ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 2919/96
                           ОТ 15 ОКТЯБРЯ 1996 Г.
                               (ИЗВЛЕЧЕНИЕ)

        Муниципальное предприятие "Апекс"  города Березники обратилось
    в арбитражный  суд  с  иском  о  взыскании с  Главного  управления
    пенсионного обеспечения  Пермской  области 467  743  131 рубля  за
    оказанные услуги по  доставке пенсий и  пособий в 1  квартале 1996
    года,  а  также  о  понуждении  ответчика  исполнить  обязанности,
    предусмотренные пунктом  2.2  заключенного  сторонами  договора  о
    совместной деятельности от 31.01.95.
        Решением от 27.05.96 во взыскании указанной  суммы отказано со
    ссылкой на отсутствие доказательств обоснованности размера иска.
        В  части  требования  о  понуждении   ответчика  к  исполнению
    обязательства производство по делу прекращено  на основании пункта
    1  статьи  85  Арбитражного   процессуального  кодекса  Российской
    Федерации.
        Постановлением от  28.06.96  апелляционная инстанция  отменила
    решение в части первого требования, взыскала с Главного управления
    пенсионного обеспечения Пермской области  заявленную истцом сумму,
    в остальной части оставила решение без изменения.
        В протесте предлагается указанное  выше постановление отменить
    в части взыскания с ответчика 467 743 131 рубля.
        Согласно договору от  31.01.95, заключенному сторонами,  на МП
    "Апекс" возлагались  обязанности по  доставке  населению пенсий  и
    пособий.  Договором  установлено,  что  оплата  оказываемых  услуг
    производится  в  размере  3  процентов  от  выплаченной  суммы  по
    ведомостям  и  поручениям  с  дополнительной   оплатой  налога  на
    добавленную стоимость  и  спецналога.  Как следует  из  материалов
    дела, договор от 31.01.95 был пролонгирован сторонами на 1996 год,
    однако процент  вознаграждения  за  оказанные  истцом услуги  в  I
    квартале 1996 года был снижен ответчиком до 2 процентов.
        За  I  квартал   1996  года  Главное   управление  пенсионного
    обеспечения Пермской области  уплатило истцу  781 755  167 рублей,
    что составило 2 процента от суммы пенсий и пособий.
        Удовлетворив   исковые    требования    в   части    взыскания
    недоплаченной суммы,  апелляционная  инстанция  исходила из  факта
    несоблюдения ответчиком  договорных обязательств  по оплате  услуг
    истца.
        Вместе с тем  расходы по доставке  пенсий населению составляют
    часть бюджета  Пенсионного  фонда  Российской Федерации,  ежегодно
    утверждаемого   федеральным   законом.   Размеры    оплаты   услуг
    предприятий,   доставляющих    пенсии    и   пособия    гражданам,
    устанавливаются  органами   управления,  осуществляющими   функции
    социальной   защиты   граждан,   исходя    из   объема   расходов,
    предусмотренного бюджетом Пенсионного фонда.
        Пенсионный фонд Российской Федерации телеграммой от 30.06.95 N
    ЮЛ-03-31/3814 известил  свое  Пермское  отделение  о  том,  что  в
    соответствии с решением  Правительства Российской Федерации  (п. 2
    протокола от  18.05.95 N  НР ЛЧ-П29-П12)  тариф  за альтернативную
    доставку социальных выплат  установлен в  пределах 2  процентов от
    выплачиваемой суммы.
        Представленные заявителем документы свидетельствуют о том, что
    МП "Апекс" еще в июле 1995 года было  сообщено о снижении процента
    за оплату услуг.
        Согласно   Положению   о    Главном   управлении   пенсионного
    обеспечения    Пермской    области    финансирование    последнего
    осуществляется областным  отделением Пенсионного  фонда Российской
    Федерации и финансовым управлением администрации области.
        Таким образом, ответчик имел  возможность расходовать средства
    на  доставку  пенсий   и  пособий   гражданам  в   соответствии  с
    установленным  тарифом  и  размером  отпущенных  ему  вышестоящими
    органами средств.
        Согласно пункту 4  статьи 421 Гражданского  кодекса Российской
    Федерации условия  договора  определяются  по  усмотрению  сторон,
    кроме   случаев,   когда   содержание   соответствующего   условия
    предписано законом или иными правовыми актами.
        В силу статьи 424 Гражданского кодекса  Российской Федерации в
    предусмотренных  законом   случаях   применяются   цены   (тарифы,
    расценки,  ставки   и   т.п.),   установленные  или   регулируемые
    уполномоченными на то государственными органами.
        Поскольку  объем   расходов   Пенсионного   фонда   Российской
    Федерации устанавливается  федеральным  законом  и названный  фонд
    определяет  тарифы  на  доставку   пенсий  и  пособий   исходя  из
    выделенных из федерального бюджета средств,  следует признать, что
    тарифы услуг по доставке пенсий и пособий являются регулируемыми.
        При таких обстоятельствах  при расчетах  за услуги  стороны не
    могут руководствоваться тарифом, установленным  в договоре. Услуги
    по доставке  социальных  выплат  должны оплачиваться  по  тарифам,
    определяемым уполномоченными на то государственными органами.
        Оплата услуг  МП "Апекс"  в  I квартале  1996  года правомерно
    осуществлена Главным управлением пенсионного  обеспечения Пермской
    области  исходя  из   тарифа  в  размере   2  процентов   от  сумм
    доставленных пенсий и  пособий, поэтому решение  Арбитражного суда
    Пермской области от  27.05.96, которым  муниципальному предприятию
    "Апекс" в иске отказано, является правильным.
        Президиум  Высшего  Арбитражного   Суда  Российской  Федерации
    постановил -  постановление  апелляционной инстанции  Арбитражного
    суда Пермской  области  от  28.06.96 по  делу  N  А-137/2 в  части
    взыскания с Главного  управления пенсионного  обеспечения Пермской
    области  467   743   131  рубля   отменить.   В  остальной   части
    постановление оставить без изменения.