ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 8 октября 1996 г. No. 2427/96

       Президиум Высшего   Арбитражного   Суда  Российской  Федерации
   рассмотрел протест заместителя Председателя  Высшего  Арбитражного
   Суда Российской Федерации на постановление апелляционной инстанции
   Арбитражного суда Иркутской области от 18.03.96 по делу No. 39/13.
       Заслушав и   обсудив   доклад   судьи,   Президиум   установил
   следующее.
       Восточно-Сибирский коммерческий  банк  обратился в Арбитражный
   суд Иркутской области с иском о признании недействительным решения
   Государственной налоговой   инспекции   по  Тулунскому  району  от
   06.01.95 No.  349 о взыскании с банка пени за задержку  исполнения
   платежных поручений  акционерного  общества открытого типа "Разрез
   Тулунский" на перечисление в бюджет налоговых платежей.
       Решением от 29.01.96 в иске отказано.
       Постановлением апелляционной  инстанции  от  18.03.96  решение
   отменено. Исковые   требования   удовлетворены   со   ссылкой   на
   отсутствие вины банка в задержке  исполнения  платежных  поручений
   клиента об уплате налогов в бюджет.
       В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного  Суда
   Российской Федерации   предлагается   постановление  апелляционной
   инстанции отменить. Оставить в силе решение первой инстанции ввиду
   подтверждения материалами дела неправомерности действий банка.
       Президиум считает,  что  протест  подлежит  удовлетворению  по
   следующим основаниям.
       Статьей 15 Закона Российской Федерации "Об  основах  налоговой
   системы в   Российской   Федерации"   установлено,  что  платежные
   поручения на перечисление налогов в  бюджет  или  во  внебюджетные
   фонды исполняются в первоочередном порядке.  В случае неисполнения
   (задержки исполнения) по  вине  банка  или  кредитного  учреждения
   платежного поручения    налогоплательщика   с   этого   учреждения
   взыскивается в установленном порядке пеня.
       Между тем    налоговым   органом   при   проверке   соблюдения
   Восточно-Сибирским коммерческим    банком    своевременности     и
   правильности исполнения  платежных поручений по налоговым платежам
   АООТ "Разрез Тулунский" в 1994 году было выявлено, что при наличии
   невыполненных платежных поручений о перечислении налогов в бюджет,
   работники банка  исправляли  номера  счетов   в   поступавших   от
   дебиторов этого  общества платежных поручениях,  в результате чего
   денежные средства налогоплательщика зачислялись на  ссудный  счет,
   минуя расчетный,    и    использовались   банком   для   погашения
   задолженности по выданным акционерному обществу кредитам.
       Таким образом,   банком   искусственно   создавалась  ситуация
   отсутствия денежных средств на расчетном  счете  клиента.  Поэтому
   суд первой  инстанции  обоснованно  счел  указанные действия банка
   направленными на   несоблюдение   первоочередности   осуществления
   налоговых платежей  и  тем  самым на задержку исполнения поручений
   налогоплательщика.
       На основании  изложенного  и  руководствуясь  статьями 187-189
   Арбитражного процессуального   кодекса    Российской    Федерации,
   Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

                          п о с т а н о в и л:

       постановление апелляционной    инстанции   Арбитражного   суда
   Иркутской области от 18.03.96 по делу No. 39/13 отменить.
       Решение суда от 29.01.96 оставить без изменения.

                                                    И.о. Председателя
                                            Высшего Арбитражного Суда
                                                 Российской Федерации
                                                            М.К. ЮКОВ