СОВЕТ СУДЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 16 октября 1996 года
   
                   О КРИЗИСЕ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В РОССИИ
   
       Совет судей Российской  Федерации,  обсудив  сообщения  членов
   Совета, материалы конференций и советов судей субъектов Федерации,
   констатирует, что  в   результате   крайне   неудовлетворительного
   финансирования в   Российской  Федерации  прекратилась  нормальная
   работа судов,  что привело к повсеместному и  массовому  нарушению
   конституционного права граждан на судебную защиту.
       Многие суды вынуждены останавливать  свою  деятельность  из-за
   отсутствия средств  на  оплату  судебных расходов и иных расходов,
   необходимых для обеспечения судебной деятельности.
       В связи с невыплатой заработной платы и иных видов довольствия
   технические работники судов почти всех  регионов  России  объявили
   предзабастовочное состояние.
       Некоторые председатели судов изыскивают возможность финансовой
   поддержки судов  за  счет  средств местного бюджета,  предприятий,
   организаций, коммерческих  структур  и  банков,  что  противоречит
   требованиям Конституции   Российской  Федерации  о  финансировании
   федеральных судов только из  федерального  бюджета  и  приводит  к
   потере независимости судов и судей.
       Совет судей  России  считает,  что  в  результате   финансовой
   политики Правительства   Российской   Федерации  судебная  система
   находится в глубоком кризисе и в  случае  непринятия  в  ближайшее
   время решительных  мер  по финансированию судов и погашению долгов
   федерального бюджета она вынужденно прекратит свою работу.
       Совет судей Российской Федерации
   
                          п о с т а н о в и л:
   
       1. Признать,    что    высшие    органы    законодательной   и
   исполнительной власти   Российской   Федерации   не   обеспечивают
   реализацию требований  ст.  124 Конституции Российской Федерации о
   финансировании судов  в  объеме,   необходимом   для   полного   и
   независимого осуществления правосудия.
       2. Констатировать   практически    повсеместное    вынужденное
   прекращение судопроизводства и считать, что вся ответственность за
   сложившееся положение  с  осуществлением  правосудия  ложится   на
   Правительство Российской Федерации.
       3. Оценить  как   несоответствующую   Конституции   Российской
   Федерации практику    привлечения    для    обеспечения   судебной
   деятельности иных финансовых средств,  кроме как  из  федерального
   бюджета.
       4. Выступить с обращением от  имени  всех  судей  к  гражданам
   России о кризисе судебной власти.
       5. Совет судей оставляет за собой  право  обратиться  в  Совет
   Европы о  нарушении  в  Российской  Федерации ст.  46 Конституции,
   гарантирующей гражданам судебную защиту.
   
                                                         Председатель
                                                         Совета судей
                                                 Российской Федерации
                                                       Ю.И. СИДОРЕНКО