ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РФ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 955/96
ОТ 24 СЕНТЯБРЯ 1996 Г.
(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)
Государственное образовательное учреждение "Ярославский
институт повышения квалификации руководящих работников и
специалистов химической и нефтехимической промышленности" (ЯрИПК)
обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к
Управлению Департамента налоговой полиции Российской Федерации по
Ярославской области об обязании освободить помещение по адресу: г.
Ярославль, ул. Республиканская, д. 79.
До принятия решения истцом заявлено ходатайство о привлечении
в качестве второго ответчика Комитета по управлению
государственным имуществом Ярославской области и дополнительно
предъявлено требование о признании недействительными его
распоряжения о передаче спорного помещения ответчику и его
договора с ответчиком на аренду этого помещения.
Решением от 11.09.95 в иске отказано со ссылкой на то, что
здание по ул. Республиканской, д. 79, закреплено за истцом на
праве оперативного управления и собственник имущества вправе
изъять излишнее неиспользуемое или используемое не по назначению
имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
постановлением от 31.01.96 решение отменил и обязал Управление
Департамента налоговой полиции Российской Федерации по Ярославской
области освободить спорное помещение, мотивируя это тем, что в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 10.02.94 N 96 порядок использования находящихся в федеральной
собственности административных зданий и служебных помещений,
предназначенных для размещения государственных учреждений,
определяется Правительством Российской Федерации, в связи с чем
изъятие спорного имущества возможно лишь по его решению.
В протесте предлагается постановление кассационной инстанции
отменить, решение суда первой инстанции оставить без изменений.
Как видно из материалов дела, распоряжением Правительства
Российской Федерации от 20.05.94 N 709-р помещения, расположенные
по адресу: г. Ярославль, ул. Республиканская, д. 72124 и д. 79,
переданы в оперативное управление ЯрИПК, являющегося
государственным образовательным учреждением дополнительного
образования.
Так как указанные помещения находятся в зданиях, которые
относятся к федеральной собственности, право оперативного
управления этими помещениями было оформлено договором между
Госкомимуществом России и ЯрИПК от 05.09.94. Однако Комитет по
управлению государственным имуществом Ярославской области издал
распоряжение от 10.01.95 N 9-1 о передаче помещений, находящихся
на этажах с 4-го по 16-й здания по ул. Республиканской, д. 79,
Управлению Департамента налоговой полиции Российской Федерации по
Ярославской области, заключив с ним договор аренды от 07.02.95 N
181. Основанием для указанного распоряжения явилось распоряжение
Госкомимущества России от 20.07.95 N 985-р об обеспечении
размещения Управления Департамента налоговой полиции Российской
Федерации по Ярославской области за счет не используемых по
прямому назначению объектов федеральной собственности.
С содержащимися в постановлении кассационной инстанции
доводами о том, что имущество, переданное истцу в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации, могло быть
изъято лишь по решению последнего, нельзя согласиться.
Госкомимуществу России и его территориальным агентствам
Правительством Российской Федерации делегированы соответствующие
полномочия.
Вместе с тем решение суда первой инстанции также не может быть
признано законным и обоснованным.
Суд в обоснование отказа в иске сослался на то, что в
соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской
Федерации собственник имущества, закрепленного за казенным
предприятием или учреждением, вправе изъять излишнее
неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и
распорядиться им по своему усмотрению.
Между тем доказательства использования ЯрИПК спорного
имущества не по назначению в деле отсутствуют и это обстоятельство
судом не исследовано.
Кроме того, судом не привлечен к участию в деле Комитет по
управлению государственным имуществом Ярославской области,
издавший распоряжение о передаче спорного помещения ответчику и
заключивший с ним договор аренды.
При таких условиях судебные акты по делу подлежат отмене с
направлением дела на новое рассмотрение.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил - решение Арбитражного суда Ярославской области от
11.09.95 и постановление Федерального арбитражного суда Волго-
Вятского округа от 31.01.96 по делу N А/1-45 отменить. Дело
направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ярославской
области.
|
