МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 2 июля 1996 г. N 343
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 17.05.96 N 600
В целях своевременного и полного выполнения мероприятий,
предусмотренных федеральной целевой программой по усилению борьбы
с преступностью на 1996 - 1997 годы, утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 17.05.96 N 600, приказываю:
1. Утвердить план Министерства финансов Российской Федерации
по выполнению мероприятий федеральной целевой программы по
усилению борьбы с преступностью на 1996 - 1997 годы, утвержденной
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.96
N 600 (прилагается).
2. Начальникам департаментов (управлений):
принять участие в выполнении в установленные сроки
мероприятий, предусмотренных в плане, утвержденном настоящим
Приказом;
представлять в Департамент оборонного комплекса информацию о
ходе выполнения мероприятий федеральной целевой программы по
усилению борьбы с преступностью на 1996 - 1997 гг. согласно
прилагаемому плану с указанием конкретно проделанной работы или
причинах задержки выполнения мероприятия в следующие сроки: 5 июля
1996 года, 3 января и 5 июля 1997 года, 3 января 1998 года.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя министра Астахова А.А.
Министр
В.Г.ПАНСКОВ
Утвержден
Приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 2 июля 1996 г. N 343
ПЛАН
МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА 1996 - 1997 ГОДЫ,
УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17.05.96 N 600
-------T---------------------T-------T-----------------T----------------¬
¦ N ¦Содержание мероприя- ¦ Срок ¦ Исполнители ¦ Исполнители ¦
¦ ¦ тий программы ¦ испол-¦ в программе ¦ в Минфине ¦
¦ ¦ ¦ нения ¦ ¦ ¦
+------+---------------------+-------+-----------------+----------------+
¦ I. Защита жизни, здоровья, свободы и достоинства ¦
¦ граждан, повышение эффективности раскрытия ¦
¦ и расследования преступлений ¦
+------T---------------------T-------T-----------------T----------------+
¦1.1. ¦Разработать проект¦1996 г.¦Минюст, Верховный¦Куделина Л.К. ¦
¦ ¦Федерального закона¦ ¦Суд, МВД, Генпро-¦Солнцев В.Г. ¦
¦ ¦"Уголовно-процессуа- ¦ ¦куратура, ФСБ,¦ ¦
¦ ¦льный кодекс Рос-¦ ¦ФСНП, ФМС, ГНС,¦ ¦
¦ ¦сийской Федерации" ¦ ¦Минфин, Минздрав-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦медпром, Институт¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦законодательства ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и сравнительного¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦правоведения при¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Правительстве ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Феде-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦рации, ГТК, ФАПСИ¦ ¦
+------+---------------------+-------+-----------------+----------------+
¦ II. Защита конституционного строя, целостности ¦
¦ и безопасности государства, борьба с терроризмом, ¦
¦ незаконными вооруженными формированиями ¦
+------T---------------------T-------T-----------------T----------------+
¦2.1. ¦Разработать и осу-¦1996 - ¦ФСБ, МВД, Генпро-¦Данилевский Ю.А.¦
¦ ¦ществить согласован-¦1997 ¦куратура, Минюст,¦Волков В.Б. ¦
¦ ¦ный план мероприятий¦гг. ¦МИД, МВЭС, СВР,¦Филев А.А. ¦
¦ ¦по выявлению и пресе-¦ ¦Минфин, Банк Рос-¦Моисеева Л.Ф. ¦
¦ ¦чению каналов поступ-¦ ¦сии, ГТК, ФПС,¦Иванеев А.И. ¦
¦ ¦ления финансовых¦ ¦Минобороны, ФМС,¦ ¦
¦ ¦средств, в том числе¦ ¦ФСНП, ФАПСИ ¦ ¦
¦ ¦из-за рубежа, направ-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ляемых для поддержки¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сил, угрожающих госу-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дарственной безопас-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ности Российской Фе-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дерации и использую-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦щих в своей деятель-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ности вооруженные и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территористические ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формы и методы борь-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2. ¦Разработать техничес-¦1996 - ¦Роскоминформ, ¦Куделина Л.К. ¦
¦ ¦кий проект объединен-¦1997 ¦Миноборонпром, ¦ ¦
¦ ¦ной автоматизирован-¦гг. ¦Миноборона, МВД,¦ ¦
¦ ¦ной системы учета¦ ¦ФСБ, ФПС, ГУО,¦ ¦
¦ ¦всех видов вооружения¦ ¦ГТК, ФСНП, Мин-¦ ¦
¦ ¦государственных вое-¦ ¦фин, Минэкономи-¦ ¦
¦ ¦низированных органи-¦ ¦ки, ФАПСИ ¦ ¦
¦ ¦заций, а также граж-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦данского оружия, имея¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в виду полный учет и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроль за его дви-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жением, начиная с его¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства (ввоза¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на территорию Рос-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сийской Федерации) и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заканчивая утилизаци-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ей. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Обеспечить разработку¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦единой автоматизиро-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ванной системы учета¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вооружения ¦ ¦ ¦ ¦
+------+---------------------+-------+-----------------+----------------+
¦ III. Противодействие организованной преступности ¦
¦ и коррупции ¦
+------T---------------------T-------T-----------------T----------------+
¦3.1. ¦Обобщить материалы¦1996 г.¦МВД, ФСБ, Минфин,¦Данилевский Ю.А.¦
¦ ¦(за 1992 - 1995 гг.)¦ ¦Генпрокуратура, ¦Смирнов А.В. ¦
¦ ¦по фактам хищений де-¦ ¦Банк России,¦Бакаев А.С. ¦
¦ ¦нежных средств с ис-¦ ¦ФСНП, Роскомин-¦ ¦
¦ ¦пользованием подлож-¦ ¦форм, ВЭК ¦ ¦
¦ ¦ных платежных доку-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ментов. Создать ин-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формационный банк¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦данных о физических и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦юридических лицах,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проходящих по опера-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тивным и уголовным¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦делам о хищениях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2. ¦Проверить соблюдение¦1996 г.¦Банк России, МВД,¦Данилевский Ю.А.¦
¦ ¦банками порядка кре-¦ ¦ФСНП, Минфин,¦Моисеева Л.Ф. ¦
¦ ¦дитования негосудар-¦ ¦ФАПСИ ¦Смирнов А.В. ¦
¦ ¦ственных предпринима-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельских структур,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разработать меры по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пресечению хищений и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦иной противозаконной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности в этой¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3. ¦Провести выборочную¦1996 - ¦МВД, ФСБ, ФСНП,¦Данилевский Ю.А.¦
¦ ¦проверку предприятий¦1997 ¦ВЭК, ГТК, Генпро-¦Лапицкая Р.С. ¦
¦ ¦по добыче и перера-¦гг. ¦куратура, Минфин,¦ ¦
¦ ¦ботке нефти, газа,¦ ¦Госналогслужба ¦ ¦
¦ ¦цветных и редкозе-¦ ¦России, минис-¦ ¦
¦ ¦мельных металлов,¦ ¦терства и ведомс-¦ ¦
¦ ¦отгружающих продукцию¦ ¦тва ¦ ¦
¦ ¦за рубеж по прямым¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦договорам и бартерным¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сделкам. Разработать¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятия, препят-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ствующие криминальной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности органи-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зованных преступных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦групп и коррумпиро-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ванных должностных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лиц в этих отраслях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.4. ¦Провести мероприятия,¦1996 - ¦ФСБ, МВД, Генпро-¦Данилевский Ю.А.¦
¦ ¦препятствующие про-¦1997 ¦куратура, Минфин,¦Куделина Л.К. ¦
¦ ¦никновению организо-¦гг. ¦ФСНП, Госналог-¦Мошкин Ю.А. ¦
¦ ¦ванной преступности в¦ ¦служба России,¦ ¦
¦ ¦органы государствен-¦ ¦ГТК, ФПС, ФАПСИ ¦ ¦
¦ ¦ной власти. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Осуществить комплекс¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальных мероприя-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тий по выявлению и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пресечению фактов ис-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пользования сотрудни-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ками правоохранитель-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных органов служебно-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦го положения в ко-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рыстных целях, кор-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рупции, участия в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коммерческой деятель-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ности ¦ ¦ ¦ ¦
+------+---------------------+-------+-----------------+----------------+
¦ IV. Защита экономической безопасности государства, ¦
¦ частной, государственной, муниципальной и иных ¦
¦ видов собственности ¦
+------T---------------------T-------T-----------------T----------------+
¦ ¦1. Кредитно-финансо-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вая сфера и меры по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦недопущению легализа-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ции преступных дохо-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дов: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.1.1.¦Разработать и внести¦1997 г.¦Банк России, Мин-¦Златкис Б.И. ¦
¦ ¦в Правительство Рос-¦ ¦фин, МВД, ФСБ,¦Данилевский Ю.А.¦
¦ ¦сийской Федерации¦ ¦Минюст, ФСНП,¦ ¦
¦ ¦предложения по пре-¦ ¦ФАПСИ, Генпроку-¦ ¦
¦ ¦дупреждению злоупот-¦ ¦ратура, Федераль-¦ ¦
¦ ¦реблений на рынке¦ ¦ная комиссия по¦ ¦
¦ ¦ценных бумаг и об от-¦ ¦ценным бумагам и¦ ¦
¦ ¦ветственности за не-¦ ¦фондовому рынку¦ ¦
¦ ¦добросовестное пове-¦ ¦при Правительстве¦ ¦
¦ ¦дение участников фон-¦ ¦Российской Феде-¦ ¦
¦ ¦дового рынка ¦ ¦рации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2. Усиление борьбы с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нарушениями налогово-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦го законодательства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.2.1.¦Разработать проекты¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федеральных законов:¦1996 г.¦Госналогслужба ¦Максимова Н.С. ¦
¦ ¦- "О внесении измене-¦ ¦России, ФСНП,¦Данилевский Ю.А.¦
¦ ¦ний и дополнений в¦ ¦Минфин ¦Бакаев А.С. ¦
¦ ¦Закон Российской Фе-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дерации "О применении¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦контрольно-кассовых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦машин при осуществле-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нии денежных расчетов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с населением" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- "О введении квоти-¦1997 г.¦Роскомторг, ГТК,¦Волков В.Б. ¦
¦ ¦рования и лицензиро-¦ ¦Минэкономики, ¦Максимова Н.С. ¦
¦ ¦вания ввоза в Рос-¦ ¦Минфин, Минюст,¦Иванеев А.И. ¦
¦ ¦сийскую Федерацию по-¦ ¦МВЭС, федеральная¦Баранова Н.Д. ¦
¦ ¦дакцизных товаров" ¦ ¦служба России по¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦обеспечению госу-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦дарственной моно-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦полии на алко-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦гольную продук-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦цию, Минсельхозп-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦род, Госналог-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦служба России ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- "О декларировании¦1996 - ¦Госналогслужба ¦Иванеев А.И. ¦
¦ ¦источников доходов,¦1997 ¦России, Минфин,¦Флягина И.С. ¦
¦ ¦направляемых на пот-¦гг. ¦Минэкономики, ¦Бакаев А.С. ¦
¦ ¦ребление" ¦ ¦МВД, ФСБ, Генпро-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦куратура, ФСНП ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.2.2.¦Разработать механизм¦1996 - ¦Госналогслужба ¦Иванеев А.И. ¦
¦ ¦реального контроля за¦1997 ¦России, Минфин,¦Бакаев А.С. ¦
¦ ¦доходами и изъятие¦гг. ¦Минэкономики, ¦ ¦
¦ ¦имущества, добытого¦ ¦МВД, ФСБ, Генпро-¦ ¦
¦ ¦преступным путем, по-¦ ¦куратура, ФСНП ¦ ¦
¦ ¦вышения ответствен-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ности за непредстав-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ление деклараций о¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доходах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3. Во внешнеэкономи-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ческой сфере: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.3.1.¦Разработать и ввести ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в действие: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Порядок выдачи разре-¦1996 г.¦МВЭС, ВЭК, ГТК,¦Волков В.Б. ¦
¦ ¦шений и контроля за¦ ¦Минэкономики, ¦ ¦
¦ ¦проведением таможен-¦ ¦Минфин, МВД, ФСБ ¦ ¦
¦ ¦ных операций со стра-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тегическим сырьем ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Механизм защиты¦1996 г.¦МВЭС, ГТК, Мин-¦Касьянов М.М. ¦
¦ ¦внутреннего рынка,¦ ¦экономики, ¦Волков В.Б. ¦
¦ ¦включая введение ан-¦ ¦Минфин, Роском-¦Филев А.А. ¦
¦ ¦тидемпинговых, ком-¦ ¦торг ¦Максимова Н.С. ¦
¦ ¦пенсационных и специ-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦альных ввозных тамо-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦женных пошлин, в осо-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бых случаях импортных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦квот ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦4. В сфере привати-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зации: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.4.1.¦Обобщить материалы о¦1997 г.¦Российский фонд¦Златкис Б.И. ¦
¦ ¦ходе проведения де-¦ ¦федерального иму-¦Моисеева Л.Ф. ¦
¦ ¦нежного этапа прива-¦ ¦щества, ФСБ,¦Данилевский Ю.А.¦
¦ ¦тизации, проанализи-¦ ¦ФСНП, Минфин,¦ ¦
¦ ¦ровать законность ис-¦ ¦Генпрокуратура ¦ ¦
¦ ¦пользования получен-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных при этом средств.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦По результатам анали-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦за принять меры к¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦устранению допущенных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нарушений, привлече-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нию к ответственности¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦виновных, возмещению¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦причиненного ущерба ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.4.2.¦Проверить по спорным¦1996 - ¦Госкомимущество, ¦Данилевский Ю.А.¦
¦ ¦объектам оценку их¦1997 ¦Минюст, Роском-¦Златкис Б.И. ¦
¦ ¦стоимости, передачу¦гг. ¦зем, МВД, Генпро-¦ ¦
¦ ¦негосударственным хо-¦ ¦куратура, ФСНП,¦ ¦
¦ ¦зяйственным структу-¦ ¦ФСБ, Минфин, ор-¦ ¦
¦ ¦рам в собственность¦ ¦ганы исполнитель-¦ ¦
¦ ¦или аренду, закон-¦ ¦ной власти субъ-¦ ¦
¦ ¦ность проведения аук-¦ ¦ектов Российской¦ ¦
¦ ¦ционов, конкурсов,¦ ¦Федерации ¦ ¦
¦ ¦заключения сделок¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦купли - продажи не-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦движимости, земли и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦других объектов собс-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦твенности. По резуль-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦татам принять меры к¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦устранению допущенных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦злоупотреблений и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦привлечению к ответ-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ственности виновных,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разработать систему¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мер по предупреждению¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нарушений законода-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельства в сфере при-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ватизации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦5. В сфере имущест-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦венных отношений фи-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зических и юридичес-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ких лиц ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.5.1.¦Разработать проект¦1996 г.¦Минюст, Минфин,¦Флягина И.С. ¦
¦ ¦Федерального закона¦ ¦Минэкономики, ¦Солнцев В.Г. ¦
¦ ¦"Об ответственности¦ ¦МВД, Генпрокура-¦ ¦
¦ ¦за невыполнение дого-¦ ¦тура ¦ ¦
¦ ¦ворных обязательств,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦повлекшее значитель-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ный ущерб" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.5.2.¦Разработать проект¦II по- ¦Росстрахнадзор, ¦Златкис Б.И. ¦
¦ ¦Федерального закона¦лугодие¦Минюст, Госна-¦Флягина И.С. ¦
¦ ¦"О федеральном органе¦1996 г.¦логслужба России,¦Мошкин Ю.А. ¦
¦ ¦исполнительной власти¦ ¦ФСНП, Минфин ¦ ¦
¦ ¦по надзору за страхо-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вой деятельностью" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.5.3.¦Разработать и законо-¦ I по- ¦МВД, Госналог-¦Куделина Л.К. ¦
¦ ¦дательно закрепить¦лугодие¦служба России,¦Солнцев В.Г. ¦
¦ ¦порядок получения¦1997 г.¦ФСНП, Минфин,¦ ¦
¦ ¦правоохранительными ¦ ¦ФСБ, Генпрокура-¦ ¦
¦ ¦органами сведений,¦ ¦тура, Банк Рос-¦ ¦
¦ ¦составляющих коммер-¦ ¦сии, ФПС, ФАПСИ ¦ ¦
¦ ¦ческую тайну ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.5.4.¦На основе анализа на-¦II по- ¦Росстрахнадзор, ¦Златкис Б.И. ¦
¦ ¦рушений законности в¦лугодие¦Госкомимущество, ¦Моисеева Л.Ф. ¦
¦ ¦деятельности страхо-¦1996 г.¦Минсоцзащиты, ¦Овчинникова Т.С.¦
¦ ¦вых компаний, инвес-¦ ¦Минфин, Минюст ¦Данилевский Ю.А.¦
¦ ¦тиционных и пенсион-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных фондов, а также¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фондов, привлекающих¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сбережения граждан,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разработать меры по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предупреждению прес-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туплений, совершаемых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в процессе реализации¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦их функций ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.5.5.¦На основе изучения¦1996 г.¦Роскомзем, Госна-¦Баранова Н.Д. ¦
¦ ¦практики осуществле-¦ ¦логслужба, Мин-¦Иванеев А.И. ¦
¦ ¦ния и оформления фи-¦ ¦фин, Минюст, Гос-¦Солнцев В.Г. ¦
¦ ¦зическими и юридичес-¦ ¦комимущество, ¦ ¦
¦ ¦кими лицами сделок¦ ¦ФСНП, МВД, Ген-¦ ¦
¦ ¦купли - продажи, да-¦ ¦прокуратура, ФПС,¦ ¦
¦ ¦рения, мены земельных¦ ¦органы исполни-¦ ¦
¦ ¦участков, дорогостоя-¦ ¦тельной власти¦ ¦
¦ ¦щего движимого и нед-¦ ¦субъектов Рос-¦ ¦
¦ ¦вижимого имущества¦ ¦сийской Федерации¦ ¦
¦ ¦разработать меры и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦представить в Прави-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельство Российской¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации предложения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦об обеспечении безо-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пасности собственни-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ков и сторон, участ-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вующих в сделках, а¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦также государственно-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦го и общественного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля в сфере реа-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лизации права на от-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чуждение собственнос-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ти ¦ ¦ ¦ ¦
+------+---------------------+-------+-----------------+----------------+
¦ V. Обеспечение правопорядка, общественной ¦
¦ безопасности на улицах, транспорте и в иных ¦
¦ общественных местах ¦
+------T---------------------T-------T-----------------T----------------+
¦5.1. ¦Разработать проект¦1996 г.¦МВД, Минюст,¦Куделина Л.К. ¦
¦ ¦Федерального закона¦ ¦Генпрокуратура, ¦Флягина И.С. ¦
¦ ¦"О государственной¦ ¦ФСБ, Минфин Мин-¦ ¦
¦ ¦генной и дактилоско-¦ ¦здравмедпром, ¦ ¦
¦ ¦пической регистрации¦ ¦ФМС ¦ ¦
¦ ¦граждан Российской¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации, а также¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦иностранных граждан и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лиц без гражданства,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ищущих убежища в Рос-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сийской Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦
+------+---------------------+-------+-----------------+----------------+
¦ VI. Основные направления предупреждения правонарушений ¦
+------T---------------------T-------T-----------------T----------------+
¦ ¦1. Общепрофилактичес-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кие мероприятия: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.1.1.¦Разработать проект¦II по- ¦МВД, Минюст, ФСБ,¦Куделина Л.К. ¦
¦ ¦Федерального закона¦лугодие¦ФМС, СВР, МИД,¦Флягина И.С. ¦
¦ ¦"О порядке выезда из¦1996 г.¦ФПС, ГТК, Минфин,¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации¦ ¦Госналогслужба ¦ ¦
¦ ¦и въезда в Российскую¦ ¦России ¦ ¦
¦ ¦Федерацию" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2. Предупреждение¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦преступлений со сто-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦роны лиц, страдающих¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкоголизмом и нарко-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦манией: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.2.1.¦Разработать проект¦II по- ¦Минздравмедпром, ¦Овчинникова Т.С.¦
¦ ¦Государственной докт-¦лугодие¦Минюст, Минфин,¦Флягина И.С. ¦
¦ ¦рины антиалкогольной¦1996 г.¦Минэкономики, ¦Баранова Н.Д. ¦
¦ ¦политики ¦ ¦Госналогслужба ¦Куделина Л.К. ¦
¦ ¦ ¦ ¦России, Минобра-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦зование, Генпро-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦куратура, МВД,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Минсельхозпром ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3. Совершенствование¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уголовно-исполнитель-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной системы: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.3.1.¦Организовать воспита-¦1997 г.¦МВД, Минэкономи-¦Куделина Л.К. ¦
¦ ¦тельно-трудовые коло-¦ ¦ки, Минфин, орга-¦Флягина И.С. ¦
¦ ¦нии в субъектах Рос-¦ ¦ны исполнительной¦Костырко В.В. ¦
¦ ¦сийской Федерации,¦ ¦власти субъектов¦ ¦
¦ ¦где они отсутствуют ¦ ¦Российской Феде-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦рации ¦ ¦
+------+---------------------+-------+-----------------+----------------+
¦ VII. Финансовое, материально-техническое и кадровое ¦
¦ обеспечение правоохранительной системы ¦
+------T---------------------T-------T-----------------T----------------+
¦7.1 ¦Оснастить правоохра-¦1996 - ¦МВД, Генпрокура-¦Куделина Л.К. ¦
¦ ¦нительные органы сов-¦1997 ¦тура, ФСНП, ГТК,¦Флягина И.С. ¦
¦ ¦ременными технически-¦гг. ¦ФСБ, Минобороны,¦Мошкин Ю.А. ¦
¦ ¦ми средствами борьбы¦ ¦ФАПСИ, Минфин,¦ ¦
¦ ¦с преступностью, воо-¦ ¦Минэкономики ¦ ¦
¦ ¦ружением, бронетехни-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кой, средствами инди-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦видуальной защиты и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦активной обороны,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦связи, оргтехникой и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспортом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.2. ¦С учетом современных¦1996 г.¦МВД, Генпрокура-¦Куделина Л.К. ¦
¦ ¦требований разрабо-¦ ¦тура, ФСБ, ФСНП,¦Флягина И.С. ¦
¦ ¦тать новые образцы¦ ¦ГТК, Минфин, Мин-¦Мошкин Ю.А. ¦
¦ ¦криминалистической, ¦ ¦экономики, Мин-¦ ¦
¦ ¦оперативной и органи-¦ ¦транс, Миноборон-¦ ¦
¦ ¦зационной техники,¦ ¦пром, Миннауки,¦ ¦
¦ ¦средств связи и теле-¦ ¦ФАПСИ ¦ ¦
¦ ¦коммуникаций, техни-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ческих средств охра-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ны, шифровальной тех-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ники, индивидуальной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бронезащиты, специ-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ального автотранспор-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦та, включая брониро-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ванный, для служб и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделений органов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.3. ¦Создать информацион-¦1997 г.¦МВД, ФСБ, ГТК,¦Куделина Л.К. ¦
¦ ¦но-коммутационный ¦ ¦ФСНП, ФАПСИ,¦Флягина И.С. ¦
¦ ¦центр абонентских¦ ¦Генпрокуратура, ¦Мошкин Ю.А. ¦
¦ ¦комплектов автомати-¦ ¦Минюст, Минфин,¦ ¦
¦ ¦зированной территори-¦ ¦Роскоминформ, ¦ ¦
¦ ¦ально-распределитель-¦ ¦Минсвязи ¦ ¦
¦ ¦ной системы информа-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ционного обеспечения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности по выяв-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лению преступных фор-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мирований и единый¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральный банк дан-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных, обеспечить орга-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦низацию удаленного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доступа абонентов по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦линиям открытой и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦закрытой связи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.4. ¦Разработать проект¦I по- ¦МВД, Минфин,¦Куделина Л.К. ¦
¦ ¦Федерального закона¦лугодие¦Минюст ¦Флягина И.С. ¦
¦ ¦"О службе в органах¦1996 г.¦ ¦ ¦
¦ ¦внутренних дел Рос-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сийской Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.5. ¦Создать: ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.5.1.¦На базе Института по-¦1996 - ¦Генпрокуратура, ¦Мошкин Ю.А. ¦
¦ ¦вышения квалификации¦1997 ¦Минфин, ¦ ¦
¦ ¦прокурорско-след- ¦гг. ¦Минэкономики ¦ ¦
¦ ¦ственных работников¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Генеральной прокура-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туры Российской Феде-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рации юридический¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦институт для обучения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и подготовки кадров¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для органов прокура-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туры ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.5.2.¦На базе Института по-¦1996 - ¦ФСНП, Минфин,¦Куделина Л.К. ¦
¦ ¦вышения квалификации¦1997 ¦Минэкономики ¦ ¦
¦ ¦руководящих работни-¦гг. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ков и специалистов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов налоговой по-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лиции академию нало-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦говой полиции ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.6. ¦Осуществить меры: ¦1996 - ¦МВД, Минфин ¦Куделина Л.К. ¦
¦ ¦ ¦1997 ¦ ¦Флягина И.С. ¦
¦ ¦ ¦гг. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- по увеличению штат-¦1996 г.¦ ¦ ¦
¦ ¦ной численности орга-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нов внутренних дел на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦9,6 тыс. единиц ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- по текущему содер-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жанию фактической¦1996 г.¦ ¦ ¦
¦ ¦численности органов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- по увеличению штат-¦1997 г.¦ ¦ ¦
¦ ¦ной численности орга-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нов внутренних дел в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1997 г. на 90 тыс.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦единиц ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.7. ¦В целях повышения эф-¦1997 г.¦Минфин, ¦Данилевский Ю.А.¦
¦ ¦фективности государ-¦ ¦Минэкономики, ¦ ¦
¦ ¦ственного финансового¦ ¦МВД, ФСБ,¦ ¦
¦ ¦контроля проработать¦ ¦ФСНП, ГТК,¦ ¦
¦ ¦вопрос о создании го-¦ ¦Генпрокуратура ¦ ¦
¦ ¦сударственной конт-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рольно-ревизионной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы Российской Фе-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дерации для произ-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водства проверок фи-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нансово-хозяйственной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности по делам¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦об экономических¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦преступлениях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.8. ¦Обеспечить Антитерро-¦1996 - ¦ФСБ, Минфин,¦Куделина Л.К. ¦
¦ ¦ристический центр ФСБ¦1997 ¦Минэкономики, ¦Флягина И.С. ¦
¦ ¦и его региональные¦гг. ¦ФАПСИ, Минсвязи ¦ ¦
¦ ¦подразделения воору-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жением, спецтехникой,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспортом, сред-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ствами связи и радио-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦частотами ¦ ¦ ¦ ¦
L------+---------------------+-------+-----------------+-----------------
-------------------------------------------------------------------------
|
