. Период регулирования ¦ ¦ ¦ ¦
¦19. Расходы на оплату труда, относимые на¦тыс. ¦ ¦ ¦
¦себестоимость продукции ¦руб. ¦ ¦ ¦
¦20. Среднемесячная заработная плата на 1¦тыс. ¦ ¦ ¦
¦работника ¦руб. ¦ ¦ ¦
¦21. То же без РК и сев. надб. ¦тыс. ¦ ¦ ¦
¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦РАСЧЕТ ПО ДЕНЕЖНЫМ ВЫПЛАТАМ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦22. Планируемые денежные выплаты ¦тыс. ¦ ¦ ¦
¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦
¦23. Денежные выплаты на 1 человека ¦тыс. ¦ ¦ ¦
¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦
¦24. Всего средств на потребление ¦тыс. ¦ ¦ ¦
¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦
L------------------------------------------+-----+-------+--------
Таблица 3
РАСЧЕТ НЕОБХОДИМОЙ БАЛАНСОВОЙ ПРИБЫЛИ
__________________________________________________________________
(наименование территориального органа государственного
энергетического надзора)
-------------------------------------------T-----T-------T-------¬
¦ Показатели ¦Един.¦Базовый¦Период ¦
¦ ¦изме-¦период ¦регули-¦
¦ ¦рения¦(отчет)¦рования¦
¦ ¦ ¦ ¦ (рас- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ чет) ¦
+------------------------------------------+-----+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+------------------------------------------+-----+-------+-------+
¦1. Балансовая прибыль ¦млн. ¦ ¦ ¦
¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Прибыль, направляемая на¦-"- ¦ ¦ ¦
¦производственное развитие, ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1. Финансирование капитальных вложений ¦-"- ¦ ¦ ¦
¦2.2. Расходы на техперевооружение и¦-"- ¦ ¦ ¦
¦реконструкцию объектов производственного¦ ¦ ¦ ¦
¦назначения ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3. Приобретение оборудования и других¦-"- ¦ ¦ ¦
¦средств производства ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4. Затраты по подготовке, переподготовке¦-"- ¦ ¦ ¦
¦и повышению квалификации кадров ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5. Прочие ¦-"- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Прибыль, направляемая на социальное¦-"- ¦ ¦ ¦
¦развитие, ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.1. Содержание объектов социально -¦-"- ¦ ¦ ¦
¦культурного назначения ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2. Долевое участие в жилищном¦-"- ¦ ¦ ¦
¦строительстве ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3. Приобретение оборудования для¦-"- ¦ ¦ ¦
¦объектов социально - культурного¦ ¦ ¦ ¦
¦назначения ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.4. Оплата договоров с медицинскими и¦-"- ¦ ¦ ¦
¦оздоровительными учреждениями и др. ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.5. Возмещение расходов по содержанию¦-"- ¦ ¦ ¦
¦детских дошкольных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.6. Расходы по возмещению убытков¦-"- ¦ ¦ ¦
¦жилищно - коммунального хозяйства,¦ ¦ ¦ ¦
¦состоящего на балансе ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.7. Прочие ¦-"- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Поощрение и прочие выплаты ¦-"- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Налоги за счет финансовых результатов и¦-"- ¦ ¦ ¦
¦прибыли, остающейся в распоряжении, ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.1. Налог на имущество ¦-"- ¦ ¦ ¦
¦5.2. Налог на содержание муниципальной¦-"- ¦ ¦ ¦
¦милиции ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.3. Сборы на нужды образовательных¦-"- ¦ ¦ ¦
¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.4. Другие налоги, предусмотренные¦-"- ¦ ¦ ¦
¦действующим законодательством и местными¦ ¦ ¦ ¦
¦органами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. Итого расходы из прибыли ¦-"- ¦ ¦ ¦
L------------------------------------------+-----+-------+--------
Таблица 4
РАСЧЕТ НОРМАТИВА НА СОДЕРЖАНИЕ ТОГЭН
__________________________________________________________________
(наименование территориального органа государственного
энергетического надзора)
-------------------------------------------T-----T-------T-------¬
¦ Показатели ¦Един.¦Базовый¦Период ¦
¦ ¦изме-¦период ¦регули-¦
¦ ¦рения¦(отчет)¦рования¦
¦ ¦ ¦ ¦ (рас- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ чет) ¦
+------------------------------------------+-----+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+------------------------------------------+-----+-------+-------+
¦1. Фактический полезный отпуск¦млн. ¦ ¦ ¦
¦электроэнергии собственным потребителям за¦кВт.ч¦ ¦ ¦
¦соответствующий период прошлого года ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Сумма средств на содержание ТОГЭН ¦тыс. ¦ ¦ ¦
¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦
¦3. Норматив отчислений средств на¦руб./¦ ¦ ¦
¦содержание ТОГЭН ¦кВт.ч¦ ¦ ¦
L------------------------------------------+-----+-------+--------
------------------------------------------------------------------
|
