УТРАТИЛ СИЛУ - ПРИКАЗ МНС РФ от 06.03.2001 N БГ-3-03/77
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 августа 1996 г. N 1156
------------------------------------------------------------------
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 15 августа 1996 г. N ВЗ-4-03/55н
О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ НАЛОГА НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
В связи с возникающими вопросами о порядке исчисления налога
на добавленную стоимость организациями жилищно-коммунального
хозяйства Госналогслужба России по согласованию с Минфином России
и Минстроем России разъясняет.
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) у организаций
жилищно-коммунального хозяйства складывается за счет следующих
источников:
I. Квартирная плата (плата за жилое помещение)
В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 статьи 5 Закона
Российской Федерации от 06.12.91 N 1992-1 "О налоге на добавленную
стоимость" квартирная плата освобождена от налога на добавленную
стоимость.
В квартирную плату (плату за жилое помещение) включаются
расходы, отраженные в Методике расчета экономически обоснованных
ставок и тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства,
утвержденной Приказом бывш. Комитета Российской Федерации по
муниципальному хозяйству от 09.11.93 N 56.
Кроме того, в состав квартирной платы (платы за жилое
помещение) согласно Постановлению Правительства Российской
Федерации от 18.06.96 N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья
и коммунальных услуг" включается также плата за капитальный
ремонт мест общего пользования в жилых зданиях.
Установление уровня платежей граждан за содержание и ремонт
жилья в соответствии с пунктом 6 вышеуказанного Постановления
производится органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации.
Организации, осуществляющие эксплуатацию жилого фонда,
производят за счет квартирной платы (платы за жилое помещение)
платежи соответствующим поставщикам (производителям работ, услуг)
в общеустановленном порядке с учетом налога на добавленную
стоимость.
Образующееся по указанным операциям отрицательное сальдо по
расчетам с бюджетом (счет 68 "Расчеты с бюджетом" субсчет "Расчеты
по налогу на добавленную стоимость") до 1 апреля 1996 года в
соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона Российской Федерации "О
налоге на добавленную стоимость" подлежало зачету или возмещению
из соответствующего бюджета.
По этой позиции в налоговом расчете (декларации) по
соответствующим строкам и графам суммы налога на добавленную
стоимость выделялись отдельно.
В соответствии с Федеральным законом от 01.04.96 N 25-ФЗ "О
внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О
налоге на добавленную стоимость", начиная с 1 апреля 1996 года
налог на добавленную стоимость, уплачиваемый организациями
жилищно-коммунального хозяйства поставщикам (производителям работ,
услуг) по расходам, производимым в счет квартирной платы (платы за
жилое помещение), возмещению (зачету) из бюджета не подлежит, а
суммы налога, уплаченные поставщикам (производителям работ,
услуг), относятся на издержки производства организаций,
эксплуатирующих жилой фонд.
II. Средства, поступающие от населения сверх установленной
квартирной платы (платы за жилое помещение), и от прочей
хозрасчетной деятельности
К ним относятся средства, поступающие за выполнение работ
(оказание услуг), которые носят, как правило, непостоянный
характер и оказываются по желанию граждан сверх обязательных работ
по эксплуатации жилого фонда (дополнительный ремонт квартир,
установка новых санитарно-технических изделий или замена пришедших
в негодность по вине жильцов и др.).
Организациями, эксплуатирующими жилой фонд, должен вестись
раздельный учет средств, поступающих от этих видов деятельности, и
соответствующих им расходов.
Обороты по реализации населению таких дополнительных платных
работ (услуг), а также обороты по реализации товаров (работ,
услуг), связанные с прочей хозрасчетной деятельностью, облагаются
налогом на добавленную стоимость в полном объеме. Эти обороты и
суммы налога на добавленную стоимость, подлежащие уплате в бюджет,
отражаются в налоговом расчете (декларации) в установленном
порядке.
При этом, в случае реализации организациями
жилищно-коммунального хозяйства товаров (работ, услуг) по ценам
ниже себестоимости (стоимости приобретения), возникающая
отрицательная разница между суммами налога, уплаченными
поставщикам, и суммами налога, исчисленными по реализации товаров
(работ, услуг), возмещению (зачету) из бюджета не подлежит.
III. Средства, поступающие от населения
за коммунальные услуги (водоснабжение, тепло-, электро-,
газоснабжение и т.д.)
Если организации жилищно-коммунального хозяйства по
оказываемым поставщиками (производителями работ, услуг)
коммунальным услугам ведут расчеты с ними как покупатели с
отражением на своем балансе операций по приобретению и оплате
коммунальных услуг, то эти обороты отражаются в расчетах
(декларациях) по налогу на добавленную стоимость в
общеустановленном порядке. В этом случае оборотом, облагаемым
налогом на добавленную стоимость, у организаций
жилищно-коммунального хозяйства является стоимость коммунальных
услуг, реализуемых населению, исчисленная, исходя из применяемых
цен без включения в них налога на добавленную стоимость.
Сумма налога, подлежащая взносу в бюджет по этим оборотам,
исчисляется в виде разницы между суммами налога, полученными от
населения в составе оплаты коммунальных услуг, и суммами налога,
уплаченными организациям - поставщикам (производителям работ,
услуг).
Превышение дебетовых оборотов над кредитовыми оборотами
(отрицательное сальдо) по счету 68 "Расчеты с бюджетом", субсчет
"Расчеты по налогу на добавленную стоимость", возникающее у
организаций жилищно-коммунального хозяйства по указанным операциям
в силу применения регулируемых цен на коммунальные услуги,
подлежит возмещению в порядке, предусмотренном пунктом 27
Инструкции Госналогслужбы России от 11.10.95 N 39 "О порядке
исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость",
зарегистрированной Минюстом России 03.11.95 N 972.
Если организации жилищно-коммунального хозяйства не
осуществляют операций по купле - продаже коммунальных услуг, а
участвуют только в расчетах по ним, то есть выполняют функцию
сбора и перечисления денежных средств (транзитные платежи), то
операции по реализации этих услуг отражаются на балансе
организаций - поставщиков (производителей работ, услуг), которые и
осуществляют расчеты с бюджетом по налогу на добавленную
стоимость.
Порядок налогообложения жилищно-коммунальных услуг,
предусмотренный пунктами 1 - 3 настоящего письма, распространяется
также на подразделения жилищно-коммунального хозяйства,
находящиеся на балансе организаций (предприятий).
Однако возмещение убытков и отрицательного сальдо по счету 68
"Расчеты с бюджетом", субсчет "Расчеты по налогу на добавленную
стоимость" в случае, если такие результаты образуются,
производится этими организациями (предприятиями) за счет прибыли,
остающейся в их распоряжении после уплаты налогов, или других
собственных источников.
Изложенный в данном письме порядок оплаты жилья касается тех
видов жилого фонда, в котором жилье предоставлено гражданам по
договору найма, а также приватизированного жилого фонда, а по
дополнительным услугам по эксплуатации жилфонда (плата взимается
сверх оплаты жилья квартплаты) и по коммунальным услугам - для
всех видов жилого фонда, независимо от форм собственности и
ведомственной принадлежности.
Заместитель Руководителя
Госналогслужбы России -
Государственный советник
налоговой службы 1 ранга
В.А.ЗВЕРХОВСКИЙ
Согласовано
Заместитель Министра
финансов России
О.В.ВЬЮГИН
Начальник Департамента
жилищно-коммунального хозяйства
в ранге Первого заместителя
Министра строительства России
В.В.АВДЕЕВ
|
