ОТМЕНЕН
   ПИСЬМОМ ПФ РФ от 07.03.97 N ЕВ-09-11/1735-ИН

                  ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                 ПИСЬМО
                 от 18 июля 1996 г. N ЮЛ-09-11/4978-ИН

           ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ОТ УПЛАТЫ
                           СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ

       Пенсионный фонд Российской Федерации в связи с поступающими из
   регионов вопросами об освобождении от уплаты страховых  взносов  в
   ПФР сообщает.
       На основании  пункта   3   Постановления   Верховного   Совета
   Российской Федерации  от    9  июля  1993  г.  N 5357-1 "О тарифах
   страховых взносов в Пенсионный  фонд  Российской  Федерации,  Фонд
   социального страхования  Российской  Федерации  и  Государственный
   фонд занятости населения Российской Федерации на второе  полугодие
   1993 года"   от   уплаты   страховых  взносов  в  Пенсионный  фонд
   Российской Федерации   освобождаются   общественные    организации
   инвалидов и   пенсионеров,   находящиеся   в   собственности  этих
   организаций предприятия,  объединения и учреждения,  созданные для
   осуществления их уставных целей.  Действие данного Постановления в
   части сохранения условий освобождения  предприятий,  учреждений  и
   организаций от   уплаты   страховых   взносов  в  Пенсионный  фонд
   Российской Федерации  распространяется  на  1996  год  (статья   4
   Федерального   закона   Российской   Федерации   от   21   декабря
   1995 г. N 207-ФЗ).
       Согласно ранее    действовавшему    Закону  СССР от 9  декабря
   1990 г.   N   1708-1   "Об   общественных   объединениях"  уставом
   общественных объединений предусматривалось членство в них  граждан
   и лиц без гражданства, т.е. физических лиц.
       На основании  вышеназванных  нормативных актов Пенсионный фонд
   Российской Федерации освобождал от уплаты страховых взносов только
   общественные организации,  основанные на членстве физических лиц -
   инвалидов и   пенсионеров.   Данное    положение    подтверждалось
   разъяснениями Министерства юстиции Российской Федерации, по мнению
   которого при  регистрации  общественных  организаций  инвалидов  и
   пенсионеров основным   критерием  является  членство  инвалидов  и
   пенсионеров (письмо от 11.04.94 N 01-07-93-94).
       Федеральный закон  от 19 мая 1995 г.  N 82-ФЗ "Об общественных
   объединениях" установил  следующие организационно - правовые формы
   общественных объединений:  общественная организация,  общественное
   движение,   общественный   фонд,  общественное  учреждение,  орган
   общественной самодеятельности.
       В соответствии с вышеназванным  Законом  только  "общественная
   организация", основанная   на   членстве   ее   участников,   т.е.
   физических лиц,  имеет право на освобождение от  уплаты  страховых
   взносов в   Пенсионный  фонд  Российской  Федерации  на  основании
   Постановления Верховного Совета Российской  Федерации  от  9  июля
   1993 г. N 5357-1.
       Все остальные  организационно  -  правовые  формы общественных
   объединений,  которые  были   созданы   до   вступления   в   силу
   вышеназванного  Закона  и освобождены от уплаты страховых взносов,
   пользуются  этой  льготой   до   1   июля   1999   года   (до   их
   перерегистрации,  ст.  52  Федерального  закона  "Об  общественных
   объединениях").
       В соответствии со статьей  48  части  1  Гражданского  кодекса
   Российской Федерации к юридическим лицам,  на имущество которых их
   учредители имеют  право  собственности  или  иное  вещное   право,
   относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а
   также финансируемые собственником учреждения.
       Следовательно, от    уплаты    страховых    взносов    в   ПФР
   освобождаются:
       - предприятия,   находящиеся   в   собственности  общественных
   объединений, созданные до 8 декабря 1994  года  (до  вступления  в
   действие части    1-й   Гражданского   кодекса   РФ),   подлежащие
   преобразованию или ликвидации до 1 июля 1999 года;
       - учреждения,   находящиеся   в   собственности   общественных
   объединений и полностью ими финансируемые.
       Кроме того,    дополнительно     сообщаем,   что   статья   33
   Федерального закона от 24.11.95 "О социальной защите  инвалидов  в
   Российской Федерации",  в  которой говорится,  что в собственности
   общественных объединений инвалидов могут  находиться  предприятия,
   учреждения, организации, хозяйственные товарищества и общества, не
   вносит изменений в  действующий  порядок  освобождения  от  уплаты
   страховых взносов в ПФР,  так как Постановлением ВС РФ от 09.07.93
   N 5357-1 не предусмотрено освобождение от уплаты страховых взносов
   в ПФР таких организационно - правовых форм  юридических  лиц,  как
   товарищества и общества. Что касается предприятий, то данная норма
   противоречит ст.  48 ГК РФ и не может быть  принята.  В  настоящее
   время Пенсионный  фонд направил письмо в Государственно - правовое
   управление  Президента  РФ  с  просьбой  рассмотреть   вопрос   об
   устранении указанного противоречия.
       В случаях,   когда   в  уставе  организации,  обратившейся  за
   освобождением от уплаты страховых  взносов,  имеются  противоречия
   или несоответствия    действующему   законодательству,   а   также
   нарушения порядка регистрации, которые по оценке отделения не дают
   права на   льготы  по  уплате  страховых  взносов,  отделение  ПФР
   возвращает учредительные документы  с  одновременным  направлением
   обращения ОПФР в орган, зарегистрировавший данную организацию, или
   в прокуратуру  с  просьбой  отменить  (опротестовать)  данный  акт
   государственной регистрации.
       Если такой спор не решен в указанном  порядке,  а  организация
   обратилась в  суд,  то  отделение может предъявить встречный иск о
   признании учредительных документов организации недействительными.

                                                   Первый заместитель
                                              Председателя  Правления
                                                 Пенсионного фонда РФ
                                                             Ю.ЛЮБЛИН