ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ
   
                                 ПИСЬМО
                   от 4 июля 1996 г. N МГ-1-17-6/169
   
           ОБ ОФОРМЛЕНИИ МАТЕРИАЛОВ ПО ПЕРЕВОДУ ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ
                    В НЕЛЕСНЫЕ В ЛЕСАХ ПЕРВОЙ ГРУППЫ
   
       Федеральная служба лесного  хозяйства  России  ранее  обращала
   внимание   органов   управления   лесным  хозяйством  в  субъектах
   Российской Федерации на  недостатки  в  оформлении  материалов  по
   переводу лесных земель в нелесные для использования их в целях, не
   связанных с  ведением  лесного  хозяйства  и  пользованием  лесным
   фондом.
       Однако землеустроительные   материалы   продолжают   поступать
   некачественно    оформленными,    без   достаточного   обоснования
   необходимости перевода лесных земель в нелесные. Акты технического
   обследования составляются небрежно. В них не указывается категория
   защитности  лесов,  лесистость  района,   не   приводится   точная
   таксационная   характеристика  участков,  отсутствуют  необходимые
   подписи и печати.  Выкопировки с планшетов не заверяются  печатями
   (Московская, Свердловская, Челябинская, Волгоградская области).
       Заключения государственных    органов    управления     лесным
   хозяйством  в  субъектах  Российской  Федерации о целесообразности
   перевода лесных земель в нелесные носят,  как правило,  формальный
   характер.  В  них не указывается,  где расположен участок (лесхоз,
   лесничество,  квартал,  выдел, категория защитности), без должного
   обоснования  дается  согласие  на  перевод в нелесные земли лесных
   культур, ценных хвойно - лиственных высокопродуктивных насаждений,
   а   также   питомников   и   вырубок  (Московская,  Ленинградская,
   Свердловская, Тверская области).
       В ряде  случаев вместо предоставления участков лесного фонда в
   аренду дается согласие на перевод их из лесных земель  в  нелесные
   (Республика  Карелия,  Приморский  край,  Белгородская,  Тверская,
   Свердловская, Томская, Ленинградская области). Имеют место случаи,
   когда  органами  лесного хозяйства даются положительные заключения
   на участки,  где законодательством  Российской  Федерации  изъятие
   земель лесного фонда не допускается (Алтайский край,  Московская и
   Ленинградская области).
       В землеустроительных     делах     отсутствуют     необходимые
   согласования с республиканскими,  краевыми и областными  службами:
   землеустройства,  природоохранными, санэпиднадзора, архитектурно -
   планировочными  и  другими  (Республика   Бурятия,   Алтайский   и
   Хабаровский края, Кировская, Свердловская, Челябинская области).
       Имеющиеся в землеустроительных материалах копии документов  не
   заверяются    в   установленном   порядке   (Республика   Бурятия,
   Сахалинская, Челябинская, Воронежская области).
       Все это   приводит   к   излишней   переписке   и  возвращению
   землеустроительных материалов на дооформление.
       Рослесхоз обращает   внимание   руководителей  государственных
   органов  управления  лесным  хозяйством  в  субъектах   Российской
   Федерации на недопустимость указанных недостатков и поручает взять
   под личный контроль подготовку материалов на перевод лесных земель
   в  нелесные для использования их в целях,  не связанных с ведением
   лесного хозяйства и пользованием лесным фондом,  имея в виду,  что
   перевод   лесных   земель   в  нелесные  должен  осуществляться  в
   исключительных случаях.
       При оформлении  материалов на перевод лесных земель в нелесные
   следует  строго  руководствоваться  законодательством   Российской
   Федерации, Положением о порядке рассмотрения ходатайств о переводе
   лесных  земель  в  нелесные  для  использования  их  в  целях,  не
   связанных  с  ведением лесного хозяйства и пользованием фондом,  а
   также  поручением  Правительства  Российской Федерации от 23.07.94
   N АЗ-П1-22651.
       Перевод лесных  земель  в   нелесные   возможен   только   при
   отсутствии других вариантов (земли сельхозназначения, земли запаса
   и другие). При этом он должен осуществляться в основном за счет не
   покрытых    лесом    земель    и    малоценных   низкопродуктивных
   мягколиственных насаждений. Ценные насаждения могут переводиться в
   нелесные  земли  только  при строительстве объектов,  когда другие
   варианты  не  приемлемы  (дороги,  линии  электропередач,   другие
   линейные объекты, кладбища).
   
                                             Заместитель Руководителя
                                                   Федеральной службы
                                                           М.Д.ГИРЯЕВ