ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                 ПИСЬМО
                  от 21 августа 1996 г. N 01-15/15214

                    О ПРИМЕНЕНИИ ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 234
                ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       В связи с  поступающими  в  ГТК  России  запросами  таможенных
   органов  о  порядке  применения  части  1  статьи  234 Таможенного
   кодекса Российской Федерации разъясняю:
       В соответствии  с указанной правовой нормой лицо,  совершившее
   нарушение таможенных правил,  несет ответственность  на  основании
   законодательства, действующего во время совершения правонарушения.
       Время совершения так называемых длящихся нарушений  таможенных
   правил, характеризующихся непрерывным осуществлением определенного
   противоправного  деяния   (например,   недекларирования   товаров,
   перемещаемых   через  таможенную  границу  Российской  Федерации),
   определяется  временем  начала  противоправного  бездействия   или
   временем совершения соответствующего действия.
       Время совершения  продолжаемых  нарушений  таможенных  правил,
   складывающихся  из  ряда  тождественных  действий,  направленных к
   единой цели и составляющих в  совокупности  единое  правонарушение
   (например,  осуществление  производственной  или иной коммерческой
   деятельности,  нарушающей режим  зоны  таможенного  контроля,  или
   неправомерное  осуществление  деятельности  в качестве таможенного
   брокера),   определяется   временем   совершения   последнего   из
   составляющих единое продолжаемое правонарушение действий.
       Если во время совершения  правонарушения,  признаки  которого,
   содержащиеся  в  статьях  главы  39 Таможенного кодекса Российской
   Федерации,   непосредственно   обнаружены   должностными    лицами
   таможенных  органов  после  введения  в  действие  этого  кодекса,
   действовал Таможенный кодекс  СССР,  то  лица,  совершившие  такое
   правонарушение,   подлежат   привлечению   к   ответственности  на
   основании Таможенного кодекса СССР.
       В этом  случае привлечение к ответственности лиц,  совершивших
   нарушения таможенных  правил,  осуществляется  в  соответствии  со
   статьями     Таможенного     кодекса    СССР,    предусматривающих
   ответственность за совершенное правонарушение.  Однако, если такие
   статьи   предусматривают   более   строгое   наказание,   чем  это
   предусмотрено  соответствующими  статьями  главы  39   Таможенного
   кодекса  Российской  Федерации,   то   в соответствии   с частью 2
   статьи 234  этого  кодекса   применяется   соответствующая   норма
   Таможенного  кодекса Российской Федерации,  имеющего в этом случае
   обратную силу,  то  есть  распространяющегося  на  правонарушения,
   совершенные до введения его в действие.
       Производство по делам о  нарушениях  таможенных  правил  и  их
   рассмотрение  в  соответствии  с  частью  4 статьи 234 Таможенного
   кодекса   Российской   Федерации   осуществляются   на   основании
   законодательства,  действующего  во  время  производства по делу о
   правонарушении и  его  рассмотрения,  то  есть  в  соответствии  с
   порядком  ведения  производства  и  рассмотрения  дел о нарушениях
   таможенных правил,  предусмотренных главами 40  -  49  Таможенного
   кодекса Российской Федерации.

                                             Заместитель Председателя
                                         Государственного таможенного
                                                          комитета РФ
                                                        В.А.МАКСИМЦЕВ