ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 1996 г. No. 861/96
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
рассмотрел протест первого заместителя Председателя Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации на постановление
апелляционной инстанции Арбитражного суда города Москвы от
05.12.95 и постановление Федерального арбитражного суда
Московского округа от 01.02.96 по делу No. 41-272"К".
Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил
следующее.
Закрытое акционерное общество "Корпорация Санрайс"
(ЗАО "Санрайс") и Патриотическое объединение инвалидов и
воинов-интернационалистов "Панджшер" (ПО "Панджшер") обратились в
Арбитражный суд города Москвы с иском о взыскании с акционерного
общества открытого типа "Роснефтеимпекс" (АООТ "Роснефтеимпекс")
1850102 долларов США убытков в связи с невыполнением ответчиком
обязательств комиссионера по договору от 02.08.94
No. 152-01/1594-327Д. Размер убытков был уточнен истцами и
составил 2354000 долларов США.
Решением от 29-30.08.95 исковые требования удовлетворены.
Постановлением от 05.12.95 решение суда отменено и в иске
отказано.
Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением
от 01.02.96 оставил без изменения постановление апелляционной
инстанции.
В протесте первого заместителя Председателя Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается постановления
от 05.12.95 и от 01.02.96 отменить. Решение Арбитражного суда
города Москвы от 29-30.08.95 оставить в силе.
Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по
следующим основаниям.
В связи с ходатайством истцов о выделении квот на экспорт
нефтепродуктов для внебюджетного финансирования строительства
жилого дома для воинов-афганцев и закупки медикаментов и
медицинского оборудования для пострадавших в Чернобыльской
катастрофе Министерство экономики Российской Федерации обратилось
в Комиссию Правительства Российской Федерации по оперативным
вопросам с предложением об удовлетворении этой просьбы (письмо
Минэкономики России от 27.04.94 No. 841-П).
Согласно разделу VIII протокола Комиссии Правительства
Российской Федерации по оперативным вопросам от 25.05.94 No. 9
Министерству внешних экономических связей Российской Федерации
(МВЭС России) на 1994 год выделены для ЗАО "Санрайс" и
ПО "Панджшер" квоты на экспорт сырьевых стратегических товаров по
строке "для государственных нужд" - бензина автомобильного в
количестве 100000 тонн и дизельного топлива в количестве 150000
тонн.
В целях сохранения имеющихся у ПО "Панджшер" и ЗАО "Санрайс"
таможенных льгот, установленных Указом Президента Российской
Федерации от 04.04.92 No. 362 и Законом Российской Федерации "О
внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О социальной защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС", решением Комиссии Правительства Российской
Федерации по оперативным вопросам реализация указанных объемов
нефтепродуктов была поручена МВЭС России. Минэкономики России
письмом от 07.06.94 No. ВЕ-183/24-291 довело это решение до МВЭС
России, ГТК России, Минтопэнерго России, Минфина России, ВЭК
России, ПО "Панджшер" и ЗАО "Санрайс".
ПО "Панджшер" и ЗАО "Санрайс" обратились в МВЭС России с
просьбой дать поручение спецэкспортеру - АООТ "Роснефтеимпекс"
реализовать выделенные для них квоты в установленном порядке
(письмо от 29.07.94). На основании этого обращения МВЭС России
29.07.94 поручило спецэкспортеру осуществить поставку
нефтепродуктов на экспорт.
В связи с осуществлением контроля за реализацией выделенной
истцам экспортной квоты Федеральная служба России по валютному и
экспортному контролю (ВЭК России) потребовала от ПО "Панджшер" и
ЗАО "Санрайс" предоставления информации о суммах полученной
валютной выручки.
Истцы 02.08.94 заключили с АООТ "Роснефтеимпекс" договор
No. 152-01/1594-327Д, в соответствии с которым последний принял на
себя обязательство по организации в 1994 году отгрузок
нефтепродуктов на экспорт. Пунктом 4.2 договора установлена
ответственность исполнителя за реализацию продукции на экспорт в
объеме выделенных заказчику квот, в том числе обязанность по
возмещению убытков в случае невыполнения возложенных на него
функций.
Между МВЭС России и АООТ "Роснефтеимпекс" 03.08.94 также был
заключен договор, предмет которого идентичен предмету договора от
02.08.94. Согласно пункту 1.2 экспортер обязался перечислить
валюту от экспортной операции на счета истцов.
При разрешении данного спора суд первой инстанции,
удовлетворивший иск, квалифицировал договор от 03.08.94 как
договор в пользу третьего лица, сославшись на статью 430
Гражданского кодекса Российской Федерации.
Апелляционная и кассационная инстанции, отменив решение суда и
отказав в иске, исходили из того, что держателем квот истцы не
являлись, поскольку квоты выделены МВЭС России. Из смысла судебных
постановлений от 05.12.95 и от 01.02.96 следует, что
АООТ "Роснефтеимпекс" не несет какой-либо ответственности перед
истцами по договору от 02.08.94.
Данный вывод суда не может быть признан правомерным.
В основе права требования ЗАО "Санрайс" и ПО "Панджшер" лежит
решение компетентного органа (в данном случае Комиссии
Правительства Российской Федерации по оперативным вопросам) о
финансировании социальных программ истцов и установлении механизма
получения средств для их реализации.
Тот факт, что в соответствии с действующим порядком квоты на
экспортные поставки для государственных нужд выделены МВЭС России,
а не конкретным организациям, не лишает их права требовать от
АООТ "Роснефтеимпекс" выполнения решений правительственных органов
о реализации установленного объема нефтепродуктов на экспорт и
направлении валютной выручки АОЗТ "Санрайс" и ПО "Панджшер". В
данном случае обеспечить реализацию прав истцов был признан
договор от 02.08.94, конкретизирующий порядок и сроки выполнения
ответчиком обязательств перед истцами, установленных
вышеназванными решениями Комиссии Правительства Российской
Федерации по оперативным вопросам, Минэкономики России, МВЭС
России.
Заключенный МВЭС России и ответчиком договор от 03.08.94 также
не исключал ответственности АООТ "Роснефтеимпекс" перед истцами.
При таких обстоятельствах постановления от 05.12.95 и от
01.02.96 подлежат отмене, а решение суда от 30.08.95 оставлению в
силе.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187-189
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
п о с т а н о в и л:
постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города
Москвы от 05.12.95 и постановление Федерального арбитражного суда
Московского округа от 01.02.96 по делу No. 41-272"К" отменить.
Решение Арбитражного суда города Москвы от 29-30.08.95
оставить без изменения.
И.о. Председателя
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
М.К. ЮКОВ
|
