ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 3 сентября 1996 г. No. 8410/95
   
       Президиум Высшего   Арбитражного   Суда  Российской  Федерации
   рассмотрел  протест   Председателя   Высшего   Арбитражного   Суда
   Российской   Федерации   на  решение  от  17.08.95,  постановление
   апелляционной инстанции от 25.09.95  Арбитражного  суда  Рязанской
   области и    постановление    Федерального    арбитражного    суда
   Центрального округа от 09.11.95 по делу No. 13/5.
       Заслушав и   обсудив   доклад   судьи,   Президиум   установил
   следующее.
       Центральный банк  Российской   Федерации   в   лице   Главного
   управления по  Рязанской  области  предъявил  иск  Сберегательному
   банку Российской Федерации в лице Сараевского отделения Рязанского
   банка Сбербанка  России  о  взыскании  975000  рублей  штрафа   за
   просрочку внесения денежных средств в фонд  обязательных  резервов
   в феврале 1995 года.
       Требования истца основаны на норме,  установленной  совместным
   письмом Центрального  банка Российской Федерации и Сберегательного
   банка Российской Федерации от 27.08.92 No. 16/01-119.
       Решением от  17.08.95  в  иске  отказано,  так  как  указанная
   ответственность не предусмотрена действующим законодательством,  а
   названное совместное  письмо  не  может рассматриваться в качестве
   нормативного акта.
       Постановлением апелляционной  инстанции  от  25.09.95  решение
   оставлено без изменения со ссылкой на то,  что  совместное  письмо
   подписано лицами  без  указания их должностей,  а поэтому не может
   рассматриваться в качестве нормативного  акта  или  соглашения  об
   обязательствах и неустойке.
       Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением
   от 09.11.95   указанные   решение   и  постановление  оставил  без
   изменения по тем же основаниям.
       В протесте  Председателя  Высшего Арбитражного Суда Российской
   Федерации предлагается состоявшиеся судебные  акты  отменить,  иск
   удовлетворить.
       Президиум считает,  что  протест  подлежит  удовлетворению  по
   следующим основаниям.
       В соответствии со статьями 24 и 27  действовавшего  на  момент
   нарушения обязательства Закона РСФСР "О Центральном банке РСФСР" и
   статьей 23 Закона РСФСР "О  банках  и  банковской  деятельности  в
   РСФСР" все  банки  на территории РСФСР должны держать обязательные
   резервы в   Банке   России,   который    устанавливает    норматив
   обязательных резервов банков, депонируемых ими в Банке России.
       На основании  этих  законов   между   Министерством   финансов
   Российской Федерации,  Центральным  банком  Российской Федерации и
   Сберегательным банком Российской Федерации заключено соглашение от
   30.03.92, устанавливающее     размер    платежа,    перечисляемого
   учреждениями Сбербанка России в фонд обязательных резервов.
       Впоследствии Банком  России  и  Сбербанком России подготовлено
   письмо от 27.08.92 No.  16/01-119, предусматривающее за  нарушение
   отделением, ОПЕРУ Сбербанка России установленных сроков и размеров
   внесения денежных   средств   в   фонд    обязательных    резервов
   ответственность в  виде взыскания расчетно-кассовым центром штрафа
   в размере 0,5  процента  от  суммы,  причитающейся  к  внесению  в
   указанный фонд,  за  каждый  календарный  день просрочки в течение
   первых пяти дней,  а  затем  в  размере  1,0  процента  за  каждый
   последующий день.  Платежи  в  фонд  обязательных  резервов должны
   производиться до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
       Указанное письмо  подписано  первым  заместителем председателя
   Центрального банка   Российской    Федерации   В.Н. Куликовым    и
   вице-президентом Сберегательного    банка   Российской   Федерации
   А.В. Барабашем, являющимися уполномоченными должностными лицами.
       Названное письмо   является   дополнением   к   соглашению  от
   30.03.92.
       Факт принятия сторонами соглашения от 27.08.92  No.  16/01-119
   подтверждается также   письмом   председателя  Центрального  банка
   Российской Федерации В.В. Геращенко от 15.02.94  No.  13-1/190  "О
   введении в   действие   Положения  о  порядке  формирования  фонда
   обязательных резервов коммерческих банков и кредитных учреждений в
   Центральном банке Российской Федерации",  в котором имеется ссылка
   на спорное письмо.
       Сараевское отделение     Сбербанка    России    в    нарушение
   установленных сроков перечислило в фонд обязательных  резервов  за
   февраль  1995  года  20000000  рублей  с просрочкой  в  один  день
   (платежное  поручение  от 10.03.95 No.  226) и 35000000  рублей  с
   просрочкой в 5 дней (платежное поручение от 13.03.95 No. 600).
       Таким  образом,  требования   истца  о  взыскании с  ответчика
   975000 рублей штрафа подлежат удовлетворению.
       Учитывая  изложенное   и   руководствуясь   статьями   187-189
   Арбитражного процессуального    кодекса    Российской   Федерации,
   Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации:
   
                              постановил:
   
       решение от 17.08.95,  постановление апелляционной инстанции от
   25.09.95 Арбитражного  суда  Рязанской  области  и   постановление
   Федерального арбитражного  суда Центрального округа от 09.11.95 по
   делу No. 13/5 отменить.
       Взыскать со счета Сберегательного банка Российской Федерации в
   пользу  Центрального  банка  Российской  Федерации  975000  рублей
   штрафа.
       Взыскать со счета Сберегательного банка Российской Федерации в
   доход  бюджета  Российской Федерации 110000 рублей государственной
   пошлины.
   
                                                 Председатель Высшего
                                                    Арбитражного Суда
                                                 Российской Федерации
                                                          В.Ф.ЯКОВЛЕВ