МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 ПИСЬМО
                       от 26 июля 1996 г. N 3756
   
                  О РЕГУЛИРОВАНИИ ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ
              МЕЖДУ ОПЕРАТОРАМИ СВЯЗИ И ИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ
                        ПРИ ОКАЗАНИИ УСЛУГ СВЯЗИ
   
       В   связи    с     многочисленными      обращениями      служб
   Главгоссвязьнадзора и операторов связи по вопросам реализации прав
   лицензиата на оперативном совещании в Минсвязи России  19.07.96  с
   участием специалистов Главгоссвязьнадзора был рассмотрен вопрос об
   основных требованиях к  гражданско-правовым  сделкам,  заключаемым
   операторами   связи   и   их   коммерческими   представителями  по
   предоставлению   потребителям   услуг   связи   (копия   протокола
   прилагается <*>).
       --------------------------------
       <*> Не приводится.
   
       В ходе состоявшегося обсуждения стороны пришли к выводу, что с
   развитием  рынка  услуг  связи,  увеличением  объема лицензируемой
   территории операторами связи,  у операторов практически  сложилась
   необходимость  привлекать  для  реализации  своих  лицензированных
   полномочий доверенных лиц или полномочных представителей.
       Институт  коммерческого     представительства     предусмотрен
   гражданским  законодательством, и  правоотношения  в  этой   части
   урегулированы   соответствующими   нормами   Гражданского  кодекса
   Российской Федерации (ГК РФ).
       В целях  соблюдения   основополагающих   требований   лицензий
   службам   Главгоссвязьнадзора  России  предписано  при  проведении
   проверок операторов связи обращать внимание на наличие в договорах
   между  лицензиатом  и  коммерческим  представителем,  коммерческим
   представителем    и    пользователем    услуг    связи     статей,
   предусматривающих    прямую    ответственность   оператора   связи
   (лицензиата)  перед  пользователями   услуг   связи,   обязанность
   коммерческих   представителей  осуществлять  свою  деятельность  в
   строгом  соответствии  с   поручениями   лицензиата,   соблюдением
   положений лицензии и нормативно-правовых актов Минсвязи России.
       Обращено внимание,  что   стороны   вправе   закреплять   свои
   договорные  отношения  в  любой  из  предусмотренных  ГК  РФ  форм
   гражданско-правовых  сделок.  Договоры  также  могут  содержать  и
   положения  о  праве  представителя  лицензиата на сбор платежей за
   оказываемые услуги связи.
       Перечень изложенных   в   протоколе   требований  не  является
   исчерпывающим,   он   лишь   ориентирует   операторов   и   службы
   Главгоссвязьнадзора   на   основные   требования   при  заключении
   соответствующих договоров.
       Учитывая многообразие  форм гражданско-правовых сделок,  прошу
   руководствоваться в своей деятельности  по  оказанию  услуг  связи
   действующим  гражданским  законодательством  Российской Федерации,
   нормативно-правовыми актами и рекомендациями Минсвязи России.
   
                                           Заместитель Министра связи
                                                 Российской Федерации
                                                           Н.С.МАРДЕР