ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 1 октября 1996 г. No. 1572/96
   
       Президиум Высшего   Арбитражного   Суда  Российской  Федерации
   рассмотрел протест заместителя Председателя  Высшего  Арбитражного
   Суда Российской    Федерации    на    постановление   Федерального
   арбитражного   суда   Московского   округа  от  08.04.96  по  делу
   No. 17-224У Арбитражного суда города Москвы.
       Заслушав и   обсудив   доклад   судьи,   Президиум   установил
   следующее.
       Трудовой коллектив  комплекса  гостиницы  и  ресторана   "Мир"
   обратился в   Московский  городской  арбитражный  суд  с  иском  о
   признании недействительным распоряжения вице-мэра города Москвы от
   20.02.92 No. 88-РВМ "О создании муниципального предприятия "Олимп"
   финансово-хозяйственного управления   мэрии   Москвы"   в    части
   включения в  состав  указанного  предприятия комплекса гостиницы и
   ресторана "Мир".  В обоснование исковых требований истец  сослался
   на то,  что  до издания оспариваемого распоряжения в установленном
   порядке подана  заявка  на  приватизацию  комплекса  гостиницы   и
   ресторана "Мир",  по  которой  коллегией  Комитета  по  управлению
   имуществом города   Москвы   признано   право   выкупа   имущества
   комплекса. Вышеназванное   распоряжение  нарушает  права  истца  и
   противоречит требованиям  пункта  5.13  Государственной  программы
   приватизации государственных   и   муниципальных   предприятий   в
   Российской Федерации на 1992 год.
       Решением от 19.06.95 исковые требования удовлетворены.
       Постановлением апелляционной  инстанции  от  13.02.96  решение
   оставлено без изменения.
       Федеральный арбитражный суд Московского округа  постановлением
   от 08.04.96  решение  и  постановление  отменил и в иске трудовому
   коллективу комплекса гостиницы и ресторана "Мир" отказал. При этом
   кассационная инстанция  исходила  из  того,  что  в  период подачи
   заявки трудового коллектива комплекса гостиницы и ресторана  "Мир"
   на приватизацию   действовало  Положение  о  порядке  приватизации
   предприятий торговли,    общественного    питания    и    бытового
   обслуживания, утвержденное  Указом Президента Российской Федерации
   от 12.01.92   No.   16   (пункт   7),   запрещающее    производить
   реорганизацию и другие административные и организационные действия
   в отношении   приватизируемых   предприятий    без    специального
   разрешения правительства  города  Москвы.  Поэтому вице-мэр города
   Москвы, издавая   оспариваемое   распоряжение,   действовал    как
   полномочный представитель  администрации  города  Москвы в лице ее
   правительства.
       В протесте  заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда
   Российской Федерации   предлагается   постановление   Федерального
   арбитражного суда  Московского  округа  отменить и оставить в силе
   решение и постановление Арбитражного суда города Москвы.
       Президиум считает,  что все состоявшиеся по делу судебные акты
   подлежат отмене, а производство по делу - прекращению.
       Как видно  из материалов дела,  распоряжением вице-мэра города
   Москвы от 20.02.92 No. 88-РВМ хозрасчетное объединение "Моссервис"
   финансово-хозяйственного управления  мэрии Москвы реорганизовано в
   муниципальное предприятие    "Олимп"    в    составе     комплекса
   административных зданий:  гостиницы  "Мир",  ресторана,  автобазы,
   типографии, пансионата и пионерского лагеря, детского сада-яслей.
       Трудовой коллектив  комплекса  гостиницы  и  ресторана  "Мир",
   считая, что этим распоряжением нарушены его права на  приватизацию
   комплекса, обратился  в  арбитражный  суд с заявлением о признании
   недействительным указанного  распоряжения  в   части,   касающейся
   трудового коллектива комплекса гостиницы и ресторана "Мир".
       В соответствии  с  пунктом  2  постановления  Пленума  Высшего
   Арбитражного Суда  Российской  Федерации  от  02.12.93 No.  32 при
   разрешении споров,  возникающих при приватизации государственных и
   муниципальных предприятий,  необходимо учитывать,  что заявления о
   признании недействительными актов государственных и иных  органов,
   связанных с созданием, реорганизацией или ликвидацией предприятий,
   могут предъявляться  в  арбитражный  суд  трудовыми   коллективами
   данных предприятий     в    лице    уполномоченных    коллективами
   представителей в случае нарушения  предусмотренных  законами  прав
   трудовых коллективов,   что  определено  статьей  22  Арбитражного
   процессуального кодекса  Российской  Федерации  (в   редакции   от
   07.07.93).
       Поскольку трудовой коллектив комплекса гостиницы  и  ресторана
   "Мир" является   лишь   частью  трудового  коллектива  объединения
   "Моссервис", т.е.  трудовым коллективом структурного подразделения
   объединения, он  не вправе был самостоятельно обращаться с иском в
   арбитражный суд  и  в  принятии   искового   заявления   следовало
   отказать.
       Учитывая изложенное   и   руководствуясь   статьями    187-189
   Арбитражного процессуального    кодекса    Российской   Федерации,
   Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
   
                          п о с т а н о в и л:
   
       решение от 19.06.95,  постановление от  13.02.96  Арбитражного
   суда города  Москвы и постановление Федерального арбитражного суда
   Московского округа от 08.04.96 по делу No. 17-224У отменить.
       Производство по делу прекратить.
   
                                                    И.о. Председателя
                                            Высшего Арбитражного Суда
                                                 Российской Федерации
                                                            М.К. ЮКОВ